宁夏回族自治区国土资源监察办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第50号
《宁夏回族自治区国土资源监察办法》，已经2002年7月24日自治区人民政府第93次常务会议审议通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。
自治区主席 马启智
2002年8月22日
宁夏回族自治区国土资源监察办法
第一章 总则
第一条 为了加强国土资源监察工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国土资源监察，是指国土资源行政主管部门依法对遵守和执行土地、矿产资源管理法律法规的情况进行监督检查，并对土地、矿产资源违法行为依法予以查处的执法活动。
第三条 本自治区行政区域内的国土资源监察活动，适用本办法。
第四条 自治区人民政府国土资源行政主管部门主管全区国土资源监察工作。设区的市、县（市、区）人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内国土资源监察工作。
第五条 行政监察、建设、公安、工商、环境保护、农业、林业等有关部门应当按照各自职责，协助同级国土资源行政主管部门做好国土资源监察工作。
第六条 县级以上人民政府对国土资源执法实行目标管理，国土资源执法工作应纳入政府的工作目标管理体系。
县级以上人民政府财政部门在年度预算中应当给国土资源行政主管部门安排必要的专项执法办案经费，保障办案需要。
第七条 国土资源行政主管部门应建立国土资源监察工作报告、经常性巡回检查、案件举报、违法案件统计、重大案件上报备案、错案责任追究等制度，规范、科学、高效地开展国土资源监察工作。
第二章 监察职权
第八条 国土资源行政主管部门设置的国土资源监察机构具体负责国土资源监督检查工作。
国土资源执法监察队伍受国土资源行政主管部门委托进行国土资源监察等行政执法活动。
第九条 国土资源行政主管部门的监察职责是：
（一）监督检查国土资源管理法律、法规、规章的执行和遵守情况；
（二）制止和纠正国土资源违法行为，查处国土资源违法案件；
（三）对有关国家工作人员违反国土资源管理规定行为的，直接作出处分决定或者提出《行政处分建议书》；
（四）对违反国土资源法律构成犯罪的，向有关司法机关提出相关建议并移送相关材料；
（五）监督检查下级国土资源行政主管部门和监察人员的行政执法活动；
（六）领导下级人民政府国土资源行政主管部门的监察工作；
（七）其他依法应当履行的职责。
第十条 国土资源行政主管部门行使监察职权，依法可以采取以下措施：
（一）要求被检查的单位或者个人提供有关文件和资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位或者个人就有关问题作出说明，询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
（三）进入被检查的占用的土地或者矿产资源勘查、开采区域进行勘测、拍照和摄像；
（四）对正在进行的国土资源违法行为责令停止后仍不停止的，可以查封其施工设备和建筑材料，并可采取对其建筑物的续建部分予以拆除等措施；
（五）对涉嫌国土资源违法的单位或者个人，停止办理有关的国土资源审批、登记或者发证手续；
（六）责令案件嫌疑人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；
（七）其他依法可以采取的措施。
第十一条 对拒绝、阻碍国土资源监察人员依法执行公务的，案件发生地公安部门应当积极配合，阻止违法案件的发生。
第三章 案件管辖
第十二条 国土资源违法案件（以下简称案件），是指违反土地、矿产资源管理法律、法规、规章的规定，应当依法追究法律责任的案件。
第十三条 自治区国土资源行政主管部门管辖下列案件：
（一）跨设区的市行政区域的案件；
（二）设区的市人民政府无权、超越权限批准，或者不按照土地利用总体规划确定的用途非法批准使用土地的案件和非法批准出让、转让土地的案件；
（三）涉外案件；
（四）自治区人民政府和国务院国土资源行政主管部门交办的案件；
（五）矿产资源法律、法规、规章规定应由自治区国土资源行政主管部门实施行政处罚的案件；
（六）有重大影响的或者认为应当直接处理的案件。
第十四条 设区的市国土资源行政主管部门管辖本行政区域内的下列案件：
（一）跨县（市、区）行政区域的案件；
（二）县（市、区）人民政府无权、超越权限批准，或者不按照土地利用总体规划确定的用途非法批准使用土地的案件和非法批准出让、转让土地的案件；
（三）同级人民政府和上级国土资源行政主管部门交办的案件；
（四）矿产资源法律、法规、规章规定应由设区的市国土资源行政主管部门实施行政处罚的案件；
