公司登记管理若干问题的规定
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公司登记管理若干问题的规定
国家工商行政管理局
公司登记管理若干问题的规定
1998年1月7日，国家工商行政管理局
《公司登记管理若干问题的规定》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过，现予公布，自1998年2月1日起施行。
第一条 为了规范公司的登记管理，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》），制定本规定。
第二条 设立公司应当符合《公司法》和《公司登记管理条例》规定的条件和程序。不符合《公司法》和《公司登记管理条例》规定条件和程序的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司，也不得称“公司”。
公司以外的其他企业（以下简称非公司企业），依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《企业法人登记管理条例》）和有关法律、行政法规进行登记管理。
第三条 公司的登记机关为国家工商行政管理局和省（含自治区、直辖市，下同）、市（含自治州，下同）、县工商行政管理局。地区、盟及大中城市所辖区的工商行政管理局（分局），各级人民政府批准设立的保税区、各类开发区的工商行政管理局（分局）没有公司登记权，不得登记注册公司。
住所设在直辖市所属区内的公司，除应当由国家工商行政管理局登记的以外，由直辖市工商行政管理局登记。
市、县工商行政管理局的公司登记管辖范围，由省工商行政管理局结合本省情况，参照《公司登记管理条例》对国家工商行政管理局和省工商行政管理局登记管辖权的划分原则，作出具体规定。
第四条 保税区、开发区工商行政管理局，以及市辖区工商行政管理局依据国务院办公厅国办发〔1994〕67号文件改建为分局的，可以受市工商行政管理机关书面委托，核准登记有限责任公司，并核发盖有市工商行政管理局印章的企业法人营业执照。
第五条 设立公司，除国家法律、行政法规另有规定的外，由股东直接向公司登记机关申请登记。
按照国务院《行政法规制定程序暂行条例》的规定，行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照本条例的规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称，行政法规的名称为条例、规定和办法。
地方性法规、部门规章和地方性规章及其他规范性文件规定的行业归口管理部门的专项审批，不作为公司登记的前置条件。
第六条 法律、行政法规规定设立公司应当经审批或者公司的经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，除由国务院或者国务院有关部门批准的外，应当依法取得公司所在地审批机关的批准。由省人民政府批准设立的股份有限公司，其设立批准文件应当加盖省人民政府印章。
第七条 申请设立国有独资公司，应当向公司登记机关提交国务院或者省人民政府授权投资的机构或者授权的部门的批准文件。省级以下人民政府授权投资的机构或者授权的部门应当按国务院规定执行。
第八条 设立公司，申请人应当向有名称核准管辖权的登记机关申请名称预先核准。
预先核准的公司名称中反映的行业未被有关部门批准时，公司名称由原名称核准机关重新核定，或者由申请人重新申请名称预先核准。
第九条 “有限责任公司”可以简称“有限公司”。
公司不得称“总公司”、“集团公司”。对于符合企业集团条件的，其核心企业可以登记为“集团有限公司”、“集团有限责任公司”或者“集团股份有限公司”。
第十条 有权出具验资证明的法定验资机构是经工商行政管理机关登记注册的会计师事务所和审计事务所。有国有资产入股的公司，国有资产产权登记不作为公司登记必须提交的文件。
第十一条 以高新技术成果出资超过有限公司注册资本20％的，应当由国家或者省级科技管理部门认定，经依法登记注册的评估机构评估价格。
股东以土地使用权出资，应当取得有关审批部门的批准，并按国家有关规定办理财产权转移手续。
第十二条 公司章程内容违背国家法律、行政法规规定的，公司登记机关应当要求申请人修改。申请人拒绝修改的，应当驳回公司登记申请。
第十三条 公司的企业类型为有限责任公司和股份有限公司。国有独资公司属于有限责任公司，企业类型为“有限责任公司（国有独资）”。上市的股份有限公司，企业类型为“股份有限公司（上市）”。
第十四条 设立子公司应当符合《公司法》和《公司登记管理条例》规定的条件和程序。除国家授权投资的公司可投资设立全资子公司（即国有独资的子公司）外，公司不得设立全资子公司。
公司不得设立非公司的企业法人，也不得向非公司企业投资入股，但非公司企业改建为公司或者公司兼并非公司企业并按《公司法》将其规范为分公司或者子公司的除外。
第十五条 公司设立的不具有企业法人资格的经营机构，其名称可以不含“分公司”字样，但应当按分公司登记程序办理登记。
分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。分公司从事法律、行政法规规定必须报经审批的项目，仍须报经国家有关部门批准。
第十六条 公司核发1994年版的《企业法人营业执照》和《营业执照》，非公司企业核发1989年版的《企业法人营业执照》和《营业执照》。营业执照上的印章应当是登记机关的公章，不得使用登记专用章替代。
第十七条 机关法人、社会团体法人、事业单位法人作为公司的股东或者发起人时，应当按照国家的有关规定执行。
