枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市应急救援队伍协调运行办法（试行）的通知
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枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市应急救援队伍协调运行办法（试行）的通知
山东省枣庄市人民政府办公室
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市应急救援队伍协调运行办法（试行）的通知
枣政办发[2010]4号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
《枣庄市应急救援队伍协调运行办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年二月二十五日
枣庄市应急救援队伍协调运行办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步提高全市应急救援队伍建设管理的科学化、规范化和社会化水平，建立应急队伍建设发展的长效机制，提升各类突发事件的应对处置能力，降低灾害事故造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防空法》等有关法律法规和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《山东省人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》，制定本办法。
第二条 本办法所称应急救援队伍，主要包括市、区（市）人民政府依托公安消防队伍组建的综合应急救援队伍，解放军现役和预备役部队、武装警察部队、民兵等力量组成的骨干应急救援队伍，政府职能部门的专业应急救援队伍，基层组织和企事业单位的专兼职救援队伍，各行业、各领域专家人才组成的专家应急救援队伍及志愿者应急救援队伍。
第三条 各级人民政府是本级应急救援队伍的统一领导机关；各级人民政府应急管理部门是本级应急救援队伍的组织协调机构，负责应急救援的指令传递、情况反馈工作，具体对应急救援队伍实施组织、协调、监督和调用。
第四条 各级各类应急救援队伍应根据专业特点，遵循“谁建队、谁管理，谁使用、谁保障，统一指挥、协调运行”的原则，分别由政府职能部门、军队、企事业单位、自治组织等主管部门（单位）负责建设管理。
第二章 应急救援队伍的建设
第五条 应急救援队伍分类及建设标准。
（一）综合应急救援队伍，是指依托各级公安消防队伍组建的各级政府的综合应急救援队伍。
综合应急救援队伍人数由其最高出勤人数来定。市级综合应急救援队伍称为“枣庄市应急救援支队”，区（市）级综合应急救援队伍称为“XX区（市）应急救援大队”。
（二）骨干应急救援队伍，是指由解放军现役和预备役部队、武装警察部队、民兵等力量组成的应急救援队伍。
骨干应急救援队伍人数由其管理单位按最高出勤人数来定。其救援队伍称为“XX部队应急救援队”、“XX武警应急救援队”、“XX预备役应急救援队”、“XX民兵应急救援队”。
（三）专业应急救援队伍，是指由政府相关部门组建的配备专业装备器材，具备一定专业技术，由专门人员处置各类突发事件中专业技术事故的应急救援队伍。包括公安、国土资源、民政、建设、交通、水利和渔业、农业、卫生、安监、环保、林业、人防、煤炭、畜牧兽医、气象、地震、电力、电信等部门应急救援队伍。
专业应急救援队伍人数根据实际需要确定。市级每支专业应急救援队不少于20人，区（市）级每支专业应急救援队不少于10人。其救援队伍称为“枣庄市XX专业应急救援队”、“XX区（市）XX专业应急救援队”。
（四）基层应急救援队伍，是指由基层组织、企事业单位和村居、社区等群众自治组织，根据实际需要组建的专职、兼职、义务应急救援队伍。
（五）专家应急救援队伍，是指由各行业、各领域具备一定专业技术水平的专家人才组成的专家队伍。市、区（市）政府应组建覆盖多行业、多专业的应急专家组。专家队伍可由各级政府应急管理部门或政府指定部门负责日常管理、服务和协调。
