海南省物价局、省住房和城乡建设厅关于印发《海南省物业服务收费管理办法》的通知
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海南省物价局、省住房和城乡建设厅关于印发《海南省物业服务收费管理办法》的通知
海南省物价局 海南省住房和城乡建设厅
海南省物价局、省住房和城乡建设厅关于印发《海南省物业服务收费管理办法》的通知
琼价费管[2011]154号
各市县物价局、住房保障和房产管理局，洋浦经济发展局、建设局：
为进一步加强我省物业服务收费管理，规范物业服务收费行为，维护业主和物业服务企业的合法权益，促进物业服务行业健康发展，根据国务院《物业管理条例》，国家发展改革委、建设部《物业服务收费管理办法》和《海南经济特区物业管理条例》的规定，结合我省实际，重新修订《海南省物业服务收费管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：海南省物业服务收费管理办法
二○一一年四月十二日
附件
海南省物业服务收费管理办法
第一条 为规范物业服务收费行为，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、国务院《物业管理条例》和《海南经济特区物业管理条例》以及国家发展改革委、建设部《物业服务收费管理办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内物业服务收费行为。
第三条 本办法所称物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主或使用人所收取的费用。
第四条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。
第五条 省人民政府价格主管部门会同省住房和城乡建设行政主管部门负责全省物业服务收费的监督管理工作。
县级以上地方人民政府价格主管部门会同同级住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内物业服务收费的监督管理工作。
第六条 物业服务收费根据不同的物业类型、性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。
普通住宅物业服务收费实行政府指导价。
其他物业的物业服务收费实行市场调节价。
物业服务企业接受业主的委托提供物业服务合同约定以外的特约服务收费实行市场调节价。
物业管理区域内车辆停放服务收费实行政府指导价。
第七条 实行政府指导价的物业服务收费，由省价格主管部门会同省住房和城乡建设行政主管部门根据普通住宅物业类型、服务内容及服务成本等情况，制定相应的物业服务收费基准价及浮动幅度，并每三年向社会公布一次。
基准价根据物业服务的社会平均成本、居民消费价格指数和社会承受能力等因素适时调整。制定或调整物业服务收费政府指导价应当实行成本监审和听证。
第八条 实行政府指导价的物业服务收费，由物业服务企业与业主委员会根据业主大会的决定对照普通住宅物业服务分等收费标准，在相应等级基准价和规定的幅度内协商确定具体收费标准，并在物业管理区域的显著位置公布协商确定的结果。
未成立业主委员会的，物业服务收费标准不得超过政府指导价的基准价标准，具体收费标准由物业服务企业依据提供的服务内容与业主或使用人协商确定。
第九条 实行政府指导价的物业服务收费应当按规定报价格主管部门备案。物业服务企业自商定物业服务收费标准之日起30日内，报所在地价格主管部门办理备案登记手续后，方可实施收费。
物业服务企业办理收费标准备案登记应提交下列材料：
1、物业服务收费备案申请报告及物业服务收费备案登记表一式三份；
2、企业合法的经营证照复印件；
3、物业服务合同复印件；
4、物业服务企业与业主委员会（或业主代表、使用人）关于商议物业服务收费标准的会议纪要；
5、已成立业主委员会的应提交批准成立业主委员会的相关材料；
6、物业管理各项规章制度；
7、其他相关材料。
经审查符合规定的，予以备案登记，不符合规定的，责成限期改正，不改正的，不予备案登记。
第十条 经价格主管部门备案登记的物业服务收费标准，是业主交费、物业服务企业执收和价格主管部门监督执法的依据，应当严格执行。
第十一条 物业服务收费每次备案有效期限为三年，备案期满后应当重新办理备案登记手续。物业服务企业变更、住宅区域改变、服务项目和质量等情况发生变化，经双方当事人协商需对物业服务收费项目和收费标准做相应调整的，应当重新办理备案登记手续。
第十二条 物业服务收费实行市场调节价的，建设单位或物业服务企业与物业买受人或业主应当签订服务合同，合同应载明服务内容、收费项目和收费标准。
第十三条 业主与物业服务企业可以采取包干制或者酬金制的形式约定物业服务费用。
第十四条 包干制是指由业主向物业服务企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业服务企业享有或者承担的物业服务计费方式。
实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。
第十五条 酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业服务企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业服务企业的酬金。预收的物业服务资金属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业服务企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。
