公民距国家赔偿究竟有多远/王锋

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湖北省宜昌市人民政府


宜昌市劳动模范管理办法

政府令第140号

　　
　　《宜昌市劳动模范管理办法》已经2009年3月6日市人民政府第33次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。市长
　　
　　二○○九年三月二十四日
　　
　　宜昌市劳动模范管理办法
　　
　　第一章　　总　　则
　　
　　第一条 为进一步加强市劳动模范管理工作，充分发挥劳动模范的先进模范作用，激发全市人民全面建设小康社会的积极性和创造性，根据《湖北省劳动模范管理暂行办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条本办法所称市劳动模范，是指由市人民政府批准命名表彰的劳动模范。
　　
　　第三条各级人民政府、各有关部门和单位应当加强对市劳动模范的培养、宣传和管理工作，维护市劳动模范的合法权益，充分发挥市劳动模范在推进全市经济建设和社会进步事业中的模范作用。
　　
　　第二章　　市劳动模范的评选表彰
　　
　　第四条 市劳动模范在下列人员中评选：
　　
　　（一）企业职工（含港、澳、台同胞和华侨在本市境内投资企业中的内地职工；本市境内外商投资企业、中外合资企业中的中方职工)；
　　
　　（二）农民（含进城务工人员）；
　　
　　（三）事业单位职工；
　　
　　（四）县处级及以下公务员；
　　
　　（五）其他社会各阶层人员。
　　
　　第五条 市劳动模范应具备的条件包括：热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，树立和落实科学发展观，立足岗位，开拓创新，勇于奉献，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中取得显著成绩，在群众中享有较高声誉，并具备下列条件之一者：
　　
　　（一）在深化企业改革、推进管理创新、推动技术进步、促进安全生产等方面作出突出贡献的；
　　
　　（二）在国家、省、市重点工程建设或完成重大科研项目中作出突出贡献的；
　　
　　（三）在发展农业生产和农村经济、增加农民收入、推进农业现代化建设方面作出突出贡献的；
　　
　　（四）在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展中作出突出贡献的；
　　
　　（五）在促进社会主义民主和法制建设、维护社会稳定、应对突发事件、保卫国家安全和人民利益、增进民族团结、构建社会主义和谐社会方面作出突出贡献的；
　　
　　（六）在控制人口、改善环境、保护资源、推动经济社会全面协调可持续发展中作出突出贡献的；
　　
　　（七）在其他方面作出突出贡献的。
　　
　　第六条 市劳动模范一般从县级（或相当级别）劳动模范和先进生产（工作）者中评选产生。
　　
　　第七条市人民政府每三年评选表彰一次市劳动模范。
　　
　　对作出重大贡献、事迹特别突出的优秀人员，可按照本办法规定的推荐申报程序，即时报请市人民政府批准授予市劳动模范称号。
　　
　　对为保卫国家和人民生命财产安全、维护社会稳定、应对突发事件而牺牲的人员，可按照本办法规定的程序申报追授市劳动模范称号。
　　
　　第八条 市劳动模范的评选工作，坚持公开、公平、公正和群众公认的原则，坚持先进性标准，突出时代精神。
　　
　　市劳动模范的评选按自下而上逐级推荐的办法进行，经县市区人民政府、市直机关和企事业单位、中央和省在宜单位推荐，由市总工会会同市人事、劳动保障等部门审核后报市政府审批。
　　
　　第九条 被推荐的市劳动模范人选，必须经本人所在单位职工（代表）大会、居民（代表）大会或本人所在村村民（代表）大会讨论通过，得到群众公认，并经所在单位及单位党组织审核同意后，方可推荐上报。
　　
　　被推荐人选是企业负责人的，必须经当地相关部门签署意见。凡违反国家政策、法规，发生重大安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，欠缴职工各项社会保险费的企业，其负责人不能参加评选。
　　
　　被推荐人选是党政机关（含人民团体）领导干部的，按照干部管理权限，应征得有关部门同意。
　　
　　第十条被推荐的市劳动模范人选，应当在所在单位和县级、市级宣传媒体上进行公示。第三章　　市劳动模范的奖励和待遇
　　
　　第十一条 对命名表彰的市劳动模范，坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则，由市人民政府授予“宜昌市劳动模范”荣誉称号，颁发奖章和证书，并一次性发给一定数额的奖金。
　　
　　第十二条 各级人民政府、各有关部门和单位应当充分发挥市劳动模范的先进模范作用，邀请市劳动模范参加有关经济建设和推进社会进步、加强社会事务管理的会议和活动，听取其意见。
　　
　　第十三条 各级人民政府、各有关部门和单位应当加强对市劳动模范的培养，推荐、选送其参加各种形式的教育培训；并创造条件，选送在生产一线、技术岗位工作并具备有关条件的市劳动模范，参加党校培训或接受高等教育。
　　
　　第十四条 对生活困难的市劳动模范由有关部门和单位按照政策规定给予补助。
　　
　　第十五条 完善市劳动模范养老和医疗保障制度。在依法参加基本养老保险和基本医疗保险的基础上，鼓励有条件的企业为市劳动模范建立企业年金和补充医疗保险。
　　
　　第十六条 有计划地组织市劳动模范疗（休）养、考察和培训，参加活动期间的工资福利待遇不变，所需经费由所在单位承担。
　　
　　第十七条 各级公共就业服务机构，对因企业破产、停产而失业的市劳动模范，优先提供免费职业指导、职业介绍、就业培训等服务，优先落实就业扶持政策，优先为其提供由政府出资的公益性工作岗位。
　　
　　第十八条 企业应当为市劳动模范提供工作岗位。改制后的企业在同等条件下，应当优先录用原企业的市劳动模范，并依法与其签订劳动合同，确定劳动关系。
　　
　　第十九条 各级人民政府、各有关部门和单位应当适时走访慰问市劳动模范尤其是离退休、有特殊困难的市劳动模范，及时帮助其解决生产（工作）生活上的实际困难。第四章市劳动模范的日常管理
　　
　　第二十条 市总工会负责市劳动模范管理工作，履行下列主要职责：
　　
　　（一）负责市劳动模范评选表彰的组织工作；
　　
　　（二）负责市劳动模范即时性的表彰和取消荣誉称号的申报及承办工作；
　　
　　（三）参与市劳动模范管理工作政策的制定和落实情况的监督检查；
　　
　　（四）负责市劳动模范的信访接待、日常管理工作；
　　
　　（五）协调市劳动模范先进事迹的宣传工作；
　　
　　（六）依法维护市劳动模范的合法权益。
　　
　　第二十一条 市劳动模范有下列情形之一的，取消其荣誉称号：
　　
　　（一）伪造先进事迹骗取荣誉的；
　　
　　（二）受到刑事处罚的；
　　
　　（三）受到开除党籍、开除公职或留用察看处分的；
　　
　　（四）道德品质败坏，腐化堕落或有其他严重违法乱纪行为，造成恶劣影响的；
　　
　　（五）非法离境的。
　　
　　取消市劳动模范荣誉称号，依照评选审批程序进行，由原申报单位逐级上报，市总工会审核并报请市人民政府批准后，收回其奖章、证书，取消相应待遇。
　　
　　第二十二条 建立健全市劳动模范重要情况报告制度。凡涉及市级以上劳动模范工作变动、录用晋升、辞职、失业、离退休、死亡和严重违法、违纪等重要情况，原申报单位应当书面向市总工会报告。
　　
　　第二十三条 市劳动模范评选表彰工作经费、市劳动模范奖金由市财政列支。第五章附则
　　
　　第二十四条 在我市范围内工作曾获省内外其他市（州）政府表彰的劳动模范，比照市劳动模范，纳入市劳动模范管理范围。
　　
　　第二十五条 本办法自2009年5月1日起施行，有效期至2013年12月31日止。
　　
　　市人民政府1994年4月8日发布的《宜昌市劳动模范管理办法》（市人民政府令第14号）自2009年5月1日起废止。


