谎称单身取得同居丈夫钱财,构成诈骗还是侵占?/倪诚

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化工部


化工企业总图管理规定
1992年9月19日，化工部

第一章 总则
第一条 为使化工建设项目和化工生产企业（以下统称化工企业）按批准的总体规划及工厂总图布置的要求进行建设和生产管理，保持总体规划和总图布置的合理，特制定本规定。
第二条 本规定适用于大、中、小型各类化工企业、化工矿山企业基建和生产阶段的总图管理。
第三条 总图管理必须贯彻“十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策，合理利用和节约使用土地，提高土地利用率。
第四条 总图管理必须贯彻国家有关的方针政策、法令、条例，执行国家和化学工业部现行的有关标准、规范、规定，并符合城市规划的要求，实行科学管理。
第五条 总图管理是化工企业管理的重要基础工作，应按基建和生产的不同阶段进行全过程总图管理，不能中断，并作为考核企业管理的主要内容之一。

第二章 总图管理的职责
第六条 化工企业从企业筹建阶段起即应重视总图的管理工作，可视具体情况设置专、兼职机构或具体管理人员，负责总图的管理工作。
第七条 总图管理部门或管理人员的职责：
一、了解企业发展的总体规划和工程建设项目总图设计方案的制定，并参与协调、审查工作。
二、负责监督已批准的企业总图设计的实施。
三、负责绘制企业现状总图，并根据现状的改变而不断进行补充，修改，使总图正确反映企业现状。
四、对企业已取得土地使用证的土地有管理权，并有权检查建设用地使用情况。
五、监督、检查和制止违章建筑、违章行为并提出处理意见。
六、收集、整理、保管有关总图管理所需的图纸、资料、文件，并达到完整无误。
七、与当地城建规划、国土管理、环境保护、绿化、消防安全、交通运输等部门做好协调配合和业务联系。
八、配合企业有关部门做好厂容管理、生产安全、交通运输、消防和环境保护等方面的管理工作。
九、执行本规定第三章规定的具体工作内容。
第八条 实行总厂（公司），分厂分级管理的大型企业，应制定分级总图管理的细则，明确各自责任范围，避免出现无人管理的情况。

