天津市引黄济津保水护水管理办法

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吉林省人民政府


吉林省水利工程水费管理办法
吉林省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了合理开发利用水资源，提高水利经济效益，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和部分更新改造费用，根据国务院发布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 由国家管理的水利工程和七万五千亩以上的涝区工程均实行有偿供（排）水。工业、农业和其他一切用水户都必须按本办法的规定，向水利工程管理单位交纳水费。
第三条 各级人民政府应加强对广大干部群众进行珍惜水资源、节约用水和按规定交付水费的宣传教育，加强对水利工程水费计收、使用和管理工作的领导。
第四条 集体管理的供水和除涝工程，由管理 单位收取水费，以解决工程管理、维修和更新工程的需要。其标准和计收办法，可参照本办法自行制定。

第二章 水费标准
第五条 各类用水的水费标准，在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源状况分别核定。供水成本包括工程的运行管理费、大修理费和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。
第六条 农业（含林、牧、苇、菜）水费，按下列标准计收：
一、自流灌区供水，从渠首进水口计量，每立方米收费八厘。
二、机电提水灌区供水，从一级站出口计量，每立方米收费八厘。提水所有的油、电费，根据有关规定按当年实际支出，另行计收。
三、水库向灌区供水，从水库放水洞出口计量，每立方米收费二点五厘。此项水费由灌区管理单位从所收的灌区水费中支付。
专设为灌区供水的引水工程的供水水价，也按此标准计收。
四、涝区排水工程设计范围内的受益单位和农户，应交付涝区工程维护管理费，按设计受益范围内的旱作耕地面积计收，每亩每年收费八角五分。排水所用油、电费，根据有关规定按当年实际支出，另行计收。
第七条 工业水费按下列标准计收：
消耗水，从取水点计量，每立方米收费四分。
贯流水和循环水的水费标准，在供水单位核算后，由主管的水利部门报省水利厅与省物价局核定。
第八条 自来水厂用水，按第七条规定的计量点计量。每立方米，属工业用水的，收费四分；属生活用水的，收费二分三厘。工业用水量与生活用水量的计算，按自来水厂的工业用水与生活用水销售收入比例确定。
第九条 水力发电和水动力站用水，在进入厂房处计量，其中结合工农业用水或利用弃水的，每立方米收费零点二厘；单独用水的，每立方米收费一厘。
第十条 水产用水，由水利工程供水的，按第六条各款规定的计量点计量，按农业水费标准计收水费；利用水利工程水面放养的，按当年产值的百分之三收费。
第十一条 实行计划用水、定额用水。用水单位要和供水单位签订供用水合同。用水单位超过合同规定使用的水量实行累进收费制，每超用百分之十，加价一倍。即超用水量在百分之十以内（含百分之十）部分，按原价二倍收费；超用水量在百分之十以上、百分之二十以内（含百分之
二十）部分，按原价三倍收费；其余类推。超过计划用水量在百分之三十以上的，除按规定收费外，还要限制用水。供水单位未能及时供水的，由其比照上列用水累进收费制对用水单位予以赔偿。
对自来水厂用水暂不实行上款规定。

第三章 水费计收
第十二条 水利工程管理单位要加强用水管理，实行计划用水，按供水量计收水费。用水单位要安装水表或其他计量设施，没有水表的，按水文测量规范测算水量。
第十三条 工业、自来水厂用水的水费，按月交纳；水力发电、水产用水的水费，可在用水终了或每年年底以前一次交清。
第十四条 农业用水的水费，可在当年用水终了时一次交清，也可以根据计划供水量实行预交，当年用水终了后根据实际用水量进行结算，多退少补。
灌区向供水水库交纳的水费，由灌区管理单位在每年年末前向水库一次交清。
第十五条 用水户要按规定日期交付水费，逾期不交的，按日加计千分之二的滞纳金。逾期的计算，按水利工程管理单位发出的交费通知书中规定的限期终了后的次日起计算，直至交款日止。经一再催交无效的，水利工程管理单位有权限制供（排）水，直至停止供（排）水。
第十六条 对未经水利工程管理单位许可，擅自或强行进行抽、扒、堵、抢、截、偷水者，除令其赔偿由此造成供、用水双方的经济损失外，并对其引用和流失的水量，均按规定水价的四倍计收水费。