四川省发展计划委员会


四川省发展计划委员会公告（第1号）
四川省发展计划委员会



第一条 为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，根据《中华人民共和国招标投标法》和《四川省人民政府办公厅转发省编委办关于省级有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（川办发〔2000〕80号），按照相对集
中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定《四川日报》、《四川建设网》（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｃｃｉｎ．ｃｏｍ）为发布我省依法必须招标项目的招标公告的媒介。
第二条 四川省发展计划委员会建立招标投标行政监督网络（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｃ－ｚｈａｏｂｉａｏ．ｃｏｍ）。对招标公告的发布、招标投标活动进行行政监督，并受理有关当事人和社会公众的投诉和举报。
第三条 四川省发展计划委员会对依法必须招标项目的招标公告发布活动进行监督。
第四条 下列依法必须招标项目的招标公告应在本公告指定的媒介发布：
（一）我省所有依法必须招标的民用建筑项目的招标公告；
（二）依法必须招标的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，在国家计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定之下，在我省规定的规模标准之上的。
国家计委3号令第七条规定的规模标准以上的依法必须招标项目的招标公告应按国家规定发布。
第五条 在国家指定媒介发布招标公告的，招标人应同时将招标公告抄送招投标行政监督网络；在省指定的媒介发布招标公告的，招标人和指定媒介都应同时将招标公告抄送招投标行政监督网络。
第六条 依法必须招标项目的招标公告应至少在一家指定的媒介发布。招标人或其委托的招标代理机构根据项目的性质和需要，也可同时在其他媒介刊登招标公告。但应与在指定媒介刊登的招标公告内容相同。
第七条 招标公告的发布应当充分公开，指定媒介不得以任何方式限制潜在的投标人和社会公众对招标公告信息的获取。
第八条 根据我省实际，依法必须招标项目的招标公告每条收费不超过1000元人民币。
第九条 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。
招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。
第十条 拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照（或法人证书）、项目批准文件的复印件等证明文件。
第十一条 在指定报纸发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且字体不小于六号字。
第十二条 指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确认无误后在前款规定的时间内发布。
第十三条 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，指定媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整：
（一）字迹潦草、模糊，无法辨认的；
（二）载明的事项不符合本办法第九条规定的；
（三）没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的；
（四）在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
第十四条 指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。
第十五条 招标人或其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由四川省发展计划委员会和有关行政监督部门视情节依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十一条的规定处罚：
（一）依法必须招标的项目，应当发布招标公告而不发布的；
（二）不在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告的；
（三）招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的；
（四）招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的；
（五）提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的；
（六）在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容不一致的。
第十六条 指定媒介有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，取消指定：
（一）收取的招标公告费用超过规定的；
（二）无正当理由拒绝发布招标公告的；
（三）不向行政监督网络抄送招标公告的；
（四）无正当理由延误招标公告的发布时间的；
（五）名称、住所发生变更后，没有及时公告并备案的；
（六）其他违法行为。
第十七条 任何单位和个人非法干预招标公告发布活动，限制招标公告的发布地点和发布范围的，由有关行政监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》第六十二条的规定处罚。
第十八条 任何单位或个人认为招标公告发布活动不符合本办法有关规定的，可向四川省发展计划委员会投诉或举报。
第十九条 本办法自2001年1月1日起执行。



2000年12月26日