福建省人民代表大会常务委员会关于许可依法逮捕涉嫌受贿犯罪的省十届人大代表陈和并暂时停止其执行代表职务的决定

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河南省人民政府


河南省口岸管理办法


（2004年7月13日河南省人民政府第64次常务会议审议通过 2004年7月27日河南省人民政府令第82号公布 自2004年10月1日起施行）

第一条 为了维护国家主权和利益，加强口岸综合管理，确保口岸安全、畅通，促进本省对外开放和经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称口岸是指供人员、货物、物品和交通工具出入国（关、边）境的港口、机场、车站等。

口岸按照国家规定分为一类口岸和二类口岸。一类口岸是指允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、陆、空客货口岸；二类口岸是指仅允许中国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、空客货口岸以及仅允许毗邻国家双边人员、货物、物品和交通工具直接出国（关、边）境的铁路车站和跨境公路通道。

第三条 凡在本省行政区域口岸从事交通运输、检查检验、对外贸易、货运代理、仓储转运、涉外服务、装卸理货及出入境等活动的单位（简称口岸单位）和个人，必须遵守本办法。

第四条 省人民政府口岸综合管理机构负责全省口岸综合管理工作。设有口岸的省辖市、县（市）人民政府口岸综合管理机构或者指定的有关部门负责口岸综合管理工作。

口岸综合管理机构行使下列职责：

（一）组织编制并实施辖区口岸开放规划与计划，组织验收和审查上报口岸的开放与关闭；

（二）会同规划、计划编制部门等制定并组织实施口岸查验基础设施的新建、扩建及技术改造的规划与计划；

（三）组织协调开辟国际航线和临时航班（含包机），协助报批外国籍和港澳台地区交通运输工具临时进出非开放口岸事宜；

（四）在口岸发现疫情时，立即按规定上报，并组织有关部门控制、处理疫情；

（五）监督口岸检查检验部门按照各自的职责依法实施查验，并协调解决影响口岸管理秩序的问题；

（六）人民政府交办的其他事项。

第五条 新建口岸港口、机场、集装箱中转站以及口岸扩建工程正式立项前，项目主管部门应当征求口岸综合管理机构的意见。

口岸现场检查检验设施及其他配套设施应当与港口、机场、车站等主体工程统一规划、统一设计、同步建设。口岸现场检查检验设施投资应当列入主体工程投资计划；其他配套设施投资按照国家有关规定办理。

第六条 申请设置口岸的，由口岸所在地省辖市人民政府向省人民政府提出申请，经省人民政府同意后，按规定报国务院审批。申请设置口岸应当附下列资料：

（一）口岸开放的可行性研究报告；

（二）口岸检查检验部门的机构设置和人员编制方案。

第七条 新开放口岸检查检验部门的机构设置、人员编制等，由省口岸综合管理机构会同有关部门提出方案，经省人民政府同意后，报国务院审批。

第八条 新开放口岸由省口岸综合管理机构组织有关部门对其交通基础设施、安全设施、通讯设施、检查检验配套设施等情况进行初验，并按国家规定程序验收合格后，正式宣布对外开放。

第九条 口岸查验和监管工作实行联合办公，对出入境的人员、货物、物品和交通工具联合办理有关查验手续。联合办公的单位，应当完善运行机制，规范办事程序，加强协调配合，提高工作效率和服务水平。

除国家规定须登交通工具检查的情形外，检查检验部门不得登交通工具检查。

第十条 检查检验部门应当在旅客出入境通道设置查验台，对旅客证件及行李物品进行查验。查验台的设置，国家或上级主管部门有明确规定的，按规定办理；没有明确规定的，由口岸综合管理机构根据实际情况确定。

公安出入境管理机关经国家主管部门批准后在旅客入境通道上设工作台，办理落地签证事项。

第十一条 检验检疫机关应当依照有关法律、法规的规定进行检验检疫。法律、法规未规定检验、检疫的出口货物，输入国家或地区不要求检验、检疫的，不实行强制检验、检疫；货主需要检验、检疫的，可以向有关检查检验部门申请检验、检疫。