（六）志愿者应急救援队伍，是指由共青团、红十字会、青年志愿者协会以及其他组织建立的各种志愿者参加的应急救援队伍。
志愿者应急救援队伍人数应根据实际需要确定。其中，市级志愿者应急救援队伍人数应不少于200人，称为“枣庄市志愿者应急救援队”；区（市）级志愿者应急救援队伍人数应不少于150人，称为“XX区（市）志愿者应急救援队”。
第六条 各应急救援队伍组建后，应明确责任人，确定通信联系方式，明确值班备勤地点、工作职责及任务，实行人员动态管理，适时更新人员资料。各类应急救援队伍的详细情况要报本级政府应急管理部门备案。
第三章 应急救援队伍职责
第七条 应急救援队伍要坚持“险时救援，平时防范”的工作方针，贯彻“预防与应急并重，常态与非常态结合”的应急工作原则。主要职责是：
（一）贯彻执行国家、各级人民政府和本部门有关突发事件预防与应急救援的规定；承担本单位、签订救援服务协议单位和各应急救援指挥机构指派的应急救援任务。
（二）协助制定和完善本级应急救援预案，定期组织演练，熟悉作业环境、场所和应急预案、处置方案、救援物资储备等情况；开展应急救援知识培训，组织应急救援业务训练，提高应急救援队伍的救助能力。
（三）积极做好应急准备，加强应急救援装备、设备，器材和物资的补充更新、维护和保养，确保其性能良好，满足抢险救援需要，做到保障有力。
（四）在发生各类突发事件后，根据突发事件应急领导小组和专项指挥机构的指令，迅速集结、快速反应、密切配合、协同作战、安全有序、科学有效地处置突发事件，尽全力减少突发事件造成的损失，保护人民生命财产安全。
（五）协调处置重大以上突发事件后，由政府应急管理部门组织参战救援队伍负责人开展应急救援实战评估，总结救援经验教训，提高应急救援水平。
（六）依法应当履行的其他职责。
第八条 综合应急救援队伍职责。主要承担《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》规定的火灾扑救、重大灾害事故和其他以抢救生命为主的应急救援任务。
第九条 骨干应急救援队伍职责。解放军现役和预备役部队、武装警察部队、民兵组建的应急救援队伍根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关军事法规、文件的规定，积极参加突发事件的应急救援和处置。
第十条 专业和基层应急救援队伍职责。根据本部门、行业、单位的相关规定，在发生突发事件的第一时间快速有效地开展专业应急救援。
第十一条 应急专家队伍职责。
（一）对自然灾害、灾害事故、公共卫生和社会安全等突发事件进行预测、调查、评估和分析。
（二）对应急处置工作中的重大决策和行动方案进行科学论证，提供技术支持，协助制定、修订各级各类应急预案。
（三）完成突发事件领导指挥机构交办的其他任务。
第十二条 志愿者应急救援队伍职责。针对各类突发事件特点，根据志愿者自身的专业技术和装备水平，协助其他应急救援队伍实施救援行动。
第四章 应急救援队伍管理
第十三条 综合应急救援队伍在本级政府应急管理部门的协调和公安机关的领导下，做好各项灾害事故应急救援工作。
各类专业应急救援队伍，日常在接受组建单位领导、管理、使用的同时，接受当地政府应急管理部门的协调；紧急状态下，直接接受各级政府突发事件领导指挥机构的统一领导、指挥、调度和使用。
应急救援队伍在参与处置突发事件时应简化调度程序，做到政令畅通、令行禁止，在履行基本职能的同时，要服从上级指挥调度参加跨区域、跨行业、跨单位突发事件的处置。
第十四条 各级政府应急管理部门要有计划、有重点地组织各类应急救援队伍的指挥员、骨干力量开展培训，创造条件让他们参加各种演练，提高实际应对能力。
应急救援队伍组建单位对培训工作负总责，应有计划、有重点地组织应急救援队伍进行业务学习、教育、培训和演练，不断提高救援人员的处置能力。解放军现役和预备役部队、武装警察部队、民兵、公安消防等骨干队伍和专业队伍应加强应急救援的专门训练，强化救援能力。
第十五条 各类应急救援队伍应根据本救援队伍的性质，建立相应的值班备勤、岗位工作、培训演练、装备维护保养等相关规章制度，以保证救援工作的高效和有序。
