关于印发独山子区政府数据资源管理暂行办法的通知
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关于印发独山子区政府数据资源管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府办公室
关于印发独山子区政府数据资源管理暂行办法的通知
独政办发〔2009〕64号
各有关单位：
《独山子区政府数据资源管理暂行办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二〇〇九年十二月十四日
独山子区政府数据资源管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强区政府基础数据管理，进一步规范数据的采集、传输、存储、共享及安全管理工作，有效利用各单位数据资源，结合区政府工作实际，制定本办法。
本办法适用于区政府及其各单位的数据资源管理工作。
第二条 数据资源建设遵循“统筹规划、统一标准，分工维护、统一管理，互联互通、共建共享，责权统一、安全保密，稳步推进、注重实效”的原则。
第三条 本办法所称数据资源是指“数字城市”建设的四大基础数据库（即“人口信息基础数据库，法人单位基础数据库，宏观经济数据库，空间地理与自然资源基础数据库”）的基础数据，以及各单位所采集的业务专题数据。
第二章 组织管理与职责
第四条 区政府信息网络管理中心（以下简称网络中心）是区政府数据资源归口管理部门，主要职责：
（一）负责区政府数据资源目录建设并定期发布；
（二）负责制定数据资源管理制度和标准，组织相关技术培训；
（三）负责对各数据采集单位提供的数据进行整理、入库、存储、维护工作，同时建立健全数据库维护管理台帐；
（四）负责数据资源共享权限分配工作；
（五）负责数据资源安全机制建设。做好网络的访问控制、登陆限制、身份认证、终端管理、安全审计、病毒防范、数据备份、异地容灾和安全应急等工作，确保数据安全；
（六）负责数据资源管理的其他相关工作。
第五条 各数据采集单位是区政府数据资源的提供单位，负责本单位职责范围内的数据采集、数据资源目录的编制、本单位业务专题数据的日常存储、维护工作。
各数据采集单位对所采集数据的真实性、准确性负责。
第三章 数据采集
第六条 数据采集分工
（一）网络中心负责卫星影像数据的获取、处理；
（二）区规划管理办公室负责地形图、高程、三维数据的采集；
（三）区建设局负责地下管线数据的采集；
（四）区国土资源分局负责地籍数据的采集；
（五）其他各类专题数据由相关单位按工作内容及职责负责采集。
第七条 各数据采集单位应编制数据资源目录。数据资源应载明数据资源名称、采集依据、表达方式、数据量、更新周期、共享权限、保密级别等元数据信息。
第八条 各数据采集单位的数据及数据资源目录一式两份，一份由本单位留存，一份报网络中心，作为数据采集的工作依据。
第九条 网络中心对数据采集单位提供的数据资源目录、实体数据进行核对、检查，确保数据有效入库，并建立数据交接入库制度。
第四章 数据传输与共享
第十条 数据采集单位应按时提供数据和数据资源目录，不具备网络传输条件时，可采用磁盘、专用U盘拷贝等方式提交数据。
第十一条 数据资源实行集中存储、分级负责管理方式，以保障数据的安全性、共享性。
第十二条 数据共享审批流程：提出申请（使用单位）——审核（数据权属单位、网络中心）——批准（主管区领导）——权限分配（网络中心）。
第十三条 数据使用单位提出共享申请时，应填写数据资源使用申请表，对涉密数据需签订保密承诺书。数据使用单位须严格按照审批后确定的共享权限使用数据资源。
第十四条 各单位在使用区政府数据资源目录及数据信息时，如发现错漏等问题，应及时向网络中心反馈，以便及时修正。
第十五条 因工作需要，各单位需对外提供数据的，需向网络中心提供对外服务合同（有涉密信息的需同时提供保密承诺书），由网络中心按照数据共享审批流程办理。严禁未经审批提供原始数据拷贝。
第十六条 网络中心应逐步完善各单位数据采集、传输、共享利用情况通报制度。
第五章 考核与奖励
第十七条 数据资源管理工作纳入区政府绩效考核，并作为年度信息化工作评优选先的重要依据之一。
第十八条 各部门年度数据管理考核指标由网络中心提出，并会同督察部门每季度进行检查落实。
第十九条 网络中心应会同区政府保密办定期或不定期对数据使用单位进行保密性检查，按区政府保密相关规定予以考核。
