许昌市人民政府办公室关于印发中原电气谷财政财务管理暂行办法的通知
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许昌市人民政府办公室关于印发中原电气谷财政财务管理暂行办法的通知
河南省许昌市人民政府办公室
许昌市人民政府办公室关于印发中原电气谷财政财务管理暂行办法的通知
许政办[2009]79号
各县(市、区)人民政府,经济开发区,东城区管委会,市人民政府有关部门:
《中原电气谷财政财务管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○九年八月九日
中原电气谷财政财务管理暂行办法
第一章总则
第一条为加快推进中原电气谷开发建设,加强和规范中原电气谷财政、财务管理,强化预算职能,提高财政资金使用效益,保障中原电气谷机构正常运转和促进区域经济社会事业发展,本着统筹兼顾、分级管理、规范运作、强化监督的原则,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》以及国家有关规定,结合中原电气谷目前的管理体制,制订本办法。
第二条本办法所称中原电气谷财政、财务,是指中原电气谷财政以及与之直接发生预算内外缴拨款关系单位的所有财务收支、投融资活动。
第三条中原电气谷实行划定收支、负债开发、统借统还、自求平衡、滚动发展的财务管理体制。
第四条中原电气谷财政、财务管理的主要任务是:科学合理编制中原电气谷财政预决算,如实反映财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全财务制度,加强财务核算和管理,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;依法对中原电气谷经济活动进行财务监督和控制;努力做大做强投融资平台,为基础设施建设和重点产业项目推进提供资金保证。
第五条中原电气谷的财务实行统一核算和统一审核审批的管理办法。鉴于目前的管理体制,中原电气谷财政管理机构具体负责财务管理和会计核算工作。对中原电气谷建设指挥部办公室(管委会)和中原电气谷(许昌)投资有限责任公司根据承担的职能和资金性质分账管理。
第二章收支管理
第六条中原电气谷每年年初要根据当年发展规划编制年度投融资计划、项目建设计划以及财政收支计划,报市政府审核批准后执行。
第七条中原电气谷收入主要包括返还收入、债务收入、资本金收入、其他收入。
1.返还收入,包括市财政根据中原电气谷核心区财政管理体制暂行办法返还的税收收入和附加等。
2.债务收入,包括上级部门借款、金融机构贷款以及通过其他方式融得的资金。
3.资本金收入,包括市财政投入的启动资金等。
4.其他收入:包括非税收入、利息收入等。
第八条中原电气谷支出分为经常性支出和建设性支出两大类。
1.经常性支出管理。从市财政返还收入中列支,支出范围包括人员工资、办公费用、招商奖励等。中原电气谷在年初根据人员性质、机构归属并参照市直部门预算标准编制部门预算和收支绩效挂钩预算,按规定程序报批后实施。人员工资及有关奖励政策按市政府有关规定执行。
2.建设性支出管理。从债务收入、市财政返还收入结余等来源中列支,使用范围包括中原电气谷的基础设施、社会事业、工业地产、商业地产等建设资金及负债产生的利息支出等。
中原电气谷根据市政府批准的建设项目实施计划,编制年度建设资金使用计划,报有关部门审核后,由中原电气谷组织实施。
第三章资产、负债管理
第九条中原电气谷建设期间,凡以政府性资金投资所形成的资产,均属国有资产。利用国有资产所取得的收益,除国家有明文规定外,应全部纳入中原电气谷财政预算,任何单位和个人不得截留、挪用、挤占、私分。要充分利用资产,提升中原电气谷投融资平台的投融资能力。
第十条中原电气谷负债按举债性质实行分类管理,及时清理并按照规定办理结算。中原电气谷投资公司要按照“借得来、用得好、管得住、还得起”的原则建立偿债机制,编制年度债务预算,防范债务风险,实现良性循环。
第十一条中原电气谷收入扣除支出后形成的结余资金要专项用于中原电气谷基础设施建设、社会事业发展和偿还到期债务本息。
第四章财务会计管理、监督
第十二条中原电气谷的财务收支实行经常性、建设性收支分帐核算,集中管理。
第十三条经常性支出的管理办法由中原电气谷建设指挥部办公室(管委会)按照财务管理的有关规定制定并报市财政局备案后执行。
建设性支出要按规定进行政府采购和项目招投标,按照工程进度和合同约定结算,预付款项由工程管理部门提出意见,经分管领导审核后报主要领导审批执行;尾款待工程竣工验收合格后,凭审计部门、评审部门出具的项目决算报告经主要领导审批后执行。
第十四条中原电气谷要接受上级财政、审计、监察等部门的监督检查,市审计局要把中原电气谷财政、财务纳入市本级年度审计计划。中原电气谷指挥部办公室(管委会)每月向市财政局报送收支报表,定期向市政府以及其他有关部门提供真实、准确、完整的财务报告,有关财政财务收支情况要以适当的方式向社会公开,接受社会监督,实行民主理财。
第五章附则
第十五条本办法自发布之日起施行。
甘肃省工程设计责任保险实施细则(试行)
甘肃省建设厅