（五）本行政区域内有较大影响的案件。
第十五条 县（市、区）国土资源行政主管部门管辖本行政区域内的下列案件：
（一）除由上级国土资源行政主管部门管辖的案件；
（二）乡（镇）人民政府非法批准使用土地的案件和非法批准出让、转让、出租土地的案件；
（三）矿产资源法律、法规、规章规定应由县（市、区）国土资源行政主管部门实施行政处罚的案件；
（四）同级人民政府和上级国土资源行政主管部门交办的案件。
第十六条 对由上级国土资源行政主管部门管辖的案件，下级国土资源行政主管部门负有发现并及时上报移送的费任，不得置之不理或者越权处罚。
上级国土资源行政主管部门管辖的案件，必要时可以移交下级国土资源行政主管部门查处，下级国土资源行政主管部门应当及时查处，并将查处结果报上级国土资源行政主管部门。下级国土资源行政主管部门对其管辖的案件，认为需要由上级国土资源行政主管部门查处的，可以报请其决定。
第十七条 对于上级国土资源行政主管部门交办、转办的案件，下级国土资源行政主管部门无故拖延或者未能按期结案的，上级国土资源行政主管部门应当发出督办通知，并限期结案，必要时，可以派员督办。
上级国土资源行政主管部门认为应当直接处理的案件，在查处时，下级国土资源行政主管部门应当积极协助，不得无故推诿或先行处理。
第十八条 上级国土资源行政主管部门发现下级国土资源行政主管部门实施违法或者不当的行政行为，应当责令其限期纠正；逾期不纠正的，有权予以撤销或者变更，并直接作出处理决定。
上级国土资源行政主管部门发现下级人民政府越权批准或者违反法定程序的国土资源行政行为，有权撤销其批准文件和违法行政决定。
第四章 案件处罚程序
第十九条 查处案件，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序完备、处理恰当。
第二十条 案件的立案，应当符合下列条件：
（一）有明确的行为人；
（二）有违反国土资源法律、法规的事实；
（三）依照国土资源法律、法规的规定，应当追究法律责任的；
（四）属于本部门管辖。
第二十一条 国土资源行政主管部门监察机构对国土资源违法行为初步审核后，认为应当立案查处的，填写立案呈批表，经主管领导批准后立案。
第二十二条 在案件立案前或者立案后的调查过程中，对正在实施的国土资源违法行为，国土资源行政主管部门应当及时发出责令停止违法行为通知书，送达当事人。
第二十三条 立案后，国土资源行政主管部门应当指定办案人员，进行调查。调查取证中，应当不少于二人，并制作相关笔录。调查结束后，应当写出调查报告。
查处案件的承办人员和主管领导如遇法律规定回避的，应当依法回避。
第二十四条 国土资源行政主管部门在做出下列行政处罚决定之前，应当制作国土资源行政处罚听证告知书，并送达当事人。当事人要求听证的，国土资源行政主管部门应当依照有关法律的规定，举行听证会：
（一）没收或者限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物、构筑物和其他设施的；
（二）吊销勘查许可证、采矿许可证的；
（三）责令停产整顿的；
（四）对矿产资源和土地违法行为处以较大数额罚款的。
听证会应当由行政机关指定的非本案调查人员主持。
第二十五条 对下列调查终结的案件，国土资源监察机构应当报主管领导批准，分别情况予以处理：
（一）对违法事实不清，证据不足的案件，予以撤销；
（二）对违法事实清楚，证据确凿，依法应当给予行政处罚的，作出行政处罚决定书；
（三）对有违反国土资源管理法律、法规、规章行为的国家工作人员应当给予行政处分的，依法给予行政处分；自己无权处理的，提出行政处分建议书并附调查报告和有关证据，移送有权机关处理；
（四）对违法行为触犯《中华人民共和国刑法》规定的、应当制作涉嫌犯罪案件移送书，及时移送公安机关或者司法机关，并附送有关的证据材料。
第二十六条 国土资源行政主管部门对于应当给予吊销勘查许可证、采矿许可证而自己又无权吊销的，向原发证机关提出吊销许可证建议，原发证机关应当及时依法审核处理。
第二十七条 国土资源违法案件行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，国土资源行政主管部门应当在7日内依照民事诉讼法关于送达的规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第二十八条 国土资源违法案件行政处罚决定书送达当事人后，作出行政处罚决定的国土资源行政主管部门应当督促当事人履行，并将执行情况记入执行笔录。
第二十九条 国土资源行政主管部门查处违法案件，应当自立案之日起90日内结案。因特殊情况不能按期结案的，经主管领导批准，可以延长30日。