第二十条 对违反本办法，拒不提供数据、提供不及时、数据不完整或擅自对外提供数据的，视情节轻重，追究单位主要负责人及具体工作人员责任。
第六章 附则
第二十一条 本办法由网络中心负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
最高人民检察院关于无照施工经营者能否构成重大责任事故罪主体的批复
最高人民检察院
最高人民检察院关于无照施工经营者能否构成重大责任事故罪主体的批复
1988年3月16日，最高检
北京市人民检察院
你院（88）京检发字第8号文收悉。根据最高人民法院、最高人民检察院（86）高检会（二）字第10号文和最高人民检察院二发字（1987）第36号文关于刑法第114条的犯罪主体的解释，无照施工经营者在施工过程中强令从业人员违章冒险作业，造成重大伤亡事故的，可以构成重大责任事故罪的犯罪主体。
此复
贵州省预防职务犯罪工作条例
贵州省人大常委会
贵州省预防职务犯罪工作条例
（2005年9月23日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第一条 为了加强和规范预防职务犯罪工作，促进国家工作人员依法、公正、廉洁地履行职责，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的预防职务犯罪工作。
本条例所称的职务犯罪，是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪、渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪以及利用职权实施的其他犯罪。
本条例所称的国家工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业事业单位委派到非国有公司、企业事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。
第三条 预防职务犯罪工作贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重的原则，实行单位内部预防、专门预防、社会预防相结合的方法。
第四条 预防职务犯罪工作实行国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体各负其责，检察机关监督、指导，审判机关和行政监察、审计等职能部门督促、配合，社会各界参与监督的工作机制。
预防的重点对象是担任领导职务的国家工作人员。
第五条 国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体开展预防职务犯罪工作，负有以下责任：
（一）制定预防职务犯罪工作的具体措施并组织实施，建立健全人、财、物等内部管理制度，对容易发生职务犯罪的岗位和环节加强监督和制约；
（二）对工作人员进行法制、纪律、道德和警示教育，对遵守和执行内部管理制度的情况进行检查；
（三）查处和纠正违法违纪行为，发现涉嫌职务犯罪的，应当及时向有关国家机关报告；
（四）把预防职务犯罪工作列入本单位的廉政建设责任制内容；
（五）接受有关国家机关对预防职务犯罪工作的监督和指导,如实提供有关情况和资料;
（六）开展预防职务犯罪的其他工作。
第六条 各级人民检察院在预防职务犯罪工作中履行下列职责：
（一）监督、指导有关单位制定落实预防职务犯罪工作的措施和制度；
（二）组织开展预防职务犯罪的宣传、教育、咨询活动；
（三）结合查办案件情况，分析发生职务犯罪的原因、特点和规律，提出预防职务犯罪的对策、措施；
（四）与重点行业和单位建立预防职务犯罪联系协调制度，开展系统预防和专项预防工作；
（五）建立预防职务犯罪信息网络；
（六）应当由检察机关履行的其他职责。
第七条 县级以上预防职务犯罪工作委员会，是预防职务犯罪工作的议事协调机构，负责组织、协调本行政区域内的预防职务犯罪工作。
第八条 各级人民政府及其职能部门应当依法行政，实行政务公开，接受社会监督；经济社会重大事项的决策和执行，应当同时制定预防职务犯罪的措施；对重点行业和部门中容易发生职务犯罪的环节和岗位，应当加强防范。
第九条 审判机关、检察机关和公安机关、司法行政部门在行使侦查、检察、审判、执行等职权中，应当公正执法，依法公开职责范围、办案程序、投诉途径等，接受社会监督；应当遵守法定程序，严格办案纪律，规范执法行为，实行执法责任制和错案责任追究制。