第四章 水费使用
第十七条 水利工程管理单位要实行经济核算，加强经营管理，不断提高经济效益，逐步向企业化、社会化过渡。
水费用于水利供水、排水工程运行管理（不包括提水所用的油、电费）、大修理以及供水工程的部分更新改造。更新改造费用不足部分及防洪工程和综合利用工程中防洪所需的岁修、管理费用，列入水利事业费预算解决。
第十八条 水费的使用，按照有关财务管理办法与会计制度执行。其使用范围：
一、管理机构的人员工资、辅助工资、职工福利费、公务费、房屋修缮费和劳动保护费等管理经费；
二、供、排水工程（支渠口以上的渠道及其建筑物）的岁修、养护、绿化和一般防汛经费；
三、宣传、奖励、培训、试验研究、观测等业务费用；
四、提取固定资产的大修理费和部分折旧费。
第十九条 水费收入是水利工程管理单位的主要经费来源。由水利主管部门商请同级财政部门核定抵作供水成本和事业费拨款的，视为预算收入，免交能源交通重点建设基金；结余资金可以连年结转、继续使用，但不得用于水利管理以外的开支。其他任何部门不得截取或挪用水费。
第二十条 水利工程管理单位提取的大修理费和折旧费，应当在银行专户存储，使用时由水利工程管理单位编制用款计划和工程的大修或更新设计，按现行分级管理的审批权限，报主管的计划、财政和水利部门审批。市、县水利局对此类审批结果要报省水利厅备案。
第二十一条 水利主管部门负责对所属水利工程管理单位所收的水费收入适当调剂余缺，根据自然条件和工程状况，对水利工程管理单位分别实行“定额上交”、“定额补贴”、“以收抵支”的办法。
第二十二条 水利工程管理单位在水费收入较多的年份应建立“以丰补歉基金”，用以解决水费收入较少年份的资金短缺。
第二十三条 水利工程管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度，努力节约开支，收好、管好、用好水费。年终各水利工程管理单位要将水费收支情况上报省水利和财政部门。各级财政和水利主管部门要负责监督检查水费的各项财务制度执行情况和资金使用效果，审理财务收支计
划和年度决算等项工作。

第五章 附 则
第二十四条 本办法由省水利厅负责解释并在实施中负责监督、管理。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。1966年9月23日吉林省人民委员会颁发的《吉林省水利工程水费征收使用和管理试行办法》同时废止。



1988年2月29日
国务院


国务院批转国家计委《关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定》的通知

1987年4月2日，国务院

国务院同意国家计委《关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定》，现转发给你们，请贯彻执行。搞活企业，特别是搞活大中型企业，是“七五”期间经济体制改革的一项重要任务。大型工业联营企业在国家计划中实行单列，是改革计划体制、加强和改善宏观管理、搞活大型企业的一项重要措施。国家计委要会同国家体改委和国家经委，把这项工作认真抓起来；各部门、各地方都要支持这项工作，协助计划单列企业理顺各方面的关系，促进生产的发展。

关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定国家计划委员会（1987年3月20日）
大型工业联营企业（包括大型工业联合企业和基本建设集团项目，以下统称单列企业）在国家计划中实行单列，这是计划体制改革的一项重要内容。这样做，有利于企业摆脱条块束缚，增强活力，发展横向联合和专业化协作；有利于减少管理层次，实行政企分开，加强和改善宏观管理。国家对单列企业进行计划管理和业务指导。单列企业要在国家颁布的各项法规和政策规定的范围内，根据国家计划的要求，独立自主地进行生产经营活动，自负盈亏。国家鼓励单列企业开展正常的竞争，防止垄断。