物业服务收费采用酬金制方式的，物业服务企业或者业主大会可以按照物业服务合同约定聘请专业机构，对物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况进行审计。
物业服务企业应当每年向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度决算情况。业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况提出质询时，物业服务企业应当及时答复。
第十六条 物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
1、物业服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
2、物业共用部位、共用设施设备的日常管理和维护养护费用；
3、物业管理区域清洁卫生费用；
4、物业管理区域绿化养护（不含水、电）费用；
5、物业管理区域秩序维护费用；
6、办公费用；
7、物业服务企业固定资产折旧；
8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
9、经业主同意的其他费用。
第十七条 物业管理区域共用部位、共用设施设备使用的水、电等费用应单独安装计量器具，据实另行分摊，具体分摊办法由省价格主管部门会同省住房和城乡建设主管部门制定。
物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。
第十八条 物业服务企业应当每半年向业主、使用人公布物业服务费收支情况，接受业主、使用人和相关部门的监督。
第十九条 物业服务收费按法定产权建筑面积计收，可以按月、年收取。已办理房产证的，以房产证记载的建筑面积为准，房产证未记载建筑面积或未办理房产证的，以物业买卖合同中建筑面积为准。
第二十条 物业服务企业收费应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，在物业管理区域内的显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行公示。
第二十一条 业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以依法追缴。
业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。
物业产权或者租赁权发生转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。
第二十二条 物业管理区域尚未出售或已出售但未交付给物业买受人的物业，其物业服务费由开发建设单位按照物业管理区域同类物业的标准全额交纳。
第二十三条 物业管理区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视等专业经营单位应当抄表到户，并向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，不得向业主收取额外费用。
第二十四条 物业服务企业已接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。
第二十五条 经业主委员会或业主共同决定，物业服务企业利用物业共用部位、场所、设施设备进行经营的，应当按照规定办理有关手续，经营收入扣除物业服务企业经营成本、相关税费后，其收益分配按合同约定执行，业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第二十六条 业主对其物业进行室内装修的，业主应当与物业服务企业签订装饰装修承诺书，承诺书应当载明装修建筑垃圾清运及费用事项。
物业服务企业对住宅装修进行指导和监督，不得擅自向业主收取押金或管理费等其他费用。
第二十七条 业主、物业使用人、业主委员会和物业服务企业对有关物业服务收费有争议的，由业主委员会负责出面调解，或由物业所在地价格主管部门、物业主管部门进行调解，价格主管部门和物业主管部门应当及时处理，并将处理意见回复投诉人。
第二十八条 物业服务企业应当遵守国家的价格法律、法规和规定，建立健全内部价格管理制度，配备价格管理人员，加强业务培训，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。
第二十九条 各级价格主管部门和物业主管部门，应当加强对物业服务企业的服务内容、服务质量和收费项目、收费标准的监督，依法查处物业服务企业违法违规行为。
第三十条 本办法由海南省物价局会同海南省住房和城乡建设厅负责解释。
第三十一条 本办法自2011年5月1日起实施。原海南省发展与改革厅、海南省建设厅印发的《关于印发<海南省物业服务收费管理办法>的通知》（琼发改收费〔2006〕1052号）同时废止。
刑法第90条规定，民族自治地方不能全部适用刑法典的，可以由自治区或者省的国家权力机关根据当地民族的政治、经济、文化特点和刑法典规定的基本原则制定变通或者补充规定。民族自治地方的刑法变通立法权肇源于此。
一、关于民族自治地方刑法变通、补充规定的法律性质
关于民族自治地方刑法变通、补充规定的法律性质，我国刑法学界有学者认为它兼具委托立法与授权立法的性质。[1]也有学者认为，立法法的颁布直接否定了委托立法与授权立法两种观点。[2]这两种争议的分歧代表着目前对民族自治地方刑事变通规定的定位的观点。
二、民族自治地方刑法变通立法的部门法归属与形式
