关于修订印发关于在市区禁止销售燃放烟花爆竹的规定的通知

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黑龙江省齐齐哈尔市人民政府办公厅


齐齐哈尔市人民政府关于印发齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办法的通知

齐政发〔2011〕56号


各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：
　　现将《齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


齐齐哈尔市人民政府办公厅

二零一一年五月三日





齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办法



　　第一条 为了支持、促进和规范现代农机专业合作社的发展，维护现代农机专业合作社及其服务对象的合法权益，推进农村土地规模经营和农业现代化，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《黑龙江省农业机械管理条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称现代农机专业合作社（以下简称农机合作社），是指设备投资100万元以上，具有先进的农业机械装备，由政府扶持资金和农户、村集体、企业（含农垦）或者其他投资人出资共同组建的现代农机专业合作社。 第三条 我市行政区域内农机合作社的组建、经营、管理等活动，适用本办法。
　　第四条 市农业行政主管部门负责全市农机合作社的指导、规范和服务工作，并组织实施本办法。县（市）、区农业机械行政主管部门具体负责本行政区域内农机合作社的指导、规范和服务工作。财政、发改、税务、审计、工商、质监、国土、交通、金融、检验检疫、海关等有关部门按照各自职责，做好支持、规范和促进农机合作社发展的有关工作。
　　第五条 农机合作社的组建与扶持应当坚持统筹规划、突出重点、因地制宜、合理布局、多元化投入、规模化建设的原则。
　　第六条 农户、村集体、企业或者其他投资人（以下简称出资人），可以用货币、土地承包经营权的预期收益、农业机械、固定资产、技术等形式出资。
　　第七条 组建农机合作社应当按照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国公司法》的有关规定，制定章程，成立组织机构，并向工商行政管理部门申请登记，取得法人资格。
　　第八条 符合省财政和农业行政主管部门有关文件确定的法人资格、经营规模、出资额、场地建设等条件的农机合作社，可参加省财政、农业行政主管部门组织的农机合作社项目申报，审批后可享受政府资金扶持。
　　第九条 农机合作社必须制定经过股东大会讨论通过的农机合作社章程。农机合作社设理事长一名，可以设理事会。理事长为农机合作社法定代表人。经理实行聘任制，应当选聘专业能力强、管理经验丰富的人员担任经理。经理可以面向社会公开招聘。 农机合作社可以设执行监事或者监事会。理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。 理事长、理事、执行监事或者监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产生，对成员大会负责。 理事会会议、监事会会议的表决，实行一人一票。
　　第十条 农机合作社从事生产经营等活动，必须遵守有关法律、法规和规章的规定，遵守社会公德和商业道德，诚实守信。
　　第十一条 农机合作社购置的拖拉机、联合收割机、其他自走式动力农业机械和农业机械驾驶人员，应按照《中华人民共和国道路交通法》、《黑龙江省农业机械管理条例》的有关规定办理落户手续和驾驶执照。
　　第十二条 农机合作社应当对下列事项实行规范化管理：
　　（一）安全生产和牌证使用；
　　（二）农业机械停放保管；
　　（三）生产计划；
　　（四）作业质量和验收标准；
　　（五）作业收费和结算；
　　（六）油料使用；
　　（七）农业机械的保养、维修和配件采购；
　　（八）财务会计制度。
　　第十三条 农机合作社应当建立下列运行机制：
　　（一）农业生产机制。统一作业质量标准、统一作业收费标准和结算、统一油料供应、统一管理和调度、统一停放保管、统一保养和维修标准。
　　（二）成本核算机制。按固定资产折旧费、大修理费、日常维护费、轮胎磨损费、人员工资、管理费、油料费、资金占用费等核定成本。
　　（三）内部管理机制。制定财务、生产、机务、人员、油料、安全管理等各项规章制度。
　　第十四条 农机合作社在保证完成本辐射区作业的基础上，可以跨区作业。跨区作业应向所在县（市）农业机械行政主管部门申请并报省级农业机械行政主管部门备案。农业机械跨区作业完成后，应当及时返回本地。
　　第十五条 农机合作社可以通过土地租赁、委托经营、土地入股和代耕等方式，扩大土地连片作业。
　　第十六条 农机合作社应当按照有关规定对机具进行保养维护，并达到下列要求：