甘肃省工程设计责任保险实施细则(试行)
甘建设[2003]99号
第一条 为配合执行«甘肃省工程设计责任保险办法»(试行)(甘建设〔2003〕9号),推动我省工程设计责任保险工作的顺利实施,制定本实施细则。
第二条 凡经国家或省建设行政主管部门批准,取得相应资质证书,并经工商行政管理部门注册登记依法成立的工程咨询设计单位,在本省行政区域内承担如下工程咨询设计任务的,均应参加工程设计责任保险:
㈠全部或部分使用政府投资、融资的建设工程;
㈡使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设工程;
㈢与人民生命、财产、健康、环保相关的建设工程;
㈣与社会公共利益、公众安全等相关的建设工程;
㈤建设单位要求进行投保的建设工程。
第三条 外省进甘承担建设工程项目的设计单位,凡未参加原单位所在地省、自治区、直辖市工程设计保险或投保赔偿额低于我省规定的最低限额的,均应在我省项目备案时参加单项工程设计责任保险。
第四条 本省工程设计责任保险实行集中统一办理的方式,由省勘察设计协会和保险公司共同办理工程设计责任保险具体事宜。
第五条 工程设计责任保险办理程序:
㈠提供建设行政主管部门颁发的资质证书正本(留复印件);
㈡营业执照副本(复印件);
㈢依法签定了«建设工程设计合同»并已完成、交付委托人的前一年工程设计项目名单(加盖投保单位公章);
㈣在确认投保单填写正确后,投保单位缴纳保险费;
㈤凭保险公司出具的正式保单和收据,在省勘察设计协会备案登记。
第六条 本省工程设计责任保险分为年保和单项工程设计责任保险。
㈠全年投保
1、年保是工程咨询设计单位以全年设计项目为投保标的,年保的保险期限为一年,从保险双方约定的起保之日零时起,至期满之日的二十四时止。
2、追溯期:由于工程建设的特殊性,对每年按时续保的工程咨询设计单位,按条款约定给予相应年限的追溯期,但第一年投保无追溯期,其后每年续保时,追溯期到第一年保险单的保险期限起始日,追溯期最长以10年为限(如当年投保提供前一年已完成的工程项目名单,追溯期从当年投保之日算起后推10年)。
3、年保赔偿限额与保险费率、保险费计算见表一。
表一 年保赔偿限额下限及保险费率明细表
企业资质等级
年累计赔偿限额
保险费率 %
全年基本保险费
甲级
1000万元
0.9%
9万元
乙级
300万元
1.0%
3万元
丙级
50万元
1.1%
0.55万元
注:
①已通过ISO9000系列质量体系认证的单位,保险费率可在表一基础上降低0.2个百分点。
②年保时如存在尚未开展施工图设计文件审查工作的行业或已开展施工图设计文件审查工作但未按规定进行审查的项目时,其保险费率在表一基础上提高0.2个百分点。
③专项资质或仅持有主导工艺设计资质的设计咨询单位,不分级别,其年保累计赔偿限额与保险费率一律按丙级资质标准执行;同时持有主导工艺和部分专业以上(含部分专业)资质的设计咨询单位,其年保累计赔偿限额与保险费率按所持有的综合资质或部分专业资质的标准执行。
④仅持有电子系统工程、有线(无线)通信工程主导工艺、广电类声像、数字、网络等系统传输工程主导工艺、建筑智能、绿化工程、营造林工程等资质的单位可不参加投保。
4、基本赔偿限额:
⑴各投保单位确定年累计赔偿限额的下限为表一所列,同时不应低于其年设计营业额的30%;
⑵每次索赔赔偿限额以年累计赔偿限额的70%为限。
5、第三者人身伤亡累计赔偿限额:
每人最高赔偿限额为人民币10万元。
6、免赔额:
甲级资质设计单位人民币10万元;乙级资质设计单位人民币5万元;丙级资质设计单位人民币2万元。
㈡单项工程投保
1、单项工程投保是指投保单位以单个工程设计项目为投保标的,以工程项目概算金额的8%为赔偿限额,一次性购买工程设计责任保险的投保方式。本保险的保险期限为10年,从保险双方约定的起保之日零时起,至期满之日的二十四时止。
2、基本赔偿限额:
累计(每次事故)赔偿限额为工程概算金额乘以8%,但最高不超过人民币2000万元。
3、第三者人身伤亡赔偿限额:
每人累计最高赔偿限额为人民币10万元。
4、保险费计算公式及保险费率表(见表二):
保险费=工程概算金额×8%×保险费率
表二 单项工程投保保险费率表
工 程 项 目 类 型
保险费率(‰)
一般的土木工程和配套设施;一般的管线和装置工程;公路、铁路(不含高架)
0.6‰
一般的工业与民用建筑和构筑物;民用住宅、工业厂房、宾馆、商业建筑、仓库、剧院、体育场(馆)等
0.9‰
各类桥梁、高架路、隧道、特殊工业厂房、易燃易爆的管线工程、装置和水坝等
1.2‰
注:投保时如存在尚未开展施工图设计文件审查工作的行业或已开展施工图设计文件审查工作但未按规定进行审查的项目时,其保险费率在表二基础上提高0.2个百分点。
5、免赔额:
每次事故免赔额为人民币3万元或损失金额的10%以内,以高者为准,但最高不超过10万元。
㈢根据«甘肃省工程设计责任保险办法»(试行),本省设计咨询单位原则上以年保为主,对特殊项目(工程设计咨询单位认为该项目危险程度增大,重要程度增加的项目)应单独参加单项建设工程设计责任保险,但该工程项目不包括在年保保险范围内。
第七条 索赔方式
㈠全年投保
