山东省农业机械管理条例
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山东省农业机械管理条例
山东省人大常委会
山东省农业机械管理条例
（1994年12月6日省八届人大常委会第11次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强农业机械管理，建立健全农业机械社会化服务体系，保障农业机械生产 者、销售者、使用者的合法权益，加快农业现代化步伐，促进农村经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于种植业、林业、畜牧业、渔业、农副产品加工业的动力机械及其配套作业机械。
第三条 凡在本省行政区域内从事农业机械生产、销售、使用、维修等活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当将农业机械事业纳入国民经济和社会发展计划，增加对农业机械事业的投入，鼓励开展农业机械科学技术研究，发展农业机械教育事业，完善农业机械服务体系，逐步实现农业机械化。
第五条 县级以上农业机械管理部门是同级人民政府的农业机械行政主管部门，负责本辖区内的农业机械管理工作，其职责是：
贯彻执行国家和省有关农业机械化的方针、政策和法律、法规；
拟订农业机械化发展规划，并负责组织实施；
组织开展农业机械化科研、技术推广和人员培训工作；
按规定负责农业机械的鉴定和安全监督管理工作。
指导农业机械社会化服务体系建设，培育发展农业机械服务市场；
负责农业机械化事业的统计和资金、物资的管理工作；
法律、法规规定的其他职责。
第六条 县级以上畜牧、林业、渔业等行政管理部门依照同级人民政府规定的职责，负责本行业的农业机械的管理工作，并接受农业机械行政管理部门的指导和监督。
县级以上机械工业行政管理部门负责本行业农业机械科研与生产的管理工作。
第七条 对在发展农业机械化事业中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者农业机械行政管理部门给予表彰和奖励。
第二章 科研与生产
第八条 各级人民政府鼓励和支持农业机械科研单位和生产企业引进及开发先进、适用的农业机械，鼓励和支持农业生产经营组织和农业劳动者使用先进、适用的农业机械。
第九条 农业机械的科研和生产应当以研制生产中急需、配套的先进农业机械为重点，逐步实现农业生产全过程机械化。
第十条 农业机械科研和推广所需经费，应当列入财政预算，并随着经济的发展逐年增加。各级人民政府筹集建立的农业技术推广资金，应当安排一定比例专项用于农业机械的推广应用，任何单位和个人不得截留或者挪用。
第十一条 各级人民政府应当采取措施，保障和改善农业机械科研和推广人员的工作条件和生活条件，保持农业机械技术推广机构和专业技术人员的稳定。
第十二条 农业机械新产品正式投入生产前，必须按国家有关规定进行鉴定。未经鉴定或者鉴定不合格的，不得投入生产。实行强制推广鉴定的拖拉机、联合收获机、内燃机、脱粒机、粉碎机、铡草机等农业；机械，必须经省农业机械试验鉴定站鉴定合格并发给推广许可证后，方可批量生产。
第十三条 农业机械生产企业必须具备与所生产的农业机械相适应的生产条件。实行生产许可证管理的农业机械，生产企业必须在取得该产品的生产许可证后，方可生产。
第十四条 农业机械生产企业必须对其品质量负责。农业机械产品质量应当符合下列要求:
具备产品应当具备的使用性能；
不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康、财产安全的国家标准、行业标准的，应当 符合该标准；
符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第十五条 禁止生产国家明令淘汰的农业机械产品。
第十六条 农业机械生产企业的管理部门应当加强对农业机械生产企业的监督管理，保证产品质量。
第十七条 技术监督管理部门应当对农业机械产品质量进行抽查，也可以授权有相应技术能力的单位进行抽查，并公布抽查结果。
第十八条 农业机械生产企业应当保证农业机械零配件的生产供应。在农业机械停产后的保供期内，由该产品的生产企业负责供应零配件。保供期由机械工业行政管理部门与农业机械行政管理部门共同商定。
第三章 销售与使用
第十九条 农业机械销售企业必须具备一定的检测手段和保管养护条件,配备熟悉所售产品知识的人员。
第二十条 农业机械销售者必须严格执行进货检查验收制度。进货时应当验明产品合格证明和其他标识；对实行生产许可证和推广许可证管理的产品，还必须验明生产许可证和推广许可证。