第十六条 综合应急救援队伍、骨干应急救援队伍必须建立24小时值班制度，保证50％以上人员不间断值班备勤，通讯联络保证24小时全天候畅通。专业和基层应急救援队伍在接到相关突发事件的警报，进入预警期后，要立即进入待命状态，做好参加救援和处置工作的准备。
第十七条 市、区（市）级政府应急管理部门负责每年组织召开一次应急救援队伍工作会议，总结经验，交流工作。
第五章 调用与指挥
第十八条 应急救援队伍参加应急救援行动时，由其管理单位根据相关规定实施调度，并接受当地政府应急管理部门的统一协调和上级政府应急管理部门的调度指挥。应急救援队伍遇有下列情况，必须立即出动：
（一）发生突发事件，接到本级主管部门或单位的命令时；
（二）接到本级政府突发事件应急领导指挥机构的命令时；
（三）接到本级政府突发事件专项指挥机构的命令时；
（四）接到上级政府应急管理部门的命令时；
（五）骨干救援队伍管理部门接到所在地政府请求时。
第十九条 应急救援队伍的现场指挥原则。
（一）统一指挥。突发事件的处置需要多种救援力量共同参与时，实行统一指挥，保证调度畅通、配合有力。
（二）分类指挥。发挥各专业队伍的优势，各专业救援队伍的负责人应根据总体救援部署，负责本救援队伍的指挥。
（三）逐级指挥。下级要服从上级指挥命令。
（四）现场指挥。现场总指挥可以根据现场实际情况实施授权指挥，委托现场救援队伍中最熟悉情况、最有实践经验的一线指挥员实行临场指挥作战，接受委托的指挥员应及时向总指挥请示汇报。
第二十条 突发事件现场指挥的形式主要有以下几种：
（一）在两种及以上应急救援队伍参加救援，当地政府领导或当地政府应急管理部门领导到达现场时，应成立现场指挥部，由到场的政府最高领导担任总指挥，实施现场指挥，到场的应急救援队伍的最高指挥员参加现场指挥机构。
（二）在两种及以上应急救援队伍参加救援，当地政府领导或当地政府应急管理部门未到达现场时，到场的应急救援队伍应根据突发事件现场情况，迅速协商成立临时指挥部，由主要参战专业队伍领导担任一线指挥，制定救援行动方案，实施救援。
第六章 应急救援队伍保障
第二十一条 各级综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设与工作经费纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐助相结合等方式，建立稳定的应急救援队伍经费筹集渠道。各级政府应加强应急救援队伍装备建设，确保达到国家有关装备标准。
第二十二条 各级政府、各部门（单位）要鼓励、支持应急救援队伍与大专院校、科研院所合作，培养应急管理专门人才，开发使用应急救援的新技术、新设备和新工具。
第二十三条 各级各类应急救援队伍应建立健全应急通信保障体系，确保突发事件应对工作的通信畅通。
第二十四条 逐步建立外围救援补偿机制。应急救援队伍实施跨区域、跨行业、跨单位抢险救灾时所造成的装备、设备、器材和物资的损坏、损耗以及所付出的人力资源，由突发事件所在地政府或单位给予必要的补偿。
第二十五条 市、区（市）人民政府依据国家有关规定，对在各种抢险救灾工作中有突出表现和显著成绩的单位和个人进行表彰、奖励。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
关于对吸纳舟曲灾区劳动者的企业给予社会保险费补贴的通知
上海市人力资源和社会保障局 上海市财政局
市人力资源社会保障局等关于对吸纳舟曲灾区劳动者的企业给予社会保险费补贴的通知
沪人社就发（2010）73号
各区县人力资源和社会保障局、财政局、市社会保险事业基金结算管理中心、市外来人员就业管理中心：
根据《国务院关于支持舟曲灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2010〕34号）精神，为进一步做好舟曲灾区就业援助工作，现就对吸纳舟曲灾区劳动者的企业给予社会保险费补贴的相关事项通知如下：
一、本次社会保险费补贴的对象为本市吸纳甘肃省舟曲灾区转移就业劳动者的各类企业（单位）。