第十二条 检验检疫机关对进出口货物的同一检验检疫项目，不得重复检验、检疫和收费。出口货物已在产地或货场经过检验、检疫的，在有效期限内，不得再检验、检疫。

第十三条 口岸查验收费应当严格按照国家和省批准的行政事业性收费项目和收费标准收取。执行收费的单位必须将收费项目和收费标准在口岸办公大厅对外公布，接受监督。严禁擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。

第十四条 检查检验工作应当严格依法把关、文明高效、密切配合、方便进出，确保口岸安全畅通。检查检验部门应当按照国家规定和分工各司其职，各负其责，不得擅自扩大检查、检验范围，不得另行指定检查检验场所，增加检查检验项目，不得推诿扯皮和刁难企业、旅客。

第十五条 铁路运输部门应当优先安排口岸进出口货物计划，并优先配车、装运。口岸所在地的交通运输企业应当组织货物装卸作业和运输，保证口岸货物及时集疏运。

第十六条 经营国际航空客货运输业务的企业或者其代理人，应当将出入境航班的始发和到达时间、旅客人数、货物载量等情况，按规定时间向口岸检查检验部门报告。如有变更，应及时通知有关单位。

第十七条 在口岸发生堵塞时，铁路、民航等有关部门应当及时向口岸综合管理机构报告，口岸综合管理机构应当会同口岸有关单位及时作出疏通决定，各有关单位和业主、货主必须执行。

第十八条 违反本办法规定，妨碍口岸综合管理，造成恶劣社会影响或经济损失的，口岸综合管理机构可以对责任单位、直接责任人员给予通报批评，并由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 口岸查验人员违反国家法律、法规及本办法的规定，利用职权刁难、勒索当事人或者谋取不正当利益的，由口岸综合管理机构给予警告、通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 口岸查验单位违反本办法第十四条规定乱收费的，由价格主管部门责令其退还非法收入，依法实施行政处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 检查检验部门违反国家法律、法规及本办法规定，擅自扩大检查检验范围，增加检查检验项目的，由口岸综合管理机构责令其改正。拒不改正的，由口岸综合管理机构予以警告、通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本办法第十八条规定，拒不执行口岸综合管理机构的疏通决定，严重影响口岸正常运转的，由口岸综合管理机构予以警告；情节严重，造成经济损失的，由其上级主管机关给予责任人行政处分。

第二十三条 口岸综合管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本办法自2004年10月1日起施行。



化工部


中共中央纪委、监察部驻化工部纪检组、监察局关于印发《化学工业部关于贯彻国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施意见的通知》

