简述提存的要件及效力/王海宏
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 00:32:53 浏览:9778
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简述提存的要件及效力
王海宏
提存，是指债务人于债务已届满期时，将无法给付的标的物交提存机关，以消灭债务的行为。
债务人履行债务需要债权人协助，如债权人不协助债务人的履行，对债务人的履行拒不接受，或者债务人无法向债权人履行，债务人就不能清偿债务。于此情形下，债务人将因债权人不受领而继续承担着责任，这对于债务人是不公平的。因此，为使债务人不因债权人的原因百受迟延履行之累，法律设提存制度。
提存须具备以下条件：
1.须有可以提存的合法原因。提存的前提是债务人无法向债权清偿。债务人只有在无法向债权人给付时才可用提存的方法消灭债务。因此，凡因债权人一方的原因致使债务人无法清偿的事实，均为提存的合法原因。依《合同法》第101条规定，有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存：（1）债权人无正当理由拒绝受领；（2）债权人下落不明；（3）债权人死亡未确定继承人或者债权人丧失民事行为能力未确定监护人；（4）法律规定的其他情形。
2.须经法定程序。提存应经以下程序：首先由提存人提出申请，申请书中应载明提存的原因、提存的标的物、标的物的受领人。其次，经提存机关同意。提存机关受理提存申请后庆予以审查，以决定是否同是存。提挈机关同意提存的，指定提存人将提存物交有拳的保管人保管。
3.提存的主体与客体适当。提存的主体为提存人与提存机关。一般情形下，提存人即为债务人，但提存人不以债务人为限。凡债务的清偿人均可为提存人。提存机关是法律规定的有权接受提存物并为保管的机关。有的国家市貌有专门的提存所，也有的并不专设提存所，而由法院或其他?咽谴妗Ｒ牢夜?中蟹ǖ墓娑ǎ?暗靡攀?锏模?上蚬?不?靥岽妫欢ㄗ魑?渎袅糁梦锸艹ズ螅?山?嗫钕蛘?ㄈ怂?诘氐囊?邪炖硖岽妫还?ぬ岽娴模?晒?ごξ?岽嫜?７ㄔ阂部晌?婊?亍?br>
提存的效力
提存涉及三方当事人，一经成立后发生三方面的效力。
1.在债务人与债权人间的效力。提存后，债因提存当然消灭，债务人不再久清偿责任。提存物的所有权如同债务人给付后一样移转于债权人，标的物毁损、灭失他一并移转于债权人，标的物的孳息归债权人所有，提存由债权人负担。但是，为使债权人及时得知提存的事实，除债权人下落不明的以外，提存人应当通知债权人或者债权的人继承人，监护人。
2.在提存人与提存机关羊的效力。提存人与提存机关是提存行为的双方当事人。于提存成立后，提存机关的保管提存物的义务。提存人在发现提存或提存原因消灭时，得撤销提存行为，并取回提存物。但是在提相聚有效成立期间，提存人不得取回提存物。
3.在提存民债权人间的效力。提存成立后，债权人与提存机关形成一种权利义务关系。对于此性质，我们认为属于债权债务关系。
债权人领取提存物的权利应于法律规定的期限内行使。债权人超过法律规定或者提存机关公告的领取时间崦不领取提存物的，其权利即行丧失。依我国《合同法》第104条规定，债权人领取提存物的权利，自提存之日起5年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。
北安市人民法院 王海宏
北京市人民政府关于《北京市行政事业单位国有资产管理暂行办法》的批复
北京市人民政府
京政发[1992]36号
北京市人民政府关于《北京市行政事业单位国有资产管理暂行办法》的批复
市财政局、市国有资产管理局：
市人民政府批准《北京市行政事业单位国有资产管理暂行办法》，由你们发布施行。
1992年5月30日
北京市行政事业单位国有资产
管理暂行办法
（1992年5月30日北京市人民政府批准，
1992年 月 日北京市财政局、北京市
国有资产管理局发布）
第一条 为加强本市行政事业单位国有资产管理，促进国有资产合理使用，根据国务院规定的精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市所属占用国有资产的机关、团体和事业单位（统称行政事业单位）。
实行企业化管理的事业单位不适用本办法。
第三条 市、区、县财政局和国有资产管理局行使国有资产所有者的管理职能，市、区、县国有资产管理局专职进行相应工作，并负责监督本办法的实施。
第四条 行政事业单位的市、区、县主管部门（以下简称主管部门），受同级国有资产管理局的委托，对所属行政事业单位的国有资产进行归口管理，并向同级国有资产管理局负责和报告工作。