　　（一）农机合作社的农业机械装备应做到机车有库、农具有棚，有一定规模的停放场。
　　（二）具有相应的农业机械维修保养间（维修工具）、零件库。
　　（三）严格按照保养规程建立技术档案。
　　（四）实行定期检修保养制度，保持农业机械的技术状态完好。
　　（五）配备具有相应农业机械维修资质的保养维护人员。
　　第十七条 各级财政投入农机合作社的扶持资金可以计入农机合作社股本，但应当单独体现，不参加分红，该股本产生的收益归农机合作社所有；用财政扶持资金购买的农业机械设备和建造的配套设施，由农机合作社经营管理。
　　第十八条 农机合作社应当按照省财务管理的有关规定，足额提取农业机械折旧费，所有权属于农机合作社。农业机械折旧费专项用于农机合作社的农业机械装备更新。需要更新时，经农机合作社的决策机构讨论后，报所在县财政部门和农业机械行政主管部门审核批准后，县（市）、区农业机械行政主管部门按政府采购的有关规定采购。
　　第十九条 农机合作社所有的固定资产应当单独设置账目管理；各级财政投入资金购置的农业机械装备及形成的固定资产属国有资产；其他投资方投入的资产，产权归投资人所有。农机合作社只有经营权，没有处置权。县（市）、区农业机械行政主管部门应当与农机合作社所在乡（镇）、村领导以及农机合作社签订责任状，进一步明确国有资产监督管理责任，加强农机合作社资产监管。
　　第二十条 农机合作社的经营收入在扣除成本、弥补亏损后，应当按照章程规定，提取公积金、公益金，并分配盈余。可分配盈余应当首先用于偿还银行贷款，剩余部分用于分配。在未偿还完银行贷款之前，农机合作社不分配盈余。
　　第二十一条 农机合作社的理事长、理事和管理人员不得有下列行为：
　　（一）侵占、挪用、变卖或者私分农机合作社资产；（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将农机合作社资产借贷给他人或者以农机合作社资产为他人提供担保；（三）接受他人与农机合作社交易的佣金并占为已有；（四）从事损害农机合作社及其成员利益的其他活动。理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入，应当归农机合作社所有；给农机合作社造成损失的，相关责任人应当承担赔偿责任。
　　第二十二条 农机合作社在折旧期内出卖国家投资或者补贴购置的大型农业机械的，应当经当地县级财政部门和农业机械行政主管部门批准，并报省农业机械行政主管部门备案。农机合作社出现经济纠纷时，不得使用农机装备等国有资产抵偿债务。农机合作社破产、解散时，不得将农机装备等国有资产作为可分配剩余资产分配给其他出资人，应由财政、农业机械和国有资产等行政主管部门依法处理。
　　第二十三条 各级政府应当通过政策扶持、组织协调、典型示范、宣传引导和促进农村劳动力转移等方式，扩大农机合作社的土地连片作业面积，形成规模经营。乡（镇）政府和村民委员会应当在土地承包经营权流转、土地集中连片、组织签订作业合同、信息咨询等方面为农机合作社提供服务。
　　第二十四条 各级政府应当引导农机合作社和周边农机户，通过合资、合营、合作等方式，有效发挥农业机械在农业生产中的作用，并鼓励和扶持农机合作社成为当地农业机械化新技术、新机具的推广和示范基地。
　　第二十五条 财政、国资、审计、农机等部门应当对农机合作社资金、资产等加强财务管理、日常监督和使用效益评价。农业机械行政主管部门要协调有关部门每季度对农机合作社进行一次监督检查。 农业机械行政主管部门要建立农机合作社资产管理机制，资产逐一登记造册，逐步实现远程网络监控管理。
　　第二十六条 农业机械行政主管部门应当建立群众监督制度，并公布投诉、举报电话。对损害农机合作社合法权益和侵占资产等行为，任何单位和个人均有权投诉、举报。
　　第二十七条 违反本办法第二十一条、第二十二条二款有关规定，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 违反本办法第二十二条一款有关规定的，由县级以上农业机械行政主管部门处以国家投资额或者补贴资金百分之五以上百分之十以下罚款，并由县级财政部门负责收回国家投资或者补贴款；情节严重的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条 行政机关及其工作人员在农机合作社管理工作中玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重的，依法追究刑事责任。 违反本办法第八条规定，弄虚作假、骗取国家扶持资金，给国家造成损失的，依法追究有关责任人的刑事责任。对相关责任部门主要负责人由行政监察部门给予行政处分；情节严重的，移交司法部门追究刑事责任。
　　第三十条 本办法自2011年6月4日起施行。









交通部公路司


北京及周边省区市交通主管部门联防“非典”扩散工作方案

交通部公路司
交公路发明电（2003）10号


北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东、辽宁省、自治区、直辖市交通厅（局、委），中海集团，大连、天津、烟台、威海、青岛港：