第二十一条 农业机械销售者必须对其销售的产品质量负责，并规定保证期。在保证期内,应当负责对用户实行包修、包换、包退；因质量不符合标准给用户造成损失的，应当负责赔偿。
销售者依照前款规定负责包修、包换、包退或者赔偿损失后，属于生产者或者向其提供产品的其他供货者责任的，销售者有权依法向生产者或者供货者追偿。
第二十二条 农业机械销售者应当负责零配件的供应，以保证农业机械使用和维修的需要。
第二十三条 农业机械销售者必须执行国家价格管理规定，对其所销售的农业机械产品应当明码标价。
第二十四条 禁止销售国家明令淘汰的或者假冒伪劣的农业机械产品。
第二十五条 农业机械产品质量检验机构可以根据技术监督管理部门的授权，对销售的农业机械产品进行质量监督检验。
第二十六条 农业机械行政管理部门应当协助工商行政管理部门加强对旧农业机械交易的监督管理。经销旧农业机械不得以旧冒新，以次充好。
第二十七条 农业机械行政管理部门应当按照国家和省的有关规定，强对农业机械的使用管理。
第二十八条 实行牌证管理的拖拉机、联合收获机、脱粒机等农业机械投入使用前，必须办理落户和申领牌证手续。
第二十九条 农业机械驾驶、操作人员必须按规定接受专业技术培训，经考试考核合格并领取驾驶证、操作证后，方可驾驶、操作。
第三十条 农业机械驾驶、操作人员必须按规定持证驾驶、操作，严格遵守交通管理规则，执行农业机械安全操作规程，不得违章作业。
第三十一条 农业机械行政管理部门应当按照有关规定，建立农业机械更新报废制度。
第四章 服务体系
第三十二条 县级以上农业机械行政管理部门和乡（镇）农业机械管理服务站应当建立健全农业机械社会化服务体系，为农业生产经营组织和农业劳动者提供信息、农机及油料供应、农机维修、农机作业、工程开发、人员培训、技术咨询等各项服务，加强对集体和个体农业机械服务网点的业务指导。
第三十三条 县级以上农业机械行政管理部门所属的安全监理、农机修配、农机学校、技术推广等事业单位及乡（镇）农业机械管理服务站，应当按照各自的分工为农业机械化事业搞好服务，不得随意撤并；其兴办的以服务为目的的经济实体，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，任何部门都不得向其收取法律、法规和规章规定以外的费用，也不得平调其财产。
第三十四条 各级人民政府及其教育行政管理部门应当重视农业机械化教育事业，为农业机械化事业培养合格人才。改变农业机械化院校的性质或者撤销农业械专业，应当报经有关部门批准。
第三十五条 农业机械化院校和设置农业机械专业的大中专院校，应当加强教学设施和教师队伍建设，保证教学和培训工作的需要。各级农业机械化学校应当按照分工做好农业机械管理干部和农业机械驾驶、操作人员及其他专业技术人员的培训工作。
第三十六条 各级人民政府应当鼓励和支持农业生产经营组织和农业劳动者兴办各项农业机械服务业，建立服务网点，为农民提供各项农业机械服务。
第三十七条 乡（镇）、村集体经济组织应当根据自愿原则，组织本地农业机械拥有者，开展以机耕、机播、排灌、植保、收割、运输等为主要内容的农业机械服务。
第三十八条 农业机械拥有者为他人提供农业机械作业服务，其作业质量必须符合农业机械行政管理部门制定的作业标准；没有定作业质量标准的，按农业机械拥有者和用户双方协商拟定的标准作业。作业质量不符合标准的，应当返工重作，或者减收服务费，赔偿经济损失。
第三十九条 农业机械维修者必须依照有关农业机械维修技术标准进行维修服务，并对维修质量负责。在保修期内，因维修质量造成损失的，应当返修或者赔偿经济损失。
农业机械维修者应当在农业机械行政管理部门审定的维修等级和修理范围内承揽维修业务。
第四十条 农业机械服务企业和农业机械拥有者的合法权益受法律保护，在法律、法规和规章规定之外，任何单位不得向其收取费用。
第四十一条 购置国家推广的某些大中型农业机械的单位和个人，当地人民政府可给予适当补贴，并在贷款等方面予以照顾。
第五章 法律责任
第四十二条 违反本条例第十四条、第十五条、第二十一条、第二十四条、第二十六条规定的 ，由工商行政、技术监督等管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律法规的规定处理。
第四十三条 违反本条例第十二条第二款规定，未取得推广许可证而批量生产实行强制推广鉴定的农业机械的，由农业机械行政管理部门责令其停止生产，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第四十四条 违反本条例第十三规定，未取得生产许可证而生产农业机械的，由机械工业行政管理部门责令其停止生产，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第四十五条 违反本条例第二十八条规定，未办理农业机械落户和申领牌证手续而使用农业机械的，违反本条例第二十九条规定，无证驾驶、操作农业机械的，由农业行政管理部门按照国家和省有规定处理。