民族自治地方刑法变通立法在部门法归属上隶属于刑法范畴，它是在宪法、民族区域自治法和刑法的指导下制定的。对此，民族区域自治法第5条、刑法第90条均有明确的要求。从本质上说，它是民族区域自治制度的产物和刑法典的派生物，既是民族区域自治法律体系重要组成部分，又是刑法规范体系不可分割的组成部分。民族自治地方刑法变通立法如何变通?理论上存在争论，即究竟以族籍为单位（一个少数民族制定一部本民族统一的刑事法规）还是以地域为单位（一个自治区或行政区域制定一部多民族合一的刑事法规）。[3]前者主张原则上以族籍为单位，一个少数民族制定一部变通规定。理由是：民族自治地方刑法变通规定。是针对少数民族的特殊性、而不是基于少数民族居住地的特点而制定的缘故。同时，也是由于少数民族人口大杂居、小聚居的特点所决定的。后者的主张是以地域为单位，可以避免“一刀切”的现象，部分少数民族与汉族没有大的差别，刑事变通立法没有必要，而且是否制定变通立法，是民族自身的意愿问题。不能强行地由全国人大或中央政府来决定。笔者认为，原则上应当以行政区域为依据，参考各个民族的具体情况制定变通立法。作为一个统一的多民族国家，我国共有55个少数民族，各民族经济、政治、社会发展情况不一。部分少数民族与汉族长期居住，社会发展程度上与汉族已经没有大的差异，对于这些相对发达的民族地区单独制定刑事变通立法，不仅没有必要，还会造成在一个主权国家内的法制不统一。各少数民族在聚居地区是否需要制定本民族的刑事法规，如何根据自己的民族特点和风俗习惯制定变通立法，都应当由本民族人民自己决定。因此，根据宪法、民族区域自治法和刑法的规定，应当由各民族自治地方制定刑事变通立法，而不是各民族按照民族的分类制定变通立法。
三、关于刑法变通立法的体系地位
如何界定刑法变通立法的性质，理论界有委托刑法、授权刑法、补充刑法、变通刑法、自治刑法、民族刑法、区域刑法，特别刑法等多种提法。在我看来，有两个理论问题值得特别注意：其一，民族自治地方刑法变通立法是民族自治地方自治权的体现，与“一国两制”下高度自治的香港、澳门特区刑法如何区别?其二，刑法第6条规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的外，都适用本法”。民族自治地方刑法的变通立法是否属于本条所说的“特别规定”?一般认为，民族自治地方刑事变通立法适用于民族自治地方，与享有高度自治权的港、澳特区刑法不同。港、澳特别行政区刑法与内地刑法相对而言，属于一国两制政治架构下的法域形态，在法系传统、法律制度、适用背景、适用程序上都存在差异。民族自治地方的刑事变通立法是统一主权国家之内的刑法的重要组成部分，应将二者进行严格区分。至于民族自治地方的变通立法是否属于“法律有特别规定”之列，存在争议，某些学者认为“本法有特别规定”的情形包括：（1）享有外交特权和豁免权的外国人在我国领域内犯罪的；（2）我国民族自治地方不能适用本法的变通规定中的规定的犯罪；（3）在香港、澳门等特别行政区犯罪的。[4]笔者以为，严格地按照解释学的传统，“本法”是广义刑法，包括刑法典、单行刑法、附属刑法等刑事特别法。民族自治地方刑事变通立法属于我国的广义刑法范畴，不能认为民族自治地方变通立法是法律的除外情况。正如某些学者指出的：只有享有外交特权和豁免权的外国人在我国领域内犯罪的和行为人在香港、澳门等特别行政区犯罪的不适用我国刑法为真正属于属地管辖原则的例外，民族自治地方的变通规定和新法优于旧法只是是用刑法典的例外。[5]从民族地方刑事变通立法的法源上来看，刑法第90条要求“变通、补充规定”要根据刑法的基本原则，可见，民族自治地方刑事变通立法的适用需要根据刑法总则关于犯罪、刑事责任和刑罚的一般规定，而非例外情况。因此，笔者认为，民族地方刑事变通立法应当理解为一类特别刑法，相对于刑法典而言，它是对地（民族自治地方）和对人（具有少数民族身份的人）的刑法。①它由民族自治地方的自治区或省的人民代表大会依法制定的，作为刑法典的变通，仅仅适用于民族自治地方的自治民族居民。
四、民族自治地方刑法变通立法的反思
（1）加快民族自治地方刑法变通立法步伐的思考加快民族自治地方刑法变通立法的步伐，要处理好以下两个关系：一是处理好党对少数民族的刑事政策和刑法变通立法的关系。刑事政策与刑法相辅相成，辩证统一。但是，刑事政策是政策，刑事法律是法律，二者不能互相代替。二是处理好民族刑法变通立法与制定单行刑事条例的关系。在目前出台系统的、全面的关于实施刑法的变通规定条件不够成熟的情况下，民族自治地方立法机关可以结合本民族地区的特点制定一些单行刑事法规。
（2）刑法变通立法的条款内容
正如伟大的法学家卡多佐（Benjamin N•Cardozo）指出：法律不应当是一种发明，一种人工栽培的植物，它应当更至于风俗、习惯和大众的信念之中，并且可以满怀希望地期待着她提供治疗和帮助的力量。我们应当担心并尽力避免的是，在法律之下的习惯、风俗、信念、功力等土壤被冲走之后，法律仍然要维持一种令人厌恶的生活。[6] 鉴于各少数民族文化的差异，有必要对统一的国家制定法加以变通，在刑事领域即刑法典部分条款的变通。具体变通内容应充分考虑少数民族的风俗习惯、传统观念、文明程度、宗教信仰、封建迷信等特点，我以为包括：
第一，风俗习惯。
刑法第236条。刑法第236条是关于强奸罪、奸淫幼女罪的规定。鉴于我国部分少数民族的风俗习惯与汉族的差异，某些强制性的性行为为少数民族习俗认可。型法第237条。刑法第237条是关于强制猥亵、侮辱妇女罪的规定。某些少数民族地区保留有传统的恋爱习俗，比如广西金秀县的瑶族往往通过唱山歌等方式实现沟通，在民族节日或者传统社交活动中，某些少数民族男青年摸弄、搂抱女青年，甚至采取追赶、撬门等方式追求女青年，对女青年有一定程度的猥亵行为，某些情况下带有强制性。变通立法应当作非犯罪化处理。刑法第258条。刑法第258条是关于重婚罪的规定。部分少数民族地区经济发展水平落后，生活在偏远的山区，结婚难以找到合适的配偶。加之，受宗教信仰、传统思想观念及风俗习惯的影响，往往兄弟共妻、姐妹共夫、一夫多妻、一妻多夫等重婚现象较为普遍。[7]变通立法上宜规定不告不理，国家司法权不宜直接、主动介入。