企业化经营的事业单位，应当先办理企业法人登记，再以企业法人名义投资入股。
“职工持股会”或者其他类似的组织已经办理社团法人登记的，可以作为公司股东。
第十八条 农村中由集体经济组织履行集体经济管理职能的，由农村集体经济组织作为投资主体；没有集体经济组织，由村民委员会代行集体经济管理职能的，村民委员会可以作为投资主体投资设立公司。村民委员会投资设立公司，应当由村民委员会作出决议。
第十九条 具有投资能力的城市居民委员会可以投资设立公司。
第二十条 外商投资企业成为公司股东时，应当符合国家的有关法律、行政法规和政策。有关具体规定，按照《国家工商行政管理局关于外商投资企业成为公司股东或发起人登记管理的若干规定》执行。
外商投资企业因股权变更而使中方投资者获得企业全部股权的，在申请变更登记时，企业应当按照拟变更的企业类型的设立登记要求向登记机关提交有关文件。经登记机关核准后，缴销《中华人民共和国企业法人营业执照》，换发《企业法人营业执照》。
第二十一条 会计师事务所、审计事务所、律师事务所和资产评估机构不得作为投资主体向其他行业投资设立公司。
第二十二条 法人之间可以共同出资设立公司，不受是否存在产权关系的限制。
第二十三条 家庭成员共同出资设立有限责任公司，必须以各自拥有的财产作为注册资本，并各自承担相应的责任，登记时需提交财产分割的书面证明或者协议。
第二十四条 企业法人的法定代表人不得成为所任职企业投资设立的有限责任公司的股东。
第二十五条 除法律、行政法规另有规定的外，有限责任公司股东投资比例原则上不受限制，但明显规避法律，变相设立独资公司的，公司登记机关不予登记。
第二十六条 公司的董事、经理不得在与所任职公司没有投资关系的同行业的其他公司兼任董事、经理职务。
第二十七条 股东以外的人可以被选举或者聘任为董事、经理。
第二十八条 股东人数较少和规模较小的有限责任公司不设董事会，由公司章程规定。
第二十九条 设立股份有限公司向公司登记机关提交的“筹办公司的财务审计报告”，是由发起人提交并经公司创立大会审议通过的公司设立费用的审计报告。
第三十条 发布公司设立、变更、注销登记公告，应当表明公司登记的依据是《公司法》和《公司登记管理条例》。
第三十一条 公司经营期限届满，需要延期或者终止经营的，应当办理变更或者注销登记。超出经营期限又不办理变更或者注销登记的，分别按照《公司登记管理条例》第六十三条、第六十六条处罚。
第三十二条 公司擅自设立分公司的，责令改正；有非法所得的，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。
第三十三条 分公司违反公司登记管理法规，有非法所得的，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。伪造、涂改、出租、出借、转让分公司营业执照，或者未将分司营业执照置于营业场所醒目位置的，分别依照《公司登记管理条例》第六十九条、第七十条的规定处罚。
第三十四条 依据《公司登记管理条例》第五十八条、第五十九条的规定被撤销登记、吊销营业执照的，该公司自始即无法人资格。
第三十五条 本规定自1998年2月1日起施行。国家工商行政管理局《关于施行〈中华人民共和国公司登记管理条例〉若干问题的意见》（工商企字〔1994〕第185号）、《关于公司登记管理中几个具体问题的答复意见》（工商企字〔1995〕第303号）同时废止。
赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市工业园区工业项目开建初审和验收管理办法》的通知
江西省赣州市人民政府办公厅
赣市府办发〔2008〕103号
赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市工业园区工业项目开建初审和验收管理办法》的通知
各县(市、区)人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属有关单位：
《赣州市工业园区工业项目开建初审和验收管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十一月二十一日
赣州市工业园区工业项目开建初审和验收管理办法
第一条 为提高服务水平，优化发展环境，规范工业园区（中小企业创业基地）工业项目开建初审和验收工作，加快推进承接产业转移，根据市委、市政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》（赣市发〔2008〕15号）精神，制订本办法。
第二条 本办法适用于全市工业园区（中小企业创业基地）工业项目（设区市审批权限项目）开建的初审和验收。经初审认可的工业项目，企业即可开工建设，同时必须按法定程序向相关部门报批。
第三条 赣州经济技术开发区和各县（市、区）工业园区（中小企业创业基地）管委会牵头组织各涉企部门对工业园区工业项目开建进行并联初审。各地要成立工业园区工业项目开建初审（验收）工作领导小组（或者指定原有的工业园区建设协调机构负责），领导小组下设办公室在工业园区管委会，根据工作需要每月定期或不定期召开并联初审和验收会议。
第四条 各县（市、区）所有涉企部门必须参加初审会议。单位法人不能参加的，可授权他人代会。不参加初审会议的，视为同意工业园区工业项目开建初审工作领导小组的意见，并承担相应责任。
第五条 申请办理工业项目开建初审的单位（以下简称申请单位），须在工业园区管委会办理申请手续，并提供以下材料（原件备查，复印件留存）：
（一）申请单位与当地政府或工业园区管委会签订的投资合同，申请单位准许入园的审批材料；