第四十六条 有关行政管理部门实施罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没款项缴同级财政。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。期满不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 拒绝、阻碍有关行政管理部门的工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 农业机械等行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十条 本条例自公布之日起施行。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）》的通知
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）》的通知
安监总煤装〔2008〕49号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，各有关中央企业：
为提高煤矿安全保障能力，淘汰不符合国家有关法律法规规定、存在安全隐患的设备及工艺，预防事故发生，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律法规的有关规定，发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第二批)》（详见附件），请各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构以及各煤矿企业遵照执行。
附件：禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第二批)
二○○八年三月十一日
附件：
禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录
（第二批）
1.QC8、QC10、QC12系列电磁起动器（发布之日起 一年后禁止使用）
2.采用CJ8、CJ10系列接触器的矿用隔爆型电磁起动器（发布之日起一年后禁止使用）
3.采用JR0，JR9，JR14，JR15，JR16-A、B、C、D系列热继电器的矿用隔爆型电磁起动器和综合保护装置（发布之日起一年后禁止使用）
4.采用DZ10系列塑壳断路器的矿用隔爆型馈电开关（发布之日起一年后禁止使用）
5.HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500型刀开关（发布之日起一年后禁止使用）
6.GL动圈式反时限过流继电器（发布之日起一年后禁止使用）
7.KSJ、KSJL系列变压器（发布之日起一年后禁止使用）
8.油断路器（发布之日起一年后禁止使用）
9.TKD型绞车电控（发布之日起一年后禁止使用）
10.非本质安全电话机（包括普通电话机和矿用隔爆磁石电话机和矿用隔爆磁石电话机，发布之日起禁止使用）
11.非防爆柴油机无轨胶轮车（发布之日起禁止使用）
12.单缸防爆柴油机无轨胶轮车（发布之日起禁止使用）
13.JKA型矿井提升机（发布之日起一年后禁止使用）
14.KJ型矿井提升机（发布之日起一年后禁止使用）
15.XKT型矿井提升机（发布之日起一年后禁止使用）
16.水阻调速的调度绞车（发布之日起一年后禁止使用）
17.JBT局部通风机（发布之日起一年后禁止使用）
18.回采工作面木支柱支护(800毫米以下煤层除外。2008年底起禁止使用)
19.回采工作面金属摩擦支柱支护（2009年底起禁止使用）
20.仓储式采煤法（2008年底起禁止使用）
21.巷道式采煤 (系指不能形成全风压通风，没有两个安全出口，以掘代采的采煤方式。发布之日起禁止使用)
22.高落式采煤 (系指开采厚煤层或急倾斜煤层时，作业人员进入无支护空顶区，通过挑顶或放顶人工回收顶煤的方式。发布之日起禁止使用)
上海市劳动局、人事局关于颁发《上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定》的通知
上海市劳动局 人事局