本保险索赔方式采取“期内索赔式”,即被保险人在本保险单明细表中列明的追溯期保险期限内,在中华人民共和国境内(港、澳、台地区除外)完成设计的建设工程,由于设计原因而引发的工程质量事故造成的损失和费用,依法应由被保险人承担经济赔偿责任的,只要委托人(建设单位)首次向被保险人提出的赔偿要求及就该赔偿事宜,由被保险人向保险人提出的索赔是在本保险期限内,保险人应负责赔偿。
㈡单项工程投保
本保险索赔方式采取“期内发生式”,即保险人只对保险期限内发生的保险责任事故负赔偿责任,而无论受损害的第三者或被保险人何时提出索赔。
第八条 理赔程序
㈠事故报告
发生保险责任事故后,被保险人在接到书面通知后24小时内,通过电话向保险公司服务专线报案,并同时通知甘肃省勘察设计协会。
㈡被保险人向保险人申请赔偿时,应提交的单证:
1、保险单正本;
2、«建设工程设计合同»;
3、投保期内的工程项目名单;
4、工程设计人员与被保险人签订的劳动合同;
5、索赔报告;
6、事故证明或鉴定书;
7、损失清单;
8、裁决或仲裁书;
9、由县级(含县级)医疗机构出具的医疗证明;
10、被保险人认为能够证明损失性质、原因和程度的其他单证材料。
㈢索赔处理
1、建设工程发生损失后,应由政府建设行政主管部门按照国家有关建设工程质量事故调查处理的规定做出鉴定结果。
2、发生保险责任事故时,未经保险人书面同意,被保险人或其代表自行对索赔方做出的任何承诺、拒绝、出价、约定、付款或赔偿,保险人均不承担责任。在预知可能引起诉讼或接到法院传票或其它法律文件时,应立即以书面形式通知保险人。
3、保险人对被保险人每次索赔的赔偿金额以双方当事人及保险人协商确定的或经法院、政府有关部门依法裁定的应由被保险人偿付的金额为准,但不得超过本保险单明细表中列明的每次索赔赔偿限额及所含人身伤亡每人赔偿限额。在本保险期限内,保险人对被保险人多次索赔的累计赔偿金额不得超过本保险单明细表中列明的累计赔偿限额。
4、保险人对在每次索赔中被保险人为缩小或减少对委托人的经济赔偿责任所支付的必要的、合理的费用及事先经保险人书面同意支付的诉讼费用予以赔偿。
5、未经保险人书面同意,被保险人自行接受有关责任方就有关损失做出的付款或赔偿安排或放弃向有关责任方索赔的权利,保险人可以不负赔偿责任或解除本保险。
6、发生本保险责任范围内的损失,应由有关责任方负责赔偿的,被保险人应采取一切必要的措施向有关责任方索赔。保险人自向被保险人赔付之日起,取得在赔偿金额范围内代位行使被保险人向有关责任方请求赔偿的权利。在保险人向有关责任方行使代位请求赔偿权利时,被保险人应积极协助,并提供必要的文件和所知道的有关情况。
7、保险事故发生后,如被保险人有重复保险存在(即同一项内容分别在两个以上保险公司投保),保险人仅负按比例赔偿的责任。
㈣赔偿处理方式
1、甘肃省工程设计责任保险的赔偿处理以现行的«建设工程设计责任保险条款»的规定和«甘肃省工程设计责任保险办法»(试行)为基本依据,其保单规定的赔偿限额以双方当事人及保险人协商确定的或经法院、政府有关部门依法裁定的应由被保险人偿付的金额为准计算赔付。
2、建设工程设计责任保险以委托人向被保险人提出有效索赔并为法律认可为前提,若委托人未提出索赔,被保险人没有赔偿责任,保险人自然不用赔偿。同时鉴于建设工程设计责任保险直接的保障对象是被保险人,因此任何委托人均无权直接向保险人索赔,必须通过被保险人向保险人提出索赔。保险人认为必要时,可以代表被保险人直接对受损害的第三者进行交涉。
㈤赔款计算
赔款计算是指保险人核定保险损失金额工作完毕后,根据赔偿处理的有关规定计算赔偿金额的工作程序。
1、建设工程本身物质损失及第三者财产损失的赔偿计算及对于物质、财产损失的修理赔偿包括:
⑴重置重建费;
⑵折价赔偿费;
⑶其他损失费。
计算物质、财产损失赔偿时,有损余物资的扣除损余折价,不得超过保单约定的每次索赔赔偿限额;累计赔偿金额不得超过保单约定的累计赔偿限额。
每次物质、财产损失赔偿额=物质、财产损失支付金额—损余折价≤每次索赔赔偿限额
累计物质、财产损失赔偿额≤累计赔偿限额
计算公式:
赔款=(重置重建费+折价赔偿费+其他损失费)—损余折价
即:赔偿总额超出免赔额度时应按实际发生损失额进行赔偿。
2、第三者人身伤亡的赔偿计算
根据民法规定和最高法院有关约定,侵害公民身体应当赔偿的费用包括:
⑴医疗费:包括医药费、治疗费、住院费;
⑵受害人因误工减少的收入;
⑶医院批准的专事护理人的误工补助;
⑷残疾者生活补助费;
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国家质量监督检验检疫总局关于对出口动物源性食品被欧盟检出残留情况的通报及加强出口残留检测的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局关于对出口动物源性食品被欧盟检出残留情况的通报及加强出口残留检测的通知
国家质量监督检验检疫总局
2002/06/11
国质检食函(2002)351号
各直属检验检疫局、商检研究所：