二、对本市各类企业（单位）招用灾区劳动者，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为灾区劳动者实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费（或综合保险费）给予全额补贴。补贴期限最长不超过一年，所需资金从就业专项资金中安排。
三、企业（单位）可凭招用的灾区劳动者名单、灾区劳动者本人《居民身份证》复印件、劳动合同复印件、相关部门出具的社会保险缴费明细、社会保险缴费卡账号等凭证材料，根据灾区劳动者的参保险种，按季度向企业（单位）所在区县的社会保险事业管理中心或外来人员就业管理机构申请社会保险费补贴（相关补贴申请表详见附件1和附件2）。各区县人力资源和社会保障部门审核并经区县财政部门复核，报市人力资源和社会保障部门核准后，按规定从市促进就业专项资金拨付至区县人力资源和社会保障部门社会保障基金专户，各区县人力资源和社会保障部门应及时将资金支付到企业（单位）缴纳社会保险或综合保险的专户（申请单位收款回执详见附件3）。上述社会保险补贴政策审批的截止时间为2011年底。
四、各区县要高度重视此项工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，强化领导、加强配合、周密部署、精心操作，确保就业援助工作落到实处，取得实效。
附件：（略）
1、《舟曲灾区就业援助社会保险费补贴申请表》
2、《舟曲灾区就业援助社会保险费补贴申请明细表》
3、《舟曲灾区就业援助社会保险费补贴款收款回执》
上海市人力资源和社会保障局
上海市财政局
二○一○年十二月三十一日
江苏省城市住宅区物业管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第１４１号）
《江苏省城市住宅区物业管理办法》已于１９９８年９月４日经省人民政府第１２次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 季允石
一九九八年九月二十一日
江苏省城市住宅区物业管理办法
第一章 总则
第一条 为了适应社会主义市场经济和住房制度改革的要求，建立业主自治与物业管理企业专业化管理相结合的社会化、专业化、市场化物业管理新体制，规范物业管理行为，提高城市住宅区物业管理水平，为城市居民创造和保持整洁、文明、安全、方便的居住环境，依据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事城市住宅区物业管理活动，应当遵守本办法。
本办法所称物业，是指已建成投入使用的住宅区内各类房屋及公共设备、公用设施、附属场地等。所称物业管理是指物业管理企业按照委托合同的约定对物业所进行的养护、维修管理和为业主、房屋使用人提供的服务。
本办法所称业主，是指住宅区内各类房屋的所有权人。
第三条 城市新建住宅区和达到一定规模且公共设备、公用设施等配套比较齐全的城市原有住宅区，应当实行物业管理。
配套设施不全的城市住宅区，由所在地政府组织整治，逐步创造条件，实施物业管理。
实行物业管理的住宅区的具体规模、范围，由市、县（市）人民政府划定。
第四条 省人民政府建设行政主管部门是本行政区域内的物业管理行政主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻实施国家有关物业管理的法律、法规、规章和方针、政策，研究制定物业管理的有关措施；
（二）管理全省物业管理行业，逐步建立管理专业化、服务社会化、经营市场化的物业管理机制；
（三）监督物业管理企业资质管理工作；
（四）依法查处物业管理中的违法行为。
市、县（市）建设（房产）行政主管部门是本行政区域内的物业管理行政主管部门，其具体职责由同级人民政府确定。
第五条 各级规划、市政、绿化、环卫、公安、邮电、供电、供水、物价、工商等部门和单位，应当按照各自的职责分工，协同建设（房产）行政主管部门做好有关管理工作。
街道办事处协助有关部门对物业管理进行监督，对物业管理与社区管理、社区服务的相互关系进行协调。
第六条 物业管理行业按照国家和省有关规定享受第三产业（居民服务业）优惠政策。各级人民政府应当扶持物业管理行业的发展。