一、企业实行计划单列应具备的条件
（一）单列企业应在国民经济中具有举足轻重的地位和作用，可以是以一个或几个有内在联系的大型骨干企业为龙头，跨部门、跨地区的经济实力比较雄厚的企业联合体，也可以是一个具有相当规模资产和生产能力的大型工业联合企业。
（二）单列企业的产品对国家生产建设和国内市场供应以及出口创汇具有重大意义。这些产品应当是质量好、具有经济批量和发展前途，在国内市场上处于领先地位、在国际市场上有一定竞争能力的产品。
（三）单列企业应是具有较高经营管理水平的独立经营、自负盈亏、具有法人资格的经济实体。大型工业联营企业计划单列的范围，目前只限于其中紧密联营的企业，这些企业在经济上可以统负盈亏，也可以分负盈亏。
（四）单列的基本建设集团项目应是在一定区域内（可以在一省范围内或跨省区）几个紧密联系、互为条件、以工业为主体的大中型基本建设项目群。这些项目由新组成的一个经济实体进行统一规划、综合开发，并负责投产后的生产经营活动。具备上述条件的大型工业联营企业根据自愿的原则，向国家计委提出单列申请，由国家计委商有关部门和地方审批后实行单列。基本建设集团项目实行单列，由国家计委确定。

二、计划单列的内容和方法
（一）单列企业的经济和社会发展主要计划指标应在国家计划中单独列出，包括主要产品产量、主要产品调拨、基本建设和技术改造的投资和重大项目、统配物资分配、进出口贸易、劳动工资等。鉴于目前财政、金融等体制有待进一步改革，有些单列企业财务关系在地方的，仍维持现状。
（二）单列企业的计划草案直接报送国家计委，同时抄送国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市及计划单列省辖市计委（计经委）。国家计委商有关部门经过综合平衡后，将有关计划指标直接下达给单列企业，同时抄送有关部门和有关省、自治区、直辖市及计划单列省辖市计委（计经委）。
（三）单列企业承担国家指令性生产计划或国家订货任务所需的主要原材料和燃料、动力，由国家计委按照调拨计划或订货合同直接分配。单列企业要保证完成国家计委下达的指令性生产计划和产品调拨任务。单列企业按指导性计划和市场调节生产的产品所需的物资和产品销售，主要通过市场解决。大型工业企业的技术改造，经国家计委批准了总体规划的，其单项工程可不再报批。
（四）单列的基本建设集团项目所需的中央投资（包括拨改贷、银行贷款、利用外资）和统配物资，由国家计委直接安排。在远离城市和工矿区建设集团项目所需的中央投资和统配物资，还应包括紧密相关的基础设施所需的投资和统配物资。单列的集团项目中如有原属于包干行业的项目，其投资和物资指标（包括基础设施所需的部分）应从包干基数中划出，由国家计委直接安排。
（五）单列企业可以参加国家计委召开的专业会议。国家计委要将有关经济计划方面的文件直接发给单列企业，并及时通报有关的宏观经济信息。
（六）单列企业的经济和社会发展统计数字，应直接报送国家统计局，同时抄送有关部门和所在地的统计部门。国家统计局应在统计资料中把单列企业的有关统计指标单列出来。

三、单列企业与有关部门和地方的关系
（一）单列企业应当在国务院有关部门制定的行业规划、技术政策和各项标准、定额的指导下，进行生产建设。有关部门对单列企业的生产经营活动要进行协调、服务、咨询、监督，及时提供各种经济信息。有关部门的部管物资要继续供应给单列企业。在目前经济体制改革尚不配套的情况下，有关部门要积极协助单列企业理顺各方面的关系，支持他们独立自主地进行生产经营活动。
（二）单列企业应向所在地方政府照章纳税。地方政府及其计划机关要积极搞好各项基础设施和有关服务工作，为单列企业的发展创造必要的条件。单列企业生产的某些紧缺产品，在分配上要适当照顾所在地区的需要。单列企业所需地方管理的有关物资，地方要继续供应。
（三）有关部门和地方对单列的集团项目的建设，要积极给予支持。部门和地方在集团项目中参股的部分，要按国家计划要求及时提供资金和相应的物资。
（四）有关部门和地方对单列企业不得在国家计委下达的指令性计划外另行下达指令性任务。单列企业在可能的情况下，要积极承担有关部门和地方的来料加工和其他协作任务。
（五）单列企业要接受财政、银行、税务、审计、物价、工商行政管理、统计等部门的监督。