第二，生产生活方式。
刑法第125条。刑法第125条是关于非法制造、买卖枪支罪的规定。有的少数民族地区以土枪作为一种装饰品，并由此形成土枪市场，对于在族内制造、买卖枪支弹药以供狩猎和装饰用的，不能认定为犯罪。刑事变通立法时，可以考虑不作为犯罪处理。刑法第225条。刑法第225条是关于非法经营罪的规定。我国少数民族女性多有穿金戴银的习惯，买卖黄金、白银的现象在少数民族地区较为普遍。对于少数民族地区买卖金银的现象一般不宜以非法经营罪追究刑事责任。刑法第345条。刑法第345条是关于滥伐林木罪的规定。居住在山区或林区的少数民族，历史曾经形成“刀耕火种、毁林开荒”的原始耕作方法，到今天仍有部分群众保留有一定的痕迹。刑事变通立法时，应当考虑到这一情况，对因此导致的失火罪不作为犯罪处理或从轻处理。
第三，封建迷信。
刑法第232条、第234条。刑法第232条、第234条是关于故意杀人罪、故意伤害罪的规定。封建迷信伤害或杀人案件中，杀人者会得到拥护，而被杀者甚至连亲戚都会背弃。但封建迷信杀人仅仅是一个原因，部分因山林、草场、水源，坟地等纠纷而引起伤害或杀人案件则不能与此等同。变通刑法时，应将故意杀人、故意伤害罪区分为若干类，按照犯罪原因加以分类并规定不同的刑罚。
注释与参考文献
[1]石水平.少数民族地区地方刑事立法问题[A].刑法的修改与完善[C]，马克昌，丁慕英主编，北京:人民法院出版社，1995年.第43页
[2]宣炳昭，江献军.民族自治地方的刑法变通规定初探[A].新千年刑法热点问题研究与适用[C]，赵秉志主编，北京:中国方正出版社，2000年.第125页
[3]梁华仁，石玉春.论刑法在少数民族地区的变通.[A]新千年刑法热点问题研究与适用[C]，赵秉志主编，北京:中国方正出版社，2000年，第231页
作者：黑龙江省北安市人民法院--崔文茂
国务院、中央军委关于重新颁发关于保护机场净空的规定的通知
国务院、中央军委
国务院、中央军委关于重新颁发关于保护机场净空的规定的通知
1982年12月11日，国务院、中央军委
关于保护机场净空的规定
一、凡在军用和民用机场附近规划、兴建各项工程时，必须遵守本规定。在机场净空区域内，严禁修建超出本规定的高大建筑物和影响机场通信、导航的设施。
二、今后，各地区、各部门凡在机场附近规划或兴建各项工程时，必须事先与该机场所驻单位联系。凡属擅自在机场净空区域内修建的超高建筑物，超高部分必须拆除。其损失由建筑物产权单位负责。
三、对机场净空区域内原有的超高建筑物，其产权单位应按一九六一年四月十五日国防部和交通部联合颁发的［61］军字第18号《关于飞机场附近高大建筑物设置飞行障碍标志的规定》设置飞行障碍标志。
四、对野战机场、应急起飞跑道、公路跑道和保留旧机场的净空区域，参照本规定相应等级的机场净空要求执行。
五、军民合用机场按本规定执行。民航机场可按民航局一九七六年颁发的《机场技术标准》执行。
附件：
1．机场净空要求
2．机场端净空、侧净空剖面图、机场净空平面图［注：略］
3．机场净空要求和附图的说明
4．机场导航台、定向台对周围环境的要求
附一 机场净空要求
单位： 米
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 机 场 | | | | |
| 坡 面 等 级| 一 | 二 | 三 | 四 |
| 限 制 | | | | |
|------------------------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |长 度| 5，000| 1，500| 1，500|4，000|
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| |第 一 段|坡 度| 1／100| 1／100| 1／100| 1／40|
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |末 端 高 度| 50| 15| 15| 100|
| |--------|------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |长 度| 5，000| 7，500| 9，500| |
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| 端 |第 二 段|坡 度| 1／50| 1／50| 1／50| |
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |末 端 高 度| 150| 165| 205| |
| |--------|------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |长 度| 5，000| 6，000| 3，000| |
| 净 | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| |第 三 段|坡 度| 水 平 | 水 平 | 水 平 | |
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |末 端 高 度| 150| 165| 205| |