上海市劳动局、人事局关于颁发《上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定》的通知
沪劳技发（95）79号
各区、县劳动局、人事局，各主管局（公司）劳动、人事部门：
遵照《劳动法》，根据国务院批准的《工人考核条例》、劳动部颁发的《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部《职业资格证书规定》、人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》【人薪发（１９９４）５０号】以及市劳动局、人事局联合颁发的沪劳技发（９４）５０号、沪人【１９９４】５１号文件精神，制定了《上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
实行职业资格证书制度是国家在建立社会主义市场经济体制下，加强劳动人事科学化管理，保护社会公共利益，维护正常职业秩序的一项重要政策，为使本市顺利、健康地实施职业资格证书制度，现就本市职业技能资格证书的核发和管理提出如下贯彻意见：
一、市劳动人事行政部门是本市实施职业资格证书制度的主管部门，任何单位、部门未经同意不得任意组织有关职业技能资格的鉴定（考核）、评价及核发证书，也不得任意将本系统、本单位（部门）颁发的证书列入职业资格证书范围。
二、本市职业技能鉴定工作统一由市职业技能鉴定中心组织，按专业工种设立的职业技能鉴定站（所）具体实施。
市劳动行政部门综合管理本市各类各级职业技能资格证书。
三、考虑到本市实行按统一国家标准、统一鉴定规范、统一鉴定程序、统一鉴定机构、统一的考评员队伍、统一鉴定题库、统一资格证书、统一核证管理的“八统一”，为保证《工人考核条例》和《上海市社会化职业技能培训、考核（鉴定）、发证管理办法（试行）》【沪劳技发（９４）４６号】规定的办法与职业技能鉴定工作能逐步交替平稳过渡。因此，凡列入技能鉴定体系鉴定的工种，按《职业技能鉴定规定》执行，不再按沪劳技发（９４）４６号文进行考核、发证。暂没有列入技能鉴定体系鉴定的工种仍继续按沪劳技发（９４）４６号文执行。
四、自本规定发布之日起，本市实行统一职业技能资格证书的规定。凡已列入职业技能鉴定的工种，除国家劳动部、人事部和市劳动、人事行政部门核发的证书外，其它部门核发的技术等级证书将不再在全市范围内通用。
一九九五年九月二十八日
附件：
上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定
第一章总则
第一条遵照《劳动法》，根据国务院《工人考核条例》、劳动部《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部颁发的《职业资格证书规定》及人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》，结合本市实际情况，制定本暂行规定。
第二条凡属《国家职业技能标准》和《工人技术等级标准》或岗位规范所确定的专业工种，实行职业技能资格证书制度。
第三条施行职业技能资格证书制度是职业技能开发的一个中心环节，职业技能资格证书是反映劳动者技能水平的主要标志，是劳动力供求双方签订劳动合同的基本依据，是从业和执业的主要凭证。
第四条职业技能资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业技能资格包括从业资格和执业资格。
从业资格是指从事某一职业（工种、岗位）学识、技术和能力的起点标准。
执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（工种）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。
第五条职业技能资格证书是国家对申请人专业（工种）学识、技术能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据，同时也是出国劳务或技术研修时办理技术公证的有效证件。
第六条鉴定职业技能资格遵循申请自愿，费用自理，客观公正的原则。
凡居住本市的中华人民共和国公民和获准在本市就业的其他国籍的人员都可按照国家有关政策规定的程序申请相应的职业技能资格。
第七条职业技能资格证书实行政府指导下的管理体制，由市劳动人事行政部门管理。
第二章职业技能资格证书的种类
第八条本规定所称职业技能资格证书是指劳动部统一印制的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》，《技术等级证书》和市劳动局统一印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》、《执业资格证书》、人事部统一制定的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。