（二）项目可行性报告（项目建议书）；
（三）拟定法定代表人证件（身份证等）；
（四）具备相应资质条件的规划和勘察设计单位设计的符合园区规划和安全生产、消防、环保要求的工程勘察报告、总平面规划图、建筑方案、建筑单体施工图等建筑设计文件；
（五）已预缴土地出让金的证明文书、《建设用地规划许可证》及附图；
（六）项目开建需要的其它报批资料，包括经图审机构审查合格的建筑施工图等。
第六条 工业园区管委会在收到申请后的2个工作日内按受理要求查验申报材料。对申报材料齐全的，及时受理，给予申办人受理通知书。对申报材料不符合要求的，填写不予受理通知单，通知申办人补正资料后，再行受理。
第七条 工业园区管委会在受理初审申请后，根据领导小组安排，以书面形式通知相关单位（部门）负责同志参加初审会议。
第八条 初审会议由分管工业园区工作的县（市、区）领导主持，并形成会议纪要，所有初审事项在受理申请后的10个工作日内办结（法律有规定的按最低时限办结）。初审通过后，将审核结果抄告各相关单位，各涉企部门将开建涉及的有关要求和注意事项书面告知申请单位，质检部门要提前介入。
第九条 申请单位通过初审备案后，如企业名称、法定代表人等有变更的，必须办理变更备案手续。
第十条项目建设必须由具备相应资质的施工、监理单位进行施工和监理。
第十一条 项目建成后，申请单位向工业园区管委会提交验收申请并提供有关部门批准的设计文件和竣工验收图，工业园区管委会受理申请后，根据领导小组安排，通知相关部门参加由申请单位组织的竣工验收工作，竣工验收必须按法定程序进行。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
安徽省农作物种子管理条例(2002年修正)
安徽省人大常委会
安徽省农作物种子管理条例
（1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2002年5月24日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈安徽省农作物种子管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强农作物种子管理，保护和利用种质资源，保证种子质量，规范种子选育、生产、经营和使用行为，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进农业结构调整和农业生产的发展，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农作物种子（以下简称种子），是指农作物的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
本条例所称主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯以及省人民政府农业行政主管部门确定的其他1至2种农作物。
第三条 本条例适用于本省行政区域内种子的选育、生产、经营和管理。
第四条 县（市、区，下同）以上人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内种子工作，其所属的种子管理机构受委托具体负责种子管理工作。
第五条省人民政府设立专项资金，用于扶持良种选育、试验和推广。市、县人民政府可以根据需要，设立专项资金。
省人民政府建立种子贮备制度，主要用于发生灾害时的生产需要，保障农业生产安全。种子贮备的具体办法按照国务院的规定执行。
第六条各级人民政府应当鼓励采用新的科学技术，加快新品种的选育、生产和推广，对在种子工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。
第二章 种质资源保存和利用
第七条 省人民政府农业行政主管部门应当加强对农作物种质资源的保护和管理，授权农业科研、教学等单位建立品种资源库和资源档案，做好种质资源搜集、整理、鉴定、登记、保存和利用工作。
第八条 鼓励单位和个人从省外引进种质资源。对引进的种质资源必须进行检疫，并将有关资料及适量种子报省人民政府农业行政主管部门授权的单位鉴定、登记和保存。利用引进的种质资源应当征得引进者的同意。
从境外引进或者向境外提供种质资源，必须按国家有关规定办理。
第三章 品种选育和审定
第九条 各级人民政府鼓励单位、个人选育和开发新品种，在资金、信贷等方面给予扶持。选育新品种应当注重多样性、优质性和安全性。
省人民政府应当建立专业化异地育种基地，加强对异地育种、鉴定工作的统一管理，在基础设施等方面，给予必要的资金扶持。
第十条 主要农作物品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定，申请者可以直接申请省级审定或者国家级审定。省人民政府农业行政主管部门确定的主要农作物品种实行省级审定。
省人民政府农业行政主管部门设立由种子科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成的农作物品种审定委员会，负责本省范围内主要农作物品种的审定工作。
通过省级审定的主要农作物品种，由省农作物品种审定委员会发给证书，并由省人民政府农业行政主管部门予以公告。省农作物品种审定委员会对申报的主要农作物品种，应当在品种试验结束后6个月内完成审定工作。
第十一条 通过国家级或者省级审定的主要农作物品种可以在本省适宜的生态区域推广。经省人民政府农业行政主管部门同意，与本省属于同一生态区域的相邻省审定通过的主要农作物品种可以引种，具体引种管理办法由省人民政府农业行政主管部门制定，并报省人民政府备案。