1995年6月14日，化工部

中央纪委五次全会提出的国有企业领导干部廉洁自律四条规定（以下简称“四条规定”）是推动反腐败斗争深入发展，促进党风廉政建设的重要举措。为保证“四条规定”的贯彻执行，最近中纪委又下发了《关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见》，根据上述精神，结合国有化工企业单位的实际情况，特制定本实施意见。
一、适用范围
部直属大型国有化工企业的中层以上领导干部，国有中小型化工企业负责人，国有资产控股或参股的化工股份有限公司中由部委派或任命的领导干部。包括上述人员中已到退（离）休年龄，尚未办理手续的干部。
部直属国有化工事业单位领导干部的廉洁自律，过去按党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律有关规定执行的，仍然照办。由国家全额预算管理的化工事业单位领导干部的廉洁自律，也应按上述规定办理；其他化工事业单位领导干部的廉洁自律，可按照本实施意见执行。
省、区、市及计划单列市化工厅局所属国有化工企事业单位领导干部的廉洁自律，可参照本实施意见执行。
二、国有化工企业领导干部廉洁自律的具体规定
1．在经营、管理活动中收取的折扣、回扣，必须如实交单位财务入帐，拒不交公并据为己有的，按贪污论。
2．在经营、管理活动中以企业名义从事中介活动并将所得据为己有的，按贪污论；利用职务和工作之便私自从事中介活动并将所得据为己有的，按受贿论。
3．不准在经营、管理活动中接受有关单位的礼金、红包、股票等，确实无法拒绝的应登记上交，拒不登记上交的按受贿论。接受的礼品、纪念品，参照中央办公厅、国务院办公厅《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》办理。
4．不准在下属单位和关系单位兼职并领取报酬，如确需在合办的经济实体中兼职兼薪的，须经党政联席会研究，报上级主管部门批准。对领取兼职职务的工资、奖金应如数登记上交；据为己有的，应责令交出，作出检查，并视情节轻重，给予相应的党纪政纪处理。各种正常收入参照中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》办理。
不准把应由个人支付的费用拿到本单位或关系单位报销。
5．不准个人私自经商办企业，不准利用职务之便为家属及亲友经商办企业提供各种便利条件，不准利用职权以各种名义向本企业和下属单位推销、摊派商品。
6．不准利用个人及家庭成员婚、丧、嫁、娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会，大操大办、挥霍浪费，更不准动用公款、公物操办和借机敛财。
7．不准违反规定多占住房，不准用公款购买、建造超标准住房。企业领导干部的住房标准，应根据本企业的经济状况和职工住房水平，由职代会讨论通过，并报上级主管部门批准。企业领导干部违反规定多占住房，用公款购买、建造超标准房以及利用职权为子女、亲友多要房、要好房的要主动自查自纠，主动清退多占用的住房。
8．不准购买和更换排气量在2．6升（含2．6升）以上的进口豪华小汽车；不准违反财务制度用专项基金、贷款和职工集资款购买小汽车；不准在企业非政策性亏损、拖欠职工工资期间购买小汽车。
9．不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会和其他娱乐场所的高消费娱乐活动。
10．企业业务招待费开支要制定标准，严格执行，使用情况要按规定向职代会报告。
在同国内的单位和个人的交往中不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请，企业内部不准相互宴请。
三、政策界限
企业领导干部违反廉洁自律规定，要严格按照中央纪委《关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见》处理。在执行过程中要注意区分行政行为与经营行为、企业行为与个人行为、自查自纠与项风违纪的界限，坚持实事求是的原则，具体问题具体分析，做到处理恰当。
1．违反廉洁自律规定的行为，如实自查自纠的，原则上不做处理。
2．违反廉洁自律规定，情节严重，但能如实自查自纠，取得了群众谅解，可以从轻处理，也可免于处理。
3．对确有违反廉洁自律规定，又不主动自查自纠的，一经查实，要依照有关规定从严处理。
4．在中央已做出明确规定后，还顶风违纪的，要从重处理。
四、几项措施
1．切实提高对廉洁自律的认识。企业领导干部要带头学习中纪委五次全会和国务院第三次反腐败工作会议精神以及有关文件，统一思想，提高按政策法规办事的自觉性。搞好廉洁自律，贵在自觉。同时要把学习有关文件精神与学习建设有中国特色的社会主义理论结合起来，树立正确的世界观、人生观，切实加强思想政治建设，从根本上增强领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力。
2．开好专题民主生活会。党员领导干部廉洁自律的专题民主生活会，要按规定时限如期召开，并要严格程序，保证质量。会前要下发通知，将领导干部自查自纠的内容公布于众，广泛征求意见；会上要按照廉洁自律的规定逐条检查，实实在在地摆问题、挖思想、论危害、制定整改措施；会后将自查自纠的情况在一定范围内反馈，接受职工群众的监督。廉洁自律自查工作流于形式、群众意见大的，必须重新补课。
3．落实党风责任制。各单位要把领导干部廉洁自律工作摆上重要议事日程。一方面，党政班子成员特别是党政一把手，要以身作则，带头贯彻执行廉洁自律的有关规定，带头检查并纠正自身存在的问题。另一方面，要切实负起责任，组织领导好本单位领导干部廉洁自律的工作，抓出成效来。对不负责任，工作不力的单位，要按党风廉政责任制的规定，追究单位主要领导的责任。
4．加强监督检查，一是要发挥各单位纪检监察部门的职能作用，对领导干部廉洁自律的情况进行监督检查；二是要依靠职工群众民主监督，让群众评价并监督有关规定的落实情况；三是上级主管部门要对所属企业领导干部自查自纠的情况进行检查、指导，参加他们的民主生活会，针对出现的问题作出妥善处理。