第九条对一些从事技术要求复杂、通用性强、涉及产品质量和消费者直接利益以及国家财产和人民生命安全的工种岗位，实行就业与上岗的准入控制。实行从业资格和执业资格的工种由市劳动、人事行政部门会同行业主管部门或行业专业委员会确定。由市职业技能鉴定中心组织具体鉴定，并由市劳动、人事行政部门核发相应证书，其具体规定另定。
第三章职业技能资格证书的核发权限和效用范围
第十条《高级技师合格证书》、《技师合格证书》由市劳动行政部门核准颁发。机关、事业单位的职工须先获得市劳动行政部门颁发的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》后，再经人事行政部门岗位技能考核合格后核发机关、事业单位的《高级技师岗位证书》和《技师岗位证书》。
第十一条劳动部印制的《技术等级证书》和人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》核发办法：
（一）按《国家职业技能标准》、《技术等级标准》，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市劳动行政部门核发相应的由国家劳动部印制的《技术等级证书》。机关、事业单位的职工再由人事行政部门核发由人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。
（二）在新老证书管理交替过渡时期，凡需领取出国公证的职业技能资格证书者，须按劳动部、司法部《对出国工人技术等级、技术职务证书办理公证的规定》和国家及本市的有关政策规定，持原技术等级证书，由市职业技能鉴定中心组织复考，考核合格后换发市劳动行政部门验印的国家劳动部印制的《技术等级证书》。
第十二条市劳动行政部门印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》核发办法：
本市凡暂未列入国家职业技能鉴定所鉴定的专业（工种），暂按以下规定核发上海市劳动局印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》。
（一）按沪劳技发（９４）４６号文中关于社会化职业技能培训、考核、发证管理办法施行。
１、各工种高级工经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。
２、经市劳动行政部门确定公布的特殊工种初、中、高级工，经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。
３、除市劳动行政部门确定的特殊工种以外，其它工种的社会化的初、中级工培训、考核可仍由审批单位负责考核。需取得市劳动行政部门验印《技术等级证书》的，须纳入市职业技能鉴定中心统一组织考核。
４、实行《从业资格证书》的专业（工种）的岗位规范，由市劳动局组织制定并颁发。依据岗位规范，由市职业技能鉴定中心组织鉴定，合格者，颁发市劳动局验印的《从业资格证书》。
（二）经市劳动行政部门批复认可的有关主管局（公司）对本系统的职工按行业要求进行初、中、高级工的培训、考核，经考核合格者，由主管局（公司）核发技术等级证书。
第十三条职业技能资格证书是持证人职业技能水平的凭证，是用工单位对持证人聘用上岗任职和工资分配的依据。从事个体经营者，是向工商行政管理部门领取营业执照的有效凭证。
第四章职业技能资格证书的申领
第十四条申领技师、高级技师证书按市劳动、人事行政部门的有关规定执行。
第十五条按本市职业技能鉴定实施办法的规定，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市职业技能鉴定中心审核后，报市劳动行政部门核发劳动部印制的《技术等级证书》。申办证书者，必须经职业技能鉴定站（或考核站）考核合格。其申领办法是：
１、大专院校、技工学作、职业学校、培训中心等教育单位的毕业生申领证书，由学校统一向市职业技能鉴定中心提出申请，并附上《学员名册表》。学校按"鉴定中心"规定的时间组织学生到指定的职业技能鉴定站（或考核站）考核．考核合格者，由学校凭职业技能鉴定成绩通知书，到市职业技能鉴定中心办证。
２、社会化办学单位按照沪劳技发【１９９４】４６号文中规定的精神办理。
３、在职职工培训班，需获市劳动行政部门验印的《技术等级证书》，办学部门须在学员开考前二周将学员花名册报送职业技能鉴定中心。经市职业技能鉴定中心认定的考核机构鉴定合格，由办班的单位（部门）凭鉴定成绩通知书，统一到市职业技能鉴定中心办证。