２００２年５月２７日欧盟向中方通报在９１批出口荷兰的动物源性食品中检出兽药和农药残留，其中山东８１批、浙江４批、广东２批、福建１批、湖北１批、北京１批、安徽１批。在９批水产品中检出硝基呋喃类和氯霉素残留；在３批蜂蜜中检出氯霉素残留；在２７批禽肉中检出硝基呋喃类、氯霉素、环丙沙星和抗生素类残留；在５２批兔肉中检出硝基呋喃类、氯霉素、抗生素类、β－六六六和滴滴涕残留。具体情况见附件。
我国出口动物源食品屡屡被欧盟检出残留问题的一个重要原因是个别直属检验检疫局在产品出口时，未能严格检验检疫把关，导致残留问题被检出，造成部分食品遭荷兰销毁的严重后果，严重影响我国的出口外贸，并对我检验检疫机构的声誉造成极大的负面影响。鉴此，重申以下要求：
一、各有关局应认识到问题的严重性，按照总局有关文件的要求，查清事发原因、找准问题根源，查实相关责任，提出有效整改措施；要对残留检测实验室情况进行检查，尽快完善检测条件，逐项落实，责任到人。请各有关局将调查及整改情况于７月１０日前上报总局进出口食品安全局。
二、各直属局要加强所辖检验检疫机构的内部管理，强化质量观念。按照总局《关于进一步加强对出口水产品氯霉素残留检验工作的紧急通知》（国质检食函〔２００１〕５７８号）和《关于加强出口蜂蜜残留物质监督检验的紧急通知》（国质检食函〔２００２〕１４９号）的有关要求，结合《２００２年度动物及动物源性食品残留物质监控抽样及检测计划》，切实加强禁止和限用药物及农药残留的监管和检测工作。从源头抓起，做好食物链全过程（饲养生产、加工、仓储、运输、出口销售）每个环节的监管工作，确保出口食品质量合格
。
附件： 被检出残留厂商清单
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｜ ｜
｜ 被检出厂商 ｜ 注册号
｜ ｜
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｜Aquatic Product Group Co. Dongdu Freezing Plant ｜3502/02002
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｜Gallant Ocean (Lianjiang) Co. Ltd. ｜4400/02031
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜Zhanjiang Go-Harvest Aquatic Product Co. Ltd. ｜4400/02185
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜Zhoushan Maisilk Aquatic Product ｜3300/02190
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜Shandong foodstuffs Imp. & Exp. Cop. Qindao Refrigera- ｜
｜ ｜3700/02009
｜tion ｜
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｜China National Fisheries (Group) Corp. Qindao Processing ｜
｜ ｜3700/02647
｜Plant ｜
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｜North Supreme Seafood (Zhejiang) Co. Ltd. ｜3300/02018
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜Wuhan Daxing Bee-Products Factory ｜4200/06009
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜ ｜3400/06009
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜ ｜
｜Weifang Legang Food Co. Ltd. ｜3700/03263
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜Shandong Sishui Sheng Chang Meat Product Co. Ltd. ｜3700/03153
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜Shandong Qingyun Dongdu Livestock and Poultry Processing ｜
｜ ｜3700/03085
｜Co. Ltd. ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜Kaiyuan Group Yiyuan Rabbit Slaughterhouse ｜3700/03089