第三十条 当事人自接到行政处罚决定书后，在法定期限内既不履行，又不申请行政复议，也不提起行政诉讼的，由作出行政处罚决定的国土资源行政主管部门申请人民法院强制执行。
第三十一条 国土资源行政主管部门查处的违法案件结案后，应当自结案之日起15日内将行政处罚决定报上一级国土资源行政主管部门备案。
第五章 国家工作人员违法行为的处理
第三十二条 单位或者个人有本办法所列违反土地管理规定行为的，除依法给予行政处罚外，对有关的国家工作人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十三条 单位买卖或者以其他形式非法转让土地的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别依照下列规定给予行政处分：
（一）买卖或者以其他形式非法转让基本农田不足3亩，或者其他耕地不足5亩，或者其他土地不足10亩的，给予警告、记过或者记大过处分；
（二）买卖或者以其他形式非法转让基本农田3亩以上不足5亩，或者其他耕地5亩以上不足10亩，或者其他土地10亩以上不足20亩的，给予降级或者撤职处分；
（三）买卖或者以其他形式非法转让基本农田5亩以上，或者其他耕地10亩以上，或者其他土地20亩以上的，给予开除处分。
个人买卖或者以其他形式非法转让土地的，依照前款规定从重或者加重处分。
第三十四条 单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别依照下列规定给予行政处分：
（一）非法占用基本农田不足3亩，或者其他耕地不足5亩，或者其他土地不足10亩的，给予警告、记过或者记大过处分；
（二）非法占用基本农田3亩以上不足5亩，或者其他耕地5亩以上不足10亩，或者其他土地10亩以上不足20亩的，给予降级或者撤职处分；
（三）非法占用基本农田5亩以上，或者其他耕地10亩以上，或者其他土地20亩以上的，给予开除处分。
个人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
第三十五条 单位或者个人非法批准征用、占用土地的，对有关责任人员，分别依照下列规定给予行政处分：
（一）非法批准征用、占用基本农田不足5亩，或者其他耕地不足15亩，或者其他土地不足30亩的，给予警告、记过或者记大过处分；
（二）非法批准征用、占用基本农田5亩以上不足10亩，或者其他耕地15亩以上不足30亩，或者其他土地30亩以上不足50亩的，给予降级或者撤职处分；
（三）非法批准征用、占用基本农田10亩以上，或者其他耕地30亩以上，或者其他土地50亩以上的，给予开除处分。
非法批准征用、占用土地数量未达到但接近第（三）项标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失二十万元以上的，给予开除处分。
非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷的，给予警告、记过或者记大过处分；造成不良影响或者其他较重后果的，给予降级或者撤职处分；造成恶劣影响或者其他严重后果的，给予开除处分。
第三十六条 超越批准权限非法批准征用、占用土地的，视其超越权限以外批准征用、占用土地的数量和其他情节，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照第三十五条的规定给予行政处分。
第三十七条 不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第三十八条 违反法律规定的程序批准征用、占用土地的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级处分。
第三十九条 单位侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别依照下列规定给予行政处分：
（一）侵占、挪用不足十万元，且情节严重的，给予警告、记过或者记大过处分；
（二）侵占、挪用十万元以上不足五十万元的，给予降级或者撤职处分；
（三）侵占、挪用五十万元以上的，给予开除处分。
侵占、挪用基本农田的耕地开垦费的，依照前款的规定从重处分。
第四十条 应当将耕地划入基本农田而不划入，且拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级处分。
第四十一条 单位或者个人擅自批准出让或者擅自出让土地使用权用于房地产开发的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第四十二条 非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别依照下列规定给予行政处分；