第二章 业主会议与业主委员会
第七条 住宅区入住率或者房屋出售率达到６０％以上时，所在地人民政府物业管理行政主管部门负责组织住宅区开发建设单位或者物业管理企业、业主和使用人代表召开首次业主会议，选举产生业主委员会；以后的业主会议由住宅区业主委员会负责召集。
第八条 业主会议，可以由住宅区每幢房屋推举若干名业主和使用人代表组成。
业主会议决定事项，以组成人员的过半数通过。
第九条 业主会议是住宅区物业管理的最高决策机构，行使下列职权：
（一）选举、罢免业主委员会的组成人员；
（二）审议、修改、通过住宅区业主公约、业主委员会章程；
（三）听取和审查业主委员会的工作报告并监督业主委员会的工作；
（四）审定住宅区内有关业主和使用人权益的重大事项；
（五）改变或者撤销业主委员会不适当的决定。
第十条 首次业主会议选举产生的业主委员会，应当经所在地人民政府物业管理行政主管部门登记确认。登记确认日期为业主委员会成立日期。
第十一条 业主委员会由住宅区内的业主和使用人代表组成，组成人数为单数，可以依据住宅区规模，在９至１５名的范围内确定。必要时，经业主会议决定可以适当增减，但最低不得少于５名。
业主委员会可以设主任、副主任、委员，一般为兼职。
业主委员会主任、副主任、委员，应当推选热心公益事业、责任心强、有一定组织能力和必要工作时间的人员担任。
业主委员会开会时，可以邀请住宅区所在地的居民委员会派员参加。
第十二条 业主委员会是业主会议的执行机构，向业主会议负责并报告工作，每届任期三年，可以连选连任。
第十三条 业主委员会应当按照批准的章程行使下列职权：
（一）召集和主持业主会议；
（二）按照规定选聘或者续聘物业管理企业，并签订本住宅区的物业管理委员会合同；
（三）主持制定住宅区业主公约，并提交业主会议审议通过；
（四）审议物业管理企业年度管理计划及物业管理重大措施；
（五）监督物业管理企业的管理工作。
业主委员会履行下列义务：
（一）根据住宅区业主、使用人的意见、要求，对物业管理企业的经营管理活动进行监督；
（二）接受住宅区内全体业主和使用人、业主会议、物业管理行政主管部门的监督；
（三）督促业主和使用人遵守本住宅区业主公约和有关规定；
（四）协助物业管理企业落实各项管理服务措施。
第十四条 业主委员会会议，每年至少召开两次，决议事项以过组成人员的三分之二多数通过。
第十五条 业主委员会可以采取公开招标或者其他方式，选聘物业管理企业在住宅区内实施物业管理。
第三章 物业管理企业
第十六条 物业管理企业，是指依据《中华人民共和国公司法》设立，独立核算、自主经营、自负盈亏并具有独立法人地位，以物业管理、为居民服务为主的经济实体。
第十七条 物业管理企业应当按照规定向物业管理行政主管部门申领物业管理企业资质证书；未领取物业管理企业资质证书的，不得从事物业管理经营服务活动。
第十八条 物业管理企业的权利：
（一）根据有关法律、法规和规章，并依据物业管理委托合同，结合住宅区实际，制定住宅区物业管理具体实施办法；
（二）依据物业管理委托合同和物业管理收费规定收取物业管理费用；
（三）制止违反住宅区物业管理规定的行为；
（四）选聘专营公司（如清洁公司、保安公司等），承担专项管理业务工作；
（五）按照企业经营范围开展多种经营；
（六）敦请业主委员会协助管理。
第十九条 物业管理企业的义务：
（一）履行物业管理委员合同，依法从事物业管理经营活动；
（二）接受业主委员会、住宅区内的全体业主和使用人及有关部门的监督；
（三）向业主委员会报告工作；
（四）积极开展多种形式、健康向上的社区文化活动，丰富住宅区居民的精神生活。
第四章 物业管理委托
第二十条 住宅区开发建设单位在住宅区业主委员会成立前应当确定物业管理单位，负责住宅区住宅出售后至业主委员会成立前的物业管理工作。
第二十一条 住宅区房屋销售时，开发建设单位应当与购房者在房屋销（预）售合同中订立有关售后物业管理条款，并向购房者提供入住管理公约和住户手册。经双方签字、盖章后的入住管理公约和住户手册，是房屋销（预）售合同的组成部分。
第二十二条 住宅区入住率或者销售率达到６０％以上时，开发建设单位或者接受委托的物业管理企业应当在１个月内向市、县（市）物业管理行政主管部门报告，由物业管理行政主管部门组织开发建设单位或者物业管理企业召集首次业主会议，选举产生业主委员会。业主委员会成立后应当及时续聘或者重新委托物业管理企业。