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜Qingdao Kangda Foodstuffs Co. Ltd. ｜3700/03279
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｜Shandong Binzhou Sanfod Foodstuffs Co. Ltd. ｜3700/03087
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜Cangshan Rabbit Slaughterhouse ｜3700/03175
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｜Junan Ruijing Foodstuffs Co. Ltd. ｜3700/03136
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜Qingdao Kangda Foodstuffs Co. Ltd. ｜3700/03279
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－
｜Weifang Rabbit Slaughterhouse ｜3700/03067
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｜ ｜检出｜ ｜ ｜
｜ 证书号 ｜ ｜产品｜ 被检出药物 ｜
｜ ｜批次｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 1 ｜鳗鱼｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜ 1 ｜ 鱼 ｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜ 1 ｜ 鱼 ｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜ 1 ｜ 鱼 ｜氯霉素 ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 1 ｜ 鱼 ｜氯霉素 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 1 ｜ 鱼 ｜氯霉素 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 3 ｜对虾｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜1 ｜蜂蜜｜氯霉素 ｜
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｜340000202001608 ｜ 1 ｜蜂蜜｜氯霉素 ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜110000202001703 ｜ 1 ｜蜂蜜｜氯霉素 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜呋喃它酮 呋喃唑酮 氯霉素 环丙 ｜
｜ ｜ 27 ｜禽肉｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜沙星 抗生素类 ｜
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｜ ｜ 5 ｜兔肉｜呋喃唑酮 呋喃西林 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 1 ｜兔肉｜呋喃西林 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 17 ｜兔肉｜呋喃唑酮 氯霉素 β－六六六 ｜
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｜ ｜ 1 ｜兔肉｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜ 1 ｜兔肉｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜ 14 ｜兔肉｜氯霉素 呋喃唑酮 ｜
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｜ 3718002001832 ｜ 2 ｜兔肉｜呋喃唑酮 β－六六六 ｜
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｜ ｜ 4 ｜兔肉｜呋喃唑酮 ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 7 ｜兔肉｜呋喃唑酮 滴滴涕 β－六六六 ｜
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