４、自学者申领职业技能资格证书，由申领者到职业技能鉴定所（或考核站）报名参加鉴定，鉴定合格者，由职业技能鉴定站持职业技能鉴定成绩单到市职业技能鉴定中心办理证书。
第五章职业技能资格证书的管理
第十六条职业技能资格证书填写应标准化、规范化。
（一）工种
必须按《中华人民共和国工种分类目录》或市劳动行政部制定的《技术等级标准》、《岗位规范》中规定的工种名称填写。
（二）考核种类
按《工人考核条例》中规定的要求，可分为录用考核，转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核以及技师、高级技师任职资格考核。
（三）考核等级
１、本市已列入国家技能鉴定所鉴定及推行新标准的工种，按国家职业技能等级标准（技术等级标准）分初、中、高级工填写。
２、部分专业（工种），由于原属中级工技能要求较高、短时期内难以实现一次到位，故本市暂定在一九九七年十二月三十一日前，对部分中级工技能考核，可根据行业要求暂划分为二个至三个档。实行分阶段考核鉴定，暂发市劳动局印制的证书，待全部考核合格后换发劳动部印制的技术等级证书。
第十七条本市职业技能资格证书按国家标准规定，实行全市统一编号。
证书编号由年份、证书类别、行业编号和证书编号四个部分１２位数组成。
其中行业编号使用《中华人民共和国工种分类目录》的编号。
第十八条本市实行《证书使用管理购买手册》制度，国家职业技能鉴定所、区（县）劳动局、人事局、主管局（公司）为"证书使用管理手册"持有使用单位，市职业技能鉴定中心负责办理具体手续。
第十九条各职业技能鉴定机构必须建立严格、完整的鉴定和证书核发档案，以备考查。
第二十条持证者必须妥善保管职业技能资格证书，遗失证书须登报声明作废，按程序重新办理补办手续。
第二十一条对骗取、转让、涂改职业资格证书的人员，一经发现，发证机关应取消其资格，收回证书，并报市劳动行政部门备案。
对伪造职业资格证书者，要依法追究责任。
第二十二条严格按市物价部门核准的收费标准收取职业技能鉴定费用和办证费用，严禁乱收费。
第六章附则
第二十三条本《暂行规定》自发文之日起施行。
第二十四条凡已发有关文件的规定与此文相抵触的，以此文为准。
第二十五条本《暂行规定》，由市劳动局，市人事局负责解释。
一九九五年九月二十八日
各区、县劳动局、人事局，各主管局（公司）劳动、人事部门： 遵照《劳动法》，根据国务院批准的《工人考核条例》、劳动部颁发的《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部《职业资格证书规定》、人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》【人薪发（１９９４）５０号】以及市劳动局、人事局联合颁发的沪劳技发（９４）５０号、沪人【１９９４】５１号文件精神，制定了《上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。 实行职业资格证书制度是国家在建立社会主义市场经济体制下，加强劳动人事科学化管理，保护社会公共利益，维护正常职业秩序的一项重要政策，为使本市顺利、健康地实施职业资格证书制度，现就本市职业技能资格证书的核发和管理提出如下贯彻意见： 一、市劳动人事行政部门是本市实施职业资格证书制度的主管部门，任何单位、部门未经同意不得任意组织有关职业技能资格的鉴定（考核）、评价及核发证书，也不得任意将本系统、本单位（部门）颁发的证书列入职业资格证书范围。 二、本市职业技能鉴定工作统一由市职业技能鉴定中心组织，按专业工种设立的职业技能鉴定站（所）具体实施。 市劳动行政部门综合管理本市各类各级职业技能资格证书。 三、考虑到本市实行按统一国家标准、统一鉴定规范、统一鉴定程序、统一鉴定机构、统一的考评员队伍、统一鉴定题库、统一资格证书、统一核证管理的“八统一”，为保证《工人考核条例》和《上海市社会化职业技能培训、考核（鉴定）、发证管理办法（试行）》【沪劳技发（９４）４６号】规定的办法与职业技能鉴定工作能逐步交替平稳过渡。因此，凡列入技能鉴定体系鉴定的工种，按《职业技能鉴定规定》执行，不再按沪劳技发（９４）４６号文进行考核、发证。暂没有列入技能鉴定体系鉴定的工种仍继续按沪劳技发（９４）４６号文执行。 四、自本规定发布之日起，本市实行统一职业技能资格证书的规定。凡已列入职业技能鉴定的工种，除国家劳动部、人事部和市劳动、人事行政部门核发的证书外，其它部门核发的技术等级证书将不再在全市范围内通用。 