开发建设单位应当在物业管理行政主管部门监督下，及时向业主委员会移交物业管理所必需的工程建设技术资料。业主委员会应当将该资料复印件委托物业管理企业妥善保管，由物业管理企业使用。
第二十三条 接受委托的物业管理企业应当与开发建设单位或者业主委员会签订物业管理委托合同。
物业管理委托合同应当包括下列内容：
（一）双方当事人名称及地址；
（二）管理服务项目和内容；
（三）管理服务标准；
（四）管理服务权限；
（五）管理服务费用及其支付办法；
（六）合同期限；
（七）双方当事人认为需要约定的其他事项。
物业管理企业应当在物业管理委托合同签订后１５日内，将物业管理委托合同报住宅区所在地物业管理行政主管部门备案。
第二十四条 物业管理委托合同期满，或者接受委托的物业管理企业未达到物业管理委托合同规定的管理服务标准或者有其他违约行为的，业主委员会可以决定终止委托合同，但应当提前１个月通知物业管理企业。
物业管理委托合同终止时，原物业管理企业应当在接到终止通知之日起１个月内向业主委员会办理有关房屋、工程建设技术资料、帐册及其他物品的移交手续。
第五章 住宅区的使用与维护
第二十五条 住宅区建成后，必须按照国家建设行政主管部门规定进行工程竣工验收和住宅区综合验收，住宅区所在地物业管理行政主管部门应当参加竣工综合验收，并就住宅区物业管理相关内容签署验收意见。
第二十六条 住宅区竣工综合验收后，开发建设单位应当在物业管理行政主管部门的监督下，向住宅区业主委员会或者物业管理企业移交下列工程建设技术资料：
（一）住宅区竣工总平面图；
（二）单体建筑、结构、设备安装竣工图；
（三）住宅区公建配套设施、地下管网工程竣工图；
（四）有关设施、设备安装、使用和维修技术资料；
（五）住宅区物业管理所必需的其他资料。
第二十七条 业主和使用人使用房屋和住宅区公用配套设施应当遵守下列规定：
（一）房屋装饰装修不得危及房屋安全，未经有关部门批准不得改变房屋结构，不得私搭乱建，处理建筑垃圾必须符合有关规定；
（二）改变房屋用途和外貌，应当符合有关规定；
（三）不得堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品，不得利用房屋从事危害公共利益或者侵害他人正当权益的活动；
（四）房屋内公共楼梯、扶栏、走道、地下室，平台、层面等公共部位，不得占用、乱堆杂物；
（五）爱护住宅区内的公共设施、不得损坏道路、绿地、花卉树木、艺术景观和休闲设施等；
（六）车辆按照规定有序停放；
（七）垃圾实行袋装化，按照规定的时间、地点、方式投放；
（八）住宅区内不得乱贴、乱画、乱挂。
第二十八条 房屋的维修责任，按照下列规定划分：
（一）房屋室内部分，由业主和使用人自行维修；
（二）房屋的外墙面、楼梯间、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加压水泵、机电设备、公用天线、消防设施等房屋本体公用部位、设施、设备，由住宅区受聘的物业管理企业组织定期养护维修。
第二十九条 物业管理企业应当按照合同的约定，加强对住宅区内道路、路灯、喷泉池、园林绿化、娱乐场所、消火栓、停车场、自行车（摩托车）库、公厕、卫生保洁设备设施等公用配套设施的养护维修。
属于人为损坏的，由损坏者负责修复；造成损失的，应当赔偿损失。
第三十条 住宅区内受聘的物业管理企业可以接受有关专业部门委托，对住宅区内的水、电、煤气等管线、设施进行维修养护。
第三十一条 住宅区内的业主和使用人，应当增强自主意识，严格遵守住宅区业主公约和物业管理有关规定，积极参与住宅区的物业管理活动，延长住宅区的使用寿命，使住宅区成为文明、高尚的居所。
第六章 物业管理收费及管理用房
第三十二条 物业管理收费，包括公共服务费和代收代办费、特约服务费。对物业管理收费，应当区别服务性质，依法实行政府定价、政府指导价和市场调节价。
物业管理公共服务费具体收费项目、标准、管理办法，由省人民政府价格、建设行政主管部门另行制定。
第三十三条 物业管理公共服务费的主要用途为：