（一）非法低价出让国有土地使用权不足15亩的，给予警告、记过或者记大过处分；
（二）非法低价出让国有土地使用权15亩以上不足30亩的，给予降级或者撤职处分；
（三）非法低价出让国有土地使用权30亩以上的，给予开除处分。
非法低价出让国有土地使用权的数量未达到第（三）项标准，但造成国有土地资产流失价值二十万元以上，或者接近第（三）项标准且导致植被遭到严重破坏的，给予开除处分。
非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷的，给予警告、记过或者记大过处分；造成不良影响或者其他较重后果的，给予降级或者撤职处分；造成恶劣影响或者其他严重后果的，给予开除处分。
第四十三条 国土资源行政主管部门的工作人员玩忽职守，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失或者不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；造成较大损失或者恶劣影响的，给予降级或者撤职处分；造成重大损失或者特别恶劣影响的，给予开除处分。法律、法规及本办法另有规定的，从其规定。
（一）对符合法律规定的建设用地申请，无正当理由而拒绝或者超过规定期限未予办理的；
（二）在签订土地有偿使用合同过程中，因严重不负责任被诈骗的；
（三）对违反土地管理规定的行为不制止、不查处的；
（四）需要向监察机关或者其他有关机关提出行政处分建议，超过规定期限未提出或者不按照规定移送《行政处分建议书》及有关证据材料，且经上级国土资源行政主管部门责令改正而拒不改正的；
（五）有其他玩忽职守行为的。
第四十四条 国土资源行政主管部门的工作人员滥用职权，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，情节较轻的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。法律、法规及本办法另有规定的，从其规定。
（一）违反规定低价确认土地使用权价格的；
（二）泄露土地招标、拍卖底价或者其他有关保密资料的；
（三）明知土地违法案件正在查处中，仍继续为其办理土地审批、颁发土地证书等手续的；
（四）有其他滥用职权行为的。
第四十五条 国土资源行政主管部门的工作人员徇私舞弊，有本办法所列玩忽职守、滥用职权行为的，从重或者加重处分。
第四十六条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：
（一）非法占用或者非法批准征用、占用土地，且违反土地利用总体规划的；
（二）非法占用或者非法批准征用、占用农用地，致使土地遭受严重破坏，或者给国家利益和公共财物造成较大损害的；
（三）拒绝、阻碍国土资源执法监察人员依法查处土地违法案件的；
（四）拒不停止、改正违反土地管理规定行为的；
（五）仿造、销毁、藏匿证据，包庇同案人的；
（六）其他依法应当从重或者加重处分的。
第四十七条 有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处分：
（一）保持土地原貌的；
（二）主动交代违法违纪行为的；
（三）主动退还违法所得或者侵占、挪用的征地补偿费用等有关款项的；
（四）揭发、检举他人违反土地管理规定行为，经查证属实的；
（五）其他依法应当从轻或者减轻处分的。
第四十八条 违反土地管理规定，有本办法规定的从轻处分、从重处分情节的，应当在本办法规定的不同情节的处分幅度以内给予处分；有本办法规定的减轻处分、加重处分情节的，应当在本办法规定的不同情节的处分幅度以外减轻或者加重一档给予处分，如果应当给予开除处分的，即给予开除处分。
第四十九条 对上级交办、转办的案件，没有正当理由，拒不办理的；或者对上级国土资源行政主管部门直接查处的案件故意抢先处理，造成恶劣影响的，上级国土资源行政主管部门可以对其主要负责人直接作出警告、记过或者记大过处分决定；情节严重的，可以建议下级人民政府对其主要负责人予以调整。
对于降级、撤职、开除的行政处分决定，上级土地行政主管部门应当按照国家有关人事管理权限和程序处理。
第五十条 国土资源行政主管部门需要向监察机关或者其他有关机关提出行政处分建议的，应当在作出行政处罚决定后10日内将《行政处分建议书》及有关证据材料移送监察机关或者其他有关机关。
第五十一条 监察机关或者其他有关机关收到国土资源行政主管部门送达的《行政处分建议书》后，应当依法处理，并将处理结果告知提出行政处分建议的国土资源行政主管部门。
第六章 附则
第五十二条 本办法自2002年11月1日起施行。
陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法