第五条 行政事业单位对所占用的国有资产有使用权和维护管理的责任。行政事业单位的国有资产管理工作，实行行政领导负责制，并应指定专职管理部门或财务会计部门按照本办法的规定具体负责。
第六条 国有资产分为固定资产、材料和低值易耗品、货币资金和其他资产。具体范围、分类标准和处置办法，由市财政局、市国有资产管理局制定。
第七条 固定资产、材料和其他国有资产必须按照市财政局、市国有资产管理局规定的计价方法计价入帐。
第八条 行政事业单位报损、报废、调拨、变卖国有资产，必须按市财政局、市国有资产管理局的规定经过审批或备案。
第九条 事业单位以国有资产参股经营、合资经营，或向非全民所有制法人、个人出售国有资产的，必须报市国有资产管理局批准，并按规定由市国有资产管理局核准的资产评估机构对资产的价值进行评估，办理产权转移手续。
第十条 行政事业单位改变隶属关系或合并、撤销，以及事业单位改变所有制性质的，必须在对所占有的国有资产处置前进行清查登记，编制清册，妥善保管，并按照规定办理审批手续，不得私分、变卖、出借、转让、调换。
第十一条 行政事业单位有偿调拨、变卖国有资产的收入和报废固定资产的残值收入，除同级财政局、国有资产管理局指定上缴外，应当留作各单位重新购置国有资产的专用基金。
第十二条 使用固定资产从事生产、对外有偿服务等各种经营性活动的事业单位，必须建立提取资产补偿基金制度。实行自收自支管理的行政事业单位，必须建立修购基金制度或资产折旧基金制度。实行差额预算管理的行政事业单位，应当建立提取修购基金制度。
第十三条 行政事业单位应当充分发挥国有资产的使用效益。行政事业单位长期闲置而不能有效利用的固定资产和超编制定额的固定资产，市、区、县国有资产管理局有权处置或调剂。
第十四条 行政事业单位应当建立国有资产登记制度、使用保管制度和损坏赔偿制度，并将责任落实到使用部门和人员。行政事业单位内使用国有资产的部门和人员，应接受本单位指定的国有资产管理机构的监督管理。
第十五条 违反本办法的，由同级财政局或国有资产管理局依照《违反财政法规处罚的暂行规定》和《违反财政法规处罚的暂行规定实行细则》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法执行中的具体问题，由市国有资产管理局负责解释。
第十七条 本办法经市人民政府批准，自市财政局、市国有资产管理局发布之日起施行。
国家外汇管理局关于报送经营结售汇业务金融机构信息的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于报送经营结售汇业务金融机构信息的通知
（2004年4月16日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2004〕33号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
根据《中国人民银行关于结售汇业务管理工作的通知》（银发［2004］62号，以下简称《通知》）的有关规定，为规范和完善结售汇业务市场准入管理和结售汇监管档案工作，保证在国家外汇管理局国际互联网站定期公布全国经营结售汇业务金融机构信息工作的顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、各分局应按照本通知所附的经营结售汇业务金融机构信息表格式及填制要求，自2004年6月起至2004年12月止，按月汇总全辖地区的经营结售汇业务金融机构信息，以Excel文件填制《（地区）全辖经营结售汇业务金融机构名单》（见附件1）和《（地区）全辖经营结售汇业务金融机构汇总信息表》（见附件2）。
二、各分局应于此间每月前五个工作日内，将上月的上述报表通过“国家外汇管理局内部电子信息传送系统”上报总局国际收支司（电子邮件：manage@bop.safe）。如逢国务院规定的节假日，按规定的放假天数顺延。
三、自2005年起，如上月全辖内经营结售汇业务的金融机构没有新开办（含根据《通知》规定办理登记备案手续的金融机构）或停办的情况，下月可不报送报表。
四、各分局接到本通知后，尽快向辖内支局转发，并按通知要求认真布置相关工作，保证及时、准确和完整地报送报表。
五、请各分局于2004年4月底前，将你分局负责此项工作的部门和联系人名单及联系方式，报总局国际收支司备案。
联系人：国际收支司银行外汇收支管理处 贾宁、朱天弋
电 话：010－68402385、68402310
传 真：010－68402315
附件： 1、表一（地区）全辖经营结售汇业务金融机构名单
2、表二（地区）全辖经营结售汇业务金融机构汇总信息表
3、关于填报经营结售汇业务金融机构信息表的说明
附件1：
表一 （地 区）全辖经营结售汇业务金融机构名单