一九九五年九月二十八日 附件： 上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定 第一章总则 第一条遵照《劳动法》，根据国务院《工人考核条例》、劳动部《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部颁发的《职业资格证书规定》及人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》，结合本市实际情况，制定本暂行规定。 第二条凡属《国家职业技能标准》和《工人技术等级标准》或岗位规范所确定的专业工种，实行职业技能资格证书制度。 第三条施行职业技能资格证书制度是职业技能开发的一个中心环节，职业技能资格证书是反映劳动者技能水平的主要标志，是劳动力供求双方签订劳动合同的基本依据，是从业和执业的主要凭证。 第四条职业技能资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业技能资格包括从业资格和执业资格。 从业资格是指从事某一职业（工种、岗位）学识、技术和能力的起点标准。 执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（工种）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。 第五条职业技能资格证书是国家对申请人专业（工种）学识、技术能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据，同时也是出国劳务或技术研修时办理技术公证的有效证件。 第六条鉴定职业技能资格遵循申请自愿，费用自理，客观公正的原则。 凡居住本市的中华人民共和国公民和获准在本市就业的其他国籍的人员都可按照国家有关政策规定的程序申请相应的职业技能资格。 第七条职业技能资格证书实行政府指导下的管理体制，由市劳动人事行政部门管理。 第二章职业技能资格证书的种类 第八条本规定所称职业技能资格证书是指劳动部统一印制的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》，《技术等级证书》和市劳动局统一印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》、《执业资格证书》、人事部统一制定的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。 第九条对一些从事技术要求复杂、通用性强、涉及产品质量和消费者直接利益以及国家财产和人民生命安全的工种岗位，实行就业与上岗的准入控制。实行从业资格和执业资格的工种由市劳动、人事行政部门会同行业主管部门或行业专业委员会确定。由市职业技能鉴定中心组织具体鉴定，并由市劳动、人事行政部门核发相应证书，其具体规定另定。 第三章职业技能资格证书的核发权限和效用范围 第十条《高级技师合格证书》、《技师合格证书》由市劳动行政部门核准颁发。机关、事业单位的职工须先获得市劳动行政部门颁发的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》后，再经人事行政部门岗位技能考核合格后核发机关、事业单位的《高级技师岗位证书》和《技师岗位证书》。 第十一条劳动部印制的《技术等级证书》和人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》核发办法： （一）按《国家职业技能标准》、《技术等级标准》，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市劳动行政部门核发相应的由国家劳动部印制的《技术等级证书》。机关、事业单位的职工再由人事行政部门核发由人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。 （二）在新老证书管理交替过渡时期，凡需领取出国公证的职业技能资格证书者，须按劳动部、司法部《对出国工人技术等级、技术职务证书办理公证的规定》和国家及本市的有关政策规定，持原技术等级证书，由市职业技能鉴定中心组织复考，考核合格后换发市劳动行政部门验印的国家劳动部印制的《技术等级证书》。 第十二条市劳动行政部门印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》核发办法： 本市凡暂未列入国家职业技能鉴定所鉴定的专业（工种），暂按以下规定核发上海市劳动局印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》。 （一）按沪劳技发（９４）４６号文中关于社会化职业技能培训、考核、发证管理办法施行。 １、各工种高级工经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。 ２、经市劳动行政部门确定公布的特殊工种初、中、高级工，经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。 ３、除市劳动行政部门确定的特殊工种以外，其它工种的社会化的初、中级工培训、考核可仍由审批单位负责考核。需取得市劳动行政部门验印《技术等级证书》的，须纳入市职业技能鉴定中心统一组织考核。 ４、实行《从业资格证书》的专业（工种）的岗位规范，由市劳动局组织制定并颁发。依据岗位规范，由市职业技能鉴定中心组织鉴定，合格者，颁发市劳动局验印的《从业资格证书》。 （二）经市劳动行政部门批复认可的有关主管局（公司）对本系统的职工按行业要求进行初、中、高级工的培训、考核，经考核合格者，由主管局（公司）核发技术等级证书。 第十三条职业技能资格证书是持证人职业技能水平的凭证，是用工单位对持证人聘用上岗任职和工资分配的依据。从事个体经营者，是向工商行政管理部门领取营业执照的有效凭证。 第四章职业技能资格证书的申领 第十四条申领技师、高级技师证书按市劳动、人事行政部门的有关规定执行。 第十五条按本市职业技能鉴定实施办法的规定，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市职业技能鉴定中心审核后，报市劳动行政部门核发劳动部印制的《技术等级证书》。申办证书者，必须经职业技能鉴定站（或考核站）考核合格。其申领办法是： １、大专院校、技工学作、职业学校、培训中心等教育单位的毕业生申领证书，由学校统一向市职业技能鉴定中心提出申请，并附上《学员名册表》。学校按"鉴定中心"规定的时间组织学生到指定的职业技能鉴定站（或考核站）考核．考核合格者，由学校凭职业技能鉴定成绩通知书，到市职业技能鉴定中心办证。 ２、社会化办学单位按照沪劳技发【１９９４】４６号文中规定的精神办理。 ３、在职职工培训班，需获市劳动行政部门验印的《技术等级证书》，办学部门须在学员开考前二周将学员花名册报送职业技能鉴定中心。经市职业技能鉴定中心认定的考核机构鉴定合格，由办班的单位（部门）凭鉴定成绩通知书，统一到市职业技能鉴定中心办证。 ４、自学者申领职业技能资格证书，由申领者到职业技能鉴定所（或考核站）报名参加鉴定，鉴定合格者，由职业技能鉴定站持职业技能鉴定成绩单到市职业技能鉴定中心办理证书。 第五章职业技能资格证书的管理 第十六条职业技能资格证书填写应标准化、规范化。 （一）工种 必须按《中华人民共和国工种分类目录》或市劳动行政部制定的《技术等级标准》、《岗位规范》中规定的工种名称填写。 （二）考核种类 按《工人考核条例》中规定的要求，可分为录用考核，转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核以及技师、高级技师任职资格考核。 （三）考核等级 １、本市已列入国家技能鉴定所鉴定及推行新标准的工种，按国家职业技能等级标准（技术等级标准）分初、中、高级工填写。 ２、部分专业（工种），由于原属中级工技能要求较高、短时期内难以实现一次到位，故本市暂定在一九九七年十二月三十一日前，对部分中级工技能考核，可根据行业要求暂划分为二个至三个档。实行分阶段考核鉴定，暂发市劳动局印制的证书，待全部考核合格后换发劳动部印制的技术等级证书。 第十七条本市职业技能资格证书按国家标准规定，实行全市统一编号。 证书编号由年份、证书类别、行业编号和证书编号四个部分１２位数组成。 其中行业编号使用《中华人民共和国工种分类目录》的编号。 第十八条本市实行《证书使用管理购买手册》制度，国家职业技能鉴定所、区（县）劳动局、人事局、主管局（公司）为"证书使用管理手册"持有使用单位，市职业技能鉴定中心负责办理具体手续。 第十九条各职业技能鉴定机构必须建立严格、完整的鉴定和证书核发档案，以备考查。 第二十条持证者必须妥善保管职业技能资格证书，遗失证书须登报声明作废，按程序重新办理补办手续。 第二十一条对骗取、转让、涂改职业资格证书的人员，一经发现，发证机关应取消其资格，收回证书，并报市劳动行政部门备案。 对伪造职业资格证书者，要依法追究责任。 第二十二条严格按市物价部门核准的收费标准收取职业技能鉴定费用和办证费用，严禁乱收费。 第六章附则 第二十三条本《暂行规定》自发文之日起施行。 第二十四条凡已发有关文件的规定与此文相抵触的，以此文为准。 第二十五条本《暂行规定》，由市劳动局，市人事局负责解释。 一九九五年九月二十八日