第十二条 应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广。
第十三条 审定通过的主要农作物品种在生产利用过程中，发现有不可克服的弱点，省农作物品种审定委员会应当提出中断或终止推广的意见，报原公布机关通过后发布公告。
第十四条农作物新品种权受法律保护，实行有偿转让。
第四章 种子生产
第十五条 主要农作物的商品种子生产实行许可制度，具体办法按照《种子法》的规定执行。
第十六条 种子生产者必须执行种子生产技术规程和种苗产地检疫规程。
第十七条 种子生产者应当建立种子生产档案，接受种子管理机构的监督检查。
种子生产档案保存年限按国家规定执行。
第十八条 各级人民政府应当鼓励单位和个人建立相对稳定的良种生产基地，实行专业化生产。
第五章 种子经营
第十九条 种子经营实行许可制度，具体办法按照《种子法》的规定执行。
第二十条 种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证，但应当在办理或者变更营业执照后15日内，向所在地农业行政主管部门备案。
专门经营不再分装的包装种子的，不得将种子拆包销售。
受委托代销种子的，不得再次委托。
第二十一条 农业行政主管部门依法吊销违法行为人的种子经营许可证后，应当告知工商行政管理部门依法注销或者变更违法行为人的营业执照。
第二十二条 种子经营者应当建立种子经营档案，并接受种子管理机构的监督检查。
种子经营档案包括种子来源、销售去向、质量检测以及加工、包装、贮运等内容。
种子经营档案保存年限按国家规定执行。
第二十三条 发布种子广告，其内容应当符合《种子法》和有关广告的法律、法规规定，并经发布地县以上人民政府农业行政主管部门审查。未经审查通过的，不得发布种子广告。
第六章 种子质量
第二十四条 县以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内种子质量的监督检查。
农业行政主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。
种子质量检验机构应当具备相应的检测条件和能力，并经省以上人民政府质量技术监督行政主管部门和农业行政主管部门考核合格。
第二十五条 种子检疫应当按照有关植物检疫法律、行政法规的规定执行。
第二十六条 种子生产、经营者应当建立种子质量检验制度。生产、经营的商品种子应当达到国家或省规定的种用标准，不得掺杂掺假，以次充好。
第七章 种子行政管理
第二十七条 农业行政主管部门行使下列职权：（一）对生产、经营、贮运种子的场所进行现场检查；（二）向被检查的生产者、经营者、贮运者询问有关情况，并要求其提供有关材料；（三）对涉嫌违法的单位和个人，可以查阅、复制其生产、经营、贮运种子有关的合同、协议、单据、账簿、业务函电和其他资料；（四）依法先行登记保存涉嫌违法生产、经营、贮运的种子，应在7日内作出处理决定。对需要检验的种子，应当在20日内作出处理决定。
农业行政主管部门不得擅自公开和泄漏被检查者的商业秘密。
第二十八条 种子执法人员应当经省人民政府农业行政主管部门培训，考核合格后发给证书，持证上岗；执行公务时，应当佩带执法标志，出示执法证件，使用省人民政府农业行政主管部门监制的执法文书。
第二十九条 种子管理机构与生产经营单位在人员和财务上必须分开。种子管理工作经费同级财政应给予保障。
农业行政主管部门、种子管理机构及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动；种子生产经营单位不得参与和从事种子行政管理工作。
第三十条 县以上人民政府农业行政主管部门应当为种子生产者、经营者、使用者提供信息、咨询、培训、良种良法技术等服务，建立健全种子违法行为举报奖励制度，及时查处违法行为，依法维护当事人的合法权益。
第八章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定的行为，《种子法》等法律、法规规定给予处罚的，按照其规定给予处罚。
第三十二条 违反本条例第二十三条规定，未经发布地县以上人民政府农业行政主管部门审查通过发布广告的，由工商行政管理部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并对广告主处广告费用1倍以上5倍以下的罚款。
第三十三条 违反本条例规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买种子的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。
第三十四条 农业行政主管部门、种子管理机构及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给种子生产者、经营者、使用者造成损失的，依法赔偿损失：（一）不按规定核发种子生产、经营许可证的；（二）非法干预种子生产者、经营者、使用者自主权的；（三）参与或者从事种子生产、经营活动的；（四）擅自公开和泄漏被检查者商业秘密的；（五）对种子行政违法行为不予处理的。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不履行处罚决定的，由实施行政处罚的行政机关申请人民法院强制执行。
第九章 附则
第三十六条 本条例具体应用中的问题由省人民政府农业行政主管部门负责解释。
第三十七条 本条例自一九九七年十月一日起施行。