　　现将北京及周边省、自治区、直辖市交通主管部门联防非典型肺炎扩散工作的方案通知如下：

　　一、北京及周边省区市的各地交通主管部门和有关各港口均应成立防治非典领导小组，设立办公室，制定值班制度，各省之间相互通报值班联系方式，从组织机构上保证信息畅通，有关情况及时上通下达。

　　二、如果在交通工具上发现传染性非典型肺炎病人或疑似病人后，除司乘人员在交通工具上按有关规定迅速采取有关措施外，司乘人员应立即向交通工具所属单位报告，所属单位立即向省交通厅防“非典”办公室通报，无论车在什么地方，都由车（船）籍地省交通主管部门通知交通工具运行前方最近设有留验站的城市交通部门和当地卫生部门，由留验站当地交通部门和卫生部门做好留验的准备，并对同行人员进行检查和医学处置，并对交通工具进行全面彻底消毒，并经卫生防疫部门认定不会继续传播时才予以放行。

　　三、若交通主管部门接到病人正在乘座交通工具出行的消息后，立即通报交通工具运行沿线的交通主管部门查堵该车，沿线交通主管部门迅速通报卫生防疫部门，一同以最快的速度堵截该车，对病人和同行人员、车辆按规定进行相应处理。

　　四、若发现非典型肺炎病人或疑似病人曾在十天内乘座过车船的，一经发现或收到卫生防疫部门通报，交通部门立即组织调出该交通工具始发客运站的旅客和司乘人员登记表，对与病人同行的旅客进行追踪和查找。

　　五、渤海湾各港航单位实行相互通报和协作制度，港口客运站发现欲登船或已下船旅客有非典病人和疑似病人，除按要求采取隔离和消毒等措施外，应立即向当地省市防非典部门报告，向载运或拟载运船舶通报，由载运船舶对船舶进行彻底消毒，对与病人接触的船员进行隔离观察，并由船舶提供同船旅客的登记情况，由船方向到达港当地防非典部门提供同船旅客登记情况，以便跟踪查找和采取相应措施。

　　船舶在航行期间发现船上有非典病人和疑似病人，应按要求采取隔离、治疗和消毒处理等措施，同时向船公司、船舶始发港、目的港及其当地防非典部门报告，并提供病人和同船旅客登记情况，以便预先采取相应措施。船舶即联系目的港或就近港口靠泊，由靠泊港口留验站或当地专业部门收治病人，同时对同船旅客采取相应隔离观察等措施。

　　港航各单位除按要求做好预防和控制非典各项工作外，在运输期间发现非典病人和疑似病人应相互通告，并向当地防非典部门报告。及时联系协调做好处治工作，重大问题由省市防非典部门间协商解决，以预防和控制非典疫病跨省流动。

　　六、若发生阻断交通或救灾物资运输受阻现象，一经发现，迅速由阻断地所在省交通主管部门负责协调解决，同时上报交通部。

　　七、如果在防疫期间发生运输经营者严重违反规定，如发现疑似病人未按规定采取措施，由发现地交通主管部门立即报告本省交通主管部门，由省交通主管部门组织堵截，由堵截到的地方交通主管部门按规定采取相应措施。对未按规定进行消毒、或发生宰客、甩客、严重超载等其他违法违规行为，按有关规定进行处罚。需要对其经营资格、企业资质、驾驶员从业资格进行处罚的，由查获地的交通主管部门通报给车籍地交通主管部门按规定进行处罚。

　　八、三地区的各地交通主管部门发现特殊情况时，应随时上报我部，由我部协调各省交通主管部门，以最快的速度予以解决。
　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年四月三十日





北京及周边省区市交通主管部门防控“非典”办公室联系表



省市
联系人
电话
传真
手机

交通部

010—65292722，65292723（日）

65292421（晚）
65292742


北京市交委

010—88011056
63014674（白）

88011065（夜）


天津市交通局
刘润辉王运福
022—23312981



内蒙古交通厅
郑关平
0471—6927926
0471—6927926


辽宁省交通厅

024—23873082
024—23873081


山西省交通厅
李秀保
0351—4031424（工）

0351—4031402（其）
0351—4031424

0351—4127482
13834506198

山东省交通厅
晋兰欣
0531—5693010
0531—5693041（白）

0531—2976969（夜）
13505312201

中海集团

021—65966877，65966373
65966399


大连港

0411—2624998

2624979
2624996


烟台港

0535—6742351
6742161


天津港

022—25707279
25706911


威海港

0631—5280930
5217705


青岛港

0532—2985051
2822878