| |--------|------------------|------------|------------|------------|----------|
| 空 | |长 度| 5，000| 5，000| | |
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| |第 四 段|坡 度| 1／25| 1／25| | |
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |末 端 高 度| 350| 365| | |
| |--------|------------------|------------|------------|------------|----------|
| 面 | |长 度|10，000|10，000| | |
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| |第 五 段|坡 度| 水 平 | 水 平 | | |
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |末 端 高 度| 350| 365| | |
|------|--------|------------------|------------|------------|------------|----------|
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | |总 长 度|30，000|30，000|14，000|4，000|
| |每 端|------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |宽 度| 2，000| 2，000| 2，000|2，000|
|------|--------|------------------|------------|------------|------------|----------|
| |过 渡 面|坡 度| 1／25| 1／25| 1／25| 1／7|
| |--------|------------------|------------|------------|------------|----------|
| 侧 | |高 度| 45| 45| 45| 45|
| |内水平面|------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |半 径| 4，000| 4，000| 4，000|2，500|
| |--------|------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |从内水平面外缘向外| 3，000| 3，000| 3，000|1，100|
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| 净 |内锥形面|坡 度| 1／30| 1／30| 1／25| 1／20|
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |外 缘 高 度| 145| 145| 165| 100|
| |--------|------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |从内锥形面外缘向外| 8，000| 8，000| | |
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| 空 |外锥形面|坡 度| 1／50| 1／50| | |
| | |------------------|------------|------------|------------|----------|
| | |外 缘 高 度| 305| 305| | |
| |--------|------------------|------------|------------|------------|----------|
| | 外延区平面高度 | 350| 365| | |
| |----------------------------|------------|------------|------------|----------|
| 面 | 端侧净空过渡面坡度 | 1／25| 1／25| 1／25| 1／10|
| |----------------------------|------------|------------|------------|----------|
| | 每 侧 总 宽 度 |17，000|17，000| 7，000|3，600|
|------|----------------------------|------------|------------|------------|----------|
附三 机场净空要求和附图的说明
1．端净空：其长度由保险道头起算；宽度由跑道头中点两侧各150米处，以平面15度角向外扩展至2公里。
2．过渡面、端侧净空过渡面：分别由跑道中线两侧各150米处和两端净空边线起始，按规定坡度向外倾斜，直至与相对应的内水平面、锥形面相交。
3．内水平面、锥形面：分别以跑道两端保险道中点为圆心，以规定的宽度为半径向外作半圆，以与跑道平行的两条直线相切，形成近似椭圆形。