第十条 国有公司、企业和经营性的事业单位应当实行重大事务公开，完善管理制度，建立大额投资、产权交易、物资采购、资金调度、产品销售等重大经济活动决策和执行的监督制约机制。
国有公司、企业事业单位负责人的经营管理行为和收益分配情况，应当接受职工代表大会、监事会的监督。
第十一条 国家工作人员应当自觉接受预防职务犯罪的教育和监督，忠实履行法定职责，不得有下列行为：
（一）索取、收受贿赂或者行贿；
（二）贪污、挪用公款、私分国有资产；
（三）徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守；
（四）非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害；
（五）利用职权、职务以及职务形成的便利条件或者职务影响实施的其他职务违法犯罪活动。
第十二条 检察机关在履行法律监督职责中，发现有关单位预防职务犯罪工作制度不健全、措施不落实的，应当提出检察建议。
第十三条 审判机关在履行审判职责中，发现有关单位有职务犯罪隐患的，应当提出司法建议。
第十四条 行政监察部门在履行行政监察职责中，发现有关单位不依法行政或者有制度不健全、管理不规范等问题的，应当提出监察建议。
第十五条 审计部门在履行审计职责中，发现有关单位有违反国家规定的财政收支、财务收支行为的，应当提出审计建议。
第十六条 检察建议、司法建议、监察建议、审计建议应当采用书面形式送达被建议单位，同时抄送被建议单位的主管部门。
被建议单位收到建议后，应当认真整改并在30日内将采纳建议情况和整改情况，书面反馈建议的机关或者部门及被建议单位的主管部门。
第十七条 司法行政、文化、新闻出版、广播电视等部门应当根据各自职责，开展形式多样的预防职务犯罪宣传教育活动。
新闻媒体应当宣传报道预防职务犯罪工作，依照有关规定对国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体和国家工作人员履行职责的情况进行舆论监督。
第十八条 公民、法人和其他组织有权就预防职务犯罪工作向有关机关、部门提出建议，有权对不制定或者不落实预防职务犯罪工作措施和制度的机关、部门提出批评，有关机关、部门对建议和批评应当按照规定及时办理。
公民有权对涉嫌职务犯罪的行为向有关机关举报；任何单位和个人不得泄露举报内容，不得打击报复举报人；有关机关对举报查证属实的，应当予以奖励。
捏造事实、伪造证据，利用举报方式陷害他人的，应当承担相应的法律责任。
第十九条 检察机关和行政监察、审计等职能部门应当建立职务犯罪情况档案和信息共享制度。
第二十条 县级以上人民政府财政部门应当为本行政区域预防职务犯罪工作的开展提供经费保障。
第二十一条 国家机关和国有公司、企业事业单位、人民团体违反本条例有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由其上级主管部门或者行政监察部门责令限期改正，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）拒不接受有关监督机关提出的预防职务犯罪建议的；
（二）对控告人、举报人进行打击报复的；
（三）阻挠监督机关依法开展预防职务犯罪工作的；
（四）妨碍预防职务犯罪工作的其他行为。
第二十二条 不履行或者不正确履行预防职务犯罪工作职责，或者因其他玩忽职守行为致使本单位发生职务犯罪案件的，由其上级主管部门或者行政监察部门依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任；对发现本单位有涉嫌职务犯罪隐瞒不报的，依法追究负有领导责任人员的责任。
第二十三条 国家工作人员违反本条例规定的，由有关机关和部门给予通报批评、责令限期改正；尚不构成犯罪的，由有关机关和部门依法给予行政处分。
第二十四条 从事预防职务犯罪工作的人员在开展预防职务犯罪工作中，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者贪污贿赂、泄露国家秘密等行为，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者主管部门依法给予行政处分。
第二十五条 本条例自2006年1月1日起施行。