（一）物业管理企业管理服务人员的工资，按照规定提取的福利费；
（二）绿化管理费；
（三）清洁卫生费；
（四）保安费；
（五）办公费；
（六）物业管理企业固定资产折旧费；
（七）法定税费。
第三十四条 物业管理公共服务费，应当实行明码标价，收费项目、收费标准、收费办法、开支方向应当定期定点公布，接受业主和使用人的监督。业主和使用人应当按照规定按期足额缴纳物业管理公共服务费。
第三十五条 物业管理企业可以接受委托，代理供水、供电、供气等有关专业部门收取水、电、气费，并可以代其定期维修养护水、电、煤气等管线、设施，按照有关规定收取代收代办服务费，使用物业管理专用发票。
业主需求的特约服务费，由业主与物业管理企业协商确定，报价格行政主管部门备案。
第三十六条 房屋公用部位、设施、设备专项维修费，按照国家和省人民政府的有关规定执行。
前款所称专项维修费，应当存入指定银行，由业主自治管理，具体办法由市、县（市）人民政府制定。
第三十七条 各级人民政府财政、审计部门依法对住宅区物业管理专项维修费的收费、管理和使用情况进行监督和审计。
第三十八条 住宅区开发建设单位应当按照有关规定建设物业管理用房，在住宅区整体移交时，一并移交给住宅区业主委员会。物业管理用房的产权属住宅区全体业主共有，依法发给房屋共有权证，不得转让。
第七章 法律责任
第三十九条 物业管理企业未按本办法规定到物业管理行政主管部门申领物业管理资质证书的，由物业管理行政主管部门责令限期补办资质审查手续；逾期不补办的，由物业管理行政主管部门给予警告，并处３００００元以下的罚款。
第四十条 物业管理企业违反本办法，对住宅区房屋及公用设施、设备管理、维修、养护不善或者不履行物业管理委托合同规定义务的，业主和使用人有权投诉，物业管理行政主管部门可以责令其赔偿损失，并视情节给予警告或者处５０００元以下罚款。
第四十一条 物业管理企业违反本办法，擅自设立收费项目、提高收费标准或者所提供服务质价不符的，由价格行政主管部门按照国家有关法律、法规规定给予处罚。
第四十二条 业主和使用人不遵守住宅区业主公约和国家有关物业管理法律、法规，违反本办法第二十七条规定的，物业管理企业有权制止，并要求限期改正；造成损失的，有权要求其赔偿；违反有关法规的，由有关部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
业主和使用人未按照规定或物业管理委托合同约定缴纳物业管理公共服务费的，物业管理企业可以按照约定加收滞纳金。
第四十三条 物业管理企业不服物业管理、价格行政主管部门的行政处罚，可以依照法律、法规的规定，向作出行政处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，或向人民法院起诉。
业主或使用人不服物业管理企业作出的物业管理决定的，可依法向物业管理行政主管部门投诉或向人民法院起诉；不服物业管理行政主管部门作出的裁决的，可向其上一级行政机关申请复议或向人民法院起诉。
第四十四条 住宅区开发建设单位违反本办法第三十八条规定，不按照规定履行提供住宅区物业管理用房，由物业管理行政主管部门责令其限期履行。
第四十五条 物业管理企业与业主、业主委员会、房屋使用人因物业管理产生的合同纠纷，当事人应当协商解决或向物业管理行政主管部门申请调解。协商或调解不成的，应当按照双方签订的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。无仲裁协议或仲裁协议无效的，可以依法向人民法院起诉。
第四十六条 物业管理行政主管部门在查处有关行政违法案件时，必须有２名以上执法人员，并出示省人民政府统一制发的行政执法证件；实施行政处罚时，必须使用财政部门统一制发的罚没单据，罚没收入必须全部上缴国库。
第八章 附则
第四十七条 高档公寓、别墅区、商住区、写字楼、综合楼、工业区（厂房）的物业管理，参照本办法执行。
第四十八条 市可以根据本办法制定实施细则。
第四十九条 本办法的具体应用问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第五十条 本办法自发布之日起施行。