陕西省人民政府
陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法
陕西省人民政府令第4号
现发布《陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法》，自发布之日起施行。
省长 白清才
一九九四年九月八日
陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强林地保护管理，合理利用和节约使用林地资源，保护生态环境，维护森林经营单位的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》及其《实施细则》、《中华人民共和国土地管理法》和《陕西省土地管理实施办法》、《陕西省森林管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 进行勘察设计、修筑道路或者工程设施、基本建设、开采矿藏、开发旅游区以及其它用途，应当不占或者少占林地。必须征用集体林地和个人使用的林地、占用国有林地（以下分别简称征用、占用林地）时，均应依法办理审批手续。
第三条 经批准征用、占用林地从事非林业建设的单位和个人，都应按本办法规定缴纳补偿费用。
第四条 本办法所称林地，包括郁闭度在0.3以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地等。
第二章 征用占用林地的审批程序
第五条 征用、占用林地的单位和个人须向县级以上林业行政主管部门提交征用占用林地申请表及有关附件，经林业行政主管部门审核同意后，报土地管理部门按征用土地审批权限办理征用、占用林地手续，具体审批手续应当力求简化。
《陕西省征用占用林地申请表》由省林业、土地管理部门统一制发。
送林业行政主管部门审核的附件应当包括：
1、按国家基本建设程序批准的设计任务书或者批准文件；
2、经主管部门批准的用地申请报告（包括占地平面图）；
3、被征用、占用林地的权属凭证；
4、缴纳林地补偿费、林木补偿费以及伐除林木应预交的森林植被恢复费等有关费用的协议书或意向书；
5、需要采伐林木的，还应当提交采伐林木申请书。
第六条 征用、占用林地由林业行政主管部门实行分级审核，具体审核权限如下：
（一）征用、占用林地10亩以下（“以下”含本数，“以上”不含，下同），由县级林业行政主管部门审核；
（二）征用、占用林地10亩以上、50亩以下（西安市为100亩以下），经县级林业行政主管部门现场调查后提出意见，由地（市）林业行政主管部门审核；
（三）征用、占用林地50亩以上（西安市为100亩以上）2000亩以下，经地（市）林业行政主管部门现场调查后提出意见，报省林业行政主管部门审核；
（四）征用、占用林地2000亩以上的，经省林业行政主管部门现场调查后提出意见，报国务院林业行政主管部门审核。
第七条 占用省、地（市）直属林业单位的林地，应当按隶属关系报林业行政主管部门审核后，按审批权限报土地管理部门办理占用手续。
第八条 一个建设项目需要使用的林地，应当根据总体设计，一次申请批准，不得化整为零，多次申报。分期建设的项目，应当分期征用，不得先征待用。
第九条 国防林、实验林、母树林、种子园、列入国家和省级重点保护的珍贵树种、森林公园和自然保护区的林业用地，原则上不得征用、占用。因特殊情况确实必须征用、占用的，应由负责审核的林业行政主管部门事先征得原批准机关同意，并采取必要的保护和恢复措施。
第十条 经批准征用、占用的林地，无特殊原因，连续两年未用的，由县级以上人民政府批准，收回申请用地单位的使用权，交原林地所有者或经营者继续用于发展林业生产。
第十一条 经批准临时使用的林地使用期满，用地单位必须及时恢复林地上的植被和其它生产条件，归还原林地所有权单位或经营单位。
第三章 补偿费征收范围和标准
第十二条 依法批准征用、占用的林地，征用、占用单位和个人必须按规定缴纳林地补偿费、林木补偿费、安置补助费以及森林植被恢复费。拆除征用、占用林地上的建筑物或者其它附着物，应当折价补偿。
已按本办法规定缴纳各项补偿费的，不另缴纳征地补偿费、土地复垦费，水土保持费等迭加费用，有关部门不得重复收费。
第十三条 经批准征用、占用林地的单位和个人，按下列规定标准缴纳各项补偿费：
（一）林地补偿费：按实际征用、占用的林地面积计算。乔木林地一般按当地中等耕地单位面积平均年产值（下同）的2～3倍补偿，如属防护林地、特种用途林地应按3～5倍补偿，珍贵树种林地、经济林地按五至六倍补偿。疏林地按乔木林地的50—70％补偿；灌木林地按乔木林地的40—60％补偿；采伐迹地、火烧迹地，按乔木林地的30—50％补偿；苗圃地按乔木林地的5～6倍补偿；未成林造林地按当年同等立地条件造林投资的2～3倍补偿。