4．外延面：以一、二级机场跑道两侧各17公里的平行线，与两端净空带终点的垂线相交构成矩形，四边至外锥形面、端净空带边缘之间的区域。
5．机场净空起算标高以跑道两头中点海拔高程为准。
6．架空高压输电线、架空通信线路不得在跑道两端至近距导航台之间通过。
7．海拔超过二千米的机场净空要求按实际飞行要求计算确定。
8．多跑道机场净空要求，按本规定分别确定每条跑道的净空区域，其重叠部分按最严要求执行。土质和草坪机场如有几个起落方向，按多条跑道（起落方向）机场净空要求执行。
附四 机场导航台、定向台对周围环境的要求
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| | 离开导航台距离 | 离开定向台距离 |
| 干扰源名称 | （米） | （米） |
|------------------------------------|------------------|------------------|
| | 5千瓦 | 2，000 | 3，000 |
| |--------------------|------------------|------------------|
| | 10千瓦 | | 5，000 |
| |--------------------| |------------------|
|广 播 电 台| 50千瓦 | 5，000以上 |10，000 |
| |--------------------| |------------------|
| | 100千瓦 | |15，000以上 |
|--------------|--------------------|------------------|------------------|
| | 35千伏以下 | 300 | 500 |
| |--------------------|------------------|------------------|
|架 空 高 压| 60--110千伏 | 700 | |
| |--------------------|------------------| |
| |220--330千伏 | 1，000 | 700 |
|输 电 线|--------------------|------------------| |
| | 330千伏以上 | 1，500 | |
|--------------|--------------------|------------------|------------------|
| 发电厂，有电焊和高频设备的工厂、 | | |
| 矿山、企事业单位 | 2，000 | 2，000 |
|------------------------------------|------------------|------------------|
| | 改 建 | 500以上 | 600以上 |
|电 气 化 铁 路|--------------------|------------------|------------------|
| | 新 建 | 700以上 | 1，000以上 |
|--------------|--------------------|------------------|------------------|
| 金属结构建筑物、铁塔 | 500 | 500 |
|------------------------------------|------------------|------------------|
| 架空电话线、广播线、低压电力线、 | | |
| 公路、铁路 | 150 | 300 |
|------------------------------------|------------------|------------------|
| 电力排灌站 | 200 | 300 |
|------------------------------------|------------------|------------------|
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| | 1．广播电台（包括干扰台）除应与导航台保持一定距离外，还应与飞机下 |
| | 滑线保持适当的垂直距离。广播设备如达不到《无线电管理规则》所 |
| | 规定的技术标准，对航空导航和定向造成干扰时，广播部门应采取措施 |
| | 消除干扰。 |
| | 2．既设的产生干扰的设备在满足表内距离要求有困难时，如对导航设备 |
| | 未产生明显不良影响，可继续使用；新建和改建电气化铁路、架空高 |
| | 压输电线等干扰源按规定距离避让机场通信导航设施有困难时，经无 |
|备| 线电管理部门协调，组织技术测试协商解决。 |
| | 3．在航向（下滑）信标台、全向信标台、测向测距台、着陆雷达站周围兴 |
| | 建各项工程时，应根据设备对阵地环境的不同要求与机场（台站）主管 |
| | 部门协商办理。 |
| | 4．凡在机场周围设置产生电磁辐射设施时，事先应与机场主管部门联 |
|注| 系，并向有关无线电管理委员会办理备案或审批手续。机场内其它无 |
| | 线电设备的抗干扰保护，按无线电管理的有关规定执行。 |
| | 5．在导航台周围50米内不得修建高于10米的建筑物。在定向台周围100|
| | 米内不得修建高于5米的建筑物，在定向台周围300米内不得修建高 |
| | 于10米的建筑物。 |
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