xxxx年xx月末
机构名称
所在地区
营业地址
金融许可证机构编码
许可日期
许可文号
附件2：
表二 （地 区）全辖经营结售汇业务金融机构汇总信息表
xxxx年xx月末
机构类型
经营结售汇
业务机构数
本月新开办
业务机构数
本月停办
业务机构数
政策性银行
国家开发银行
中国进出口银行
中国农业发展银行
国有独资
商业银行
中国工商银行
中国农业银行
中国银行
中国建设银行
股份制
商业银行
交通银行
中信实业银行
中国光大银行
华夏银行
中国民生银行
招商银行
广东发展银行
兴业银行
深圳发展银行
上海浦东发展银行
恒丰银行
城市和农村
商业银行
城市商业银行
农村商业银行
外资银行
独资银行
合资银行
外国银行分行
其他金融机构
合计
附件3：
关于填报经营结售汇业务金融机构信息表的说明
一、《（地区）全辖经营结售汇业务金融机构名单》的填制
（一）报表项目
1．“机构名称”
填写金融机构工商注册登记名称。
2．“所在地区”
填写金融机构所在地级市（地区）名称。
3．“营业地址”
填写金融机构工商注册登记地址。
4．“金融许可证机构编码”
填写中国银行业监督管理委员会对金融机构颁发的《金融许可证》机构编码。如该金融机构尚未换领《金融许可证》，在栏目中注明“未换证”。
5．“许可日期”
填写该金融机构取得外汇局同意办理结售汇业务的批复时间。其中，对于在《中国人民银行关于结售汇业务管理工作的通知》（银发［2004］62号）实行前已经营结售汇业务的金融机构，填写该金融机构在外汇局重新办理登记备案手续时的备案回复时间。
6．“许可文号”
填写该金融机构取得外汇局同意办理结售汇业务的批复文号。其中，对于在《中国人民银行关于结售汇业务管理工作的通知》（银发［2004］62号）实行前已经营结售汇业务的金融机构，填写该金融机构在外汇局重新办理登记备案手续时的备案回复文号或编号。
（二）报表格式
1．以“（地区）全辖x年x月经营结售汇业务金融机构名单”命名制作一个Excel文件。
2．在“（地区）全辖x年x月经营结售汇业务金融机构名单”Excel文件中，按“1中国工商银行”、“2中国农业银行”、“3中国银行”、“4中国建设银行”、“5交通银行”、“6中信实业银行”、“7中国光大银行”、“8华夏银行”、“9中国民生银行”、“10招商银行”、“11广东发展银行”、“12兴业银行”、“13深圳发展银行”、“14上海浦东发展银行”、“15恒丰银行”、“16城市和农村商业银行”、“17外资银行”、“18政策性银行”、“19其他金融机构”分别命名制作19张工作表（sheet）。
3．在每一张工作表（sheet）中，各金融机构的填制顺序为：先从省会城市开始按地级市（地区）的行政区划次序分为地区类，再按金融机构的总行（总部）－所属分行（或分部）－所属支行－所属其他分支机构层次排序，填入相应地区类。以河北省为例：
机构名称
所在地区
－A银行B1分行
石家庄
－所属C1支行
石家庄
－所属D1其他分支机构
石家庄
－所属D2其他分支机构
石家庄
－所属C2支行
石家庄
－所属E1其他分支机构
石家庄
－所属E2其他分支机构
石家庄
－A银行B2分行
唐山
－所属F1支行
唐山
－所属H1其他分支机构
唐山
－所属H2其他分支机构
唐山
－所属F2支行
唐山
－所属J3其他分支机构
唐山
－所属J4其他分支机构
唐山
……
……
其中：
（1）工作表“16城市和农村商业银行”中的金融机构在分地区类后，按城市商业银行类、农村商业银行类依次排序。
（2）工作表“17外资银行”中的金融机构在分地区类后，按独资银行类、合资银行类、外国银行分行类依次排序。
（3）工作表“18政策性银行”中的金融机构在分地区类后，按国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行依次排序。
以工作表“16城市和农村商业银行”为例：
机构名称
所在地区
A城市商业银行总行
石家庄
－所属A1支行
石家庄
B城市商业银行总行
石家庄
－所属B1支行
石家庄
C农村商业银行总行
石家庄
－所属C1支行
石家庄
D农村商业银行总行
石家庄
－所属D1支行
石家庄
……
……
E城市商业银行总行
唐山
－所属E1支行
唐山
F农村商业银行总行
唐山
－所属F1支行
唐山
……
……
4．除金融机构的升格或合并等机构调整，以及金融机构新开办或停办结售汇业务等原因外，1－19工作表中各金融机构的填制次序在每月应固定不变。
二、《（地区）全辖经营结售汇业务金融机构汇总信息表》的填制
根据《（地区）全辖经营结售汇业务金融机构名单》的汇总统计信息填写，以“（地区）全辖x年x月经营结售汇业务金融机构汇总信息表”命名制作一个Excel文件。