（二）林木补偿费：人工阔叶幼龄林（10年以下）按实际造林投资3～4倍补偿；中龄林（10～20年）按达到主伐期出材量实际价值（出材量和平均售价）补偿100～150％；成熟林按出材量实际价值补偿50～100％。天然林按人工林的80－90％计算补偿，针叶树按阔叶树的1～2倍补偿。固定苗圃地苗木按当年苗木价值的1—2倍补偿。未达到盛产期的经济林木按实际投资的3～5倍补偿；有收益的经济林木按前3年平均产值3～4倍补偿。对发挥防护效益的灌木林参照人工幼林标准补偿。
（三）森林植被恢复费：除采伐迹地、火烧迹地外，按被征用、占用林地整地、造林、培育（包括森林防火、病虫害防治、林地垦复、林木抚育等）全过程的重置价格缴纳。
（四）安置补助费：根据征用、占用林地范围内需要安置的人口数，对每个需要安置的人口按照当地中等耕地单位面积平均年产值的2～4倍补偿。
第十四条 征用、占用林地的单位和个人必须伐除被征用、占用林地上的林木时，应当严格按照有关规定，由原林地经营单位或者个人到县级以上林业行政主管部门办理林木采伐许可证，交征用、占用林地单位或个人据以采伐并将所伐林木集中归楞，交被征占林地所有者、经营者处理。
拆除直接为林业服务的标志、工程设施等，按现行重置价格或者由双方协商予以补偿。
第十五条 征用、占用林地在2年以内的，可适当降低林地补偿费和林木补偿费标准。
征用、占用林地不伐除林木的，只缴纳林地补偿费和林木补偿费，不缴纳植被恢复费。伐除林木的，须预交森林植被恢复费，资金所有权不变。用地期满，由用地单位造林，经当地林业行政主管部门验收合格后，退还森林植被恢复费；到期未造林的，归还林地时不退给森林植被恢复费，由林权所有者或经营者用以代为造林。
第四章 补偿费征收与管理
第十六条 森林经营单位在所经营的林地范围内，修筑直接为林业生产服务的工程设施，按照其上级主管部门批准的文件执行，不属征用、占用林地，不缴纳林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费。国家和本省另有规定的除外。
第十七条 征用、占用林地，其林地补偿费和林木补偿费，由负责审核的林业行政主管部门按双方签订的补偿协议统一收取；征用个人使用的林地上属于个人的林木和附着物的补偿费全部付给本人；征用、占用属于集体和国有林业单位的林地，其林地补偿费和林木补偿费，除95%付给原林地、林木所有者或经营者外，其余5%按以下规定管理使用：
（一）县级林业行政主管部门收取的，留县（市、区）3%，上缴省、地（市）林业行政主管部门各1%；
（二）地（市）林业行政主管部门收取的，返还县级林业行政主管部门1%，上缴省林业行政主管部门1%，留地（市）3%；
（三）省级林业行政主管部门收取的，各返还给地（市）、县级林业行政主管部门1%，留省3%；
（四）付给集体或者国有林业单位的林地补偿费、林木补偿费，必须用于造林、护林，发展林业生产。
第十八条 征用、占用林地的安置补助费和林木与其它附着物的补偿费，由负责审核的林业行政主管部门按双方签订的协议统一收取，全部付给原林地、林木、其他附着物的所有者或经营者，用于富余劳力的安置和不能就业人员的生活补助，其他任何单位和个人不得侵占和挪用。
第十九条 县级以上林业行政主管部门按比例留成的补偿费和按规定不退给用地单位的森林植被恢复费，全部纳入林业基金管理，实行专户储存，用于森林资源的恢复和管理，不得挪用。收取上述费用的林业行政主管部门，应在同级物价部门办理行政事业性收费许可证，持证收费，并使用省财政厅统一印制的收费票据。
第五章 处 罚
第二十条 申请征用、占用林地的单位和个人，未按本办法第五条规定履行审批手续，以及虽经依法批准但拒不承担各项补偿费用的，林地所有者和经营者有权拒绝其进入林地范围内从事任何建设或生产经营活动，并按照《陕西省森林管理条例》第三十八条的规定处理。
第二十一条 无权审批、越权审批或者未经林业行政主管部门审核同意擅自审批林地的单位和个人，所批准的文件无效；其直接责任人由所在单位给予行政处分，并可处以50—300元的罚款。
第二十二条 经批准征用、占用林地的单位和个人，未按本办法规定在批准占用林地之日起30日内缴纳各项补偿费的，从滞纳之日起，按日加收应纳补偿费用5‰的滞纳金。对在3个月内仍未缴纳各项补偿费的，终止其在所征用、占用林地内的一切活动或收回林地。对已造成的损失，应负赔偿责任。
第六章 附 则
第二十三条 征用、占用国有林业单位、苗圃、自然保护区等经营范围内的非林业用地（包括农业用地、畜牧用地和其他未利用土地）审批程序按本办法第五条规定执行，补偿标准参照国家有关规定办理。
第二十四条 本办法由省林业行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