第三章 总图管理工作内容
第九条 工程筹建阶段总图管理工作应包括下列主要内容：
一、对于新建工程，应根据设计和建设需要，配合有关部门收集建设区域内的总图基础资料，查清建设用地范围内的地下设施（各种管线、古墓、文物等），并应将资料整理成册存档。
二、对于老厂必建、扩建工程，应负责向设计单位提供有关的现状图和地下管线图及其它隐蔽设施资料。
三、应及时了解企业总体规划和总图运输设计情况，并参与基审查工作。
四、配合有关部门提出建设用地的土地征购图。
五、对已经验收的测量控制网点、水准点及用地边界标桩等，要加强维修、管理、防止损坏、丢失。
第十条 工程施工阶段总图管理工作应包括下列主要内容：
一、按上级批准的总体规划和总图运输设计文件，对施工现场进行严格管理。建设单位和施工单位无权更改总图运输设计，如需更改，必须经原设计单位同意。
二、参加施工组织设计中的施工场地总平面图的审查工作，施工单位的永久性和半永久性设施不得占用企业建设用地及发展用地。
三、对改建、扩建、及技措工程，尚应审查施工场地对生产、生活、交通的影响。
四、在进行场地平整前，配合有关部门对建设范围内的地下隐蔽设施，进行妥善处理后，方可施工。场地平整完后，应检查、验收。
五、在施工过程中应监督、检查施工单位是否随着工程进展及时做好与总图管理有关的施工记录。
第十一条 工程竣工验收阶段总图管理工作应包括下列主要内容：
一、对施工单位提出的以下竣工图及有关文件，应按国家和化学工业部现行的设计及施工验收规范进行验收。竣工图必须符合国家规定，必须有绘制人、核对人、审核人签字，保证其正确无误。凡竣工图不准确、不完整、不符合归档要求的，不予验收。
（一）总平面布置竣工图；
（二）竖向设计竣工图；
（三）地上、地下管线及管沟各单项工程竣工图；
（四）铁道、道路、码头竣工图；
（五）绿化设计竣工图；
（六）各类地面标志资料（图纸、数据）；
（七）竣工文字资料及表册（包括必须提交的施工原始记录）。
二、配合有关部门，在建设工程竣工后，督促施工单位彻底清理施工现场，场地内临时施工设施，必须全部拆除。
三、根据施工单位按本规定提供的各单项目工程竣工图及竣工资料，及时绘制全企业现状总图。
第十二条 生产阶段总图管理工作应包括下列主要内容：
一、按全企业现状总图，对个企业建筑物、构筑物、露天装置及设备、管线、管沟、铁路道路、码头和所有隐蔽设施等平面及竖向集团进行管理。上述设施的平面和竖向位置如有变动或改建、扩建、拆除迁移，均应经总图管理部门审查，总图管理部门或管理人员应及时将变更后设施的平面和竖向位置，反映到全企业现状总图上。
二、凡企业新征用的并已取得土地使用证的土地，均属用地管理范围。在用地管理范围内使用土地应符合下列规定：
（一）凡新建、改建、扩建及技措工程项目用地，应先经总图管理部门同意后，方可编制项目建议书等设计文件。临时设施工程项目用地，应有相应的文件或报告，方可办理用地申请。
（二）申请用地，由用地部门提出用地申请报告。用地申请报告，由总图管理部门归口管理。
用地申请报告应说明：工程名称、用地面积、四周过界座标，并附已批准的项目建议书，该项目初步设计文件及上级机关对设计的批件和施工图。
（三）对已审批的用地，应按批准的工程内容和总图布置使用土地，不得擅自更改。
三、凡新建、改建、扩建及技措工程项目或生产维修需动土的，由动土单位提出动土申请报告，并在动土之前持有已批准的用地申请报告及有关文件、施工图，如在动土范围内涉及有关部门者，尚应与有关部门会签后，到总图管理部门办理动土手续，经批准后，方可动土。
动土申请报告应说明：动土地点、范围（四周边界座标及动土深度）、建筑施工内容及动土注意事项。
第十三条 总图管理所需图纸、资料应包括以下内容：
一、企业总体规划和发展规划的有关图纸资料；
二、选址报告、项目可行性研究报告和各阶段设计中有关总图运输设计的图纸、资料；
三、地形图和测量控制网及其座标、高程系统资料；
四、本区域内气象、水文、水文地质、工程地质、水电及交通运输等资料；
五、有关总图运输部分的工程竣工图纸和竣工资料（包括施工记录）；
六、经实测后绘制的属本企业管辖范围内的总平面布置图、竖向设计图、管线综合图及交通运输线路图等；
七、企业历年征用土地的地界图；
八、企业所在地的城镇规划与本企业有关的图纸资料、文件；
九、总图管理工作中的各种审批文件；
十、有关的法令、标准、规范、规定等。
第十四条 图纸、资料文件的保管和使用，应按本厂和国家有关档案管理规定办理。

第四章 奖励与惩罚
第十五条 对认真贯彻执行本规定作出显著成绩的，由上级主管部门或者本企业给予表彰、奖励。
第十六条 凡未按本规定手续批准，擅自建设违章建筑或由于违章行为造成经济损失，均应追究有关人员的行政责任。凡由此引起人身事故或灾害事故者，应依法追究刑事责任。

第五章 附则
第十七条 各化工企业可根据本规定制定相应的总图管理制度。
第十八条 本规定自发布之日起施行，由化学工业部负责解释。


对外贸易经济合作部 海关总署


对外贸易经济合作部、海关总署公告（一九九九年第8号）
对外贸易经济合作部 海关总署




为严厉打击对外贸易中的走私违法行为，维护正常的外贸经营秩序，保证我国对外贸易的健康发展，根据“联合缉私、统一处理、综合治理”的原则，海关总署和对外贸易经济合作部于4月12日在全国海关外经贸协作会上联合签署了《海关总署、对外贸易经济合作部关于打击走私违
法活动行政互助协议》，现予发布。
特此公告


（1999年4月12日）


为严厉打击对外贸易中的走私违法行为，维护正常的外贸经营秩序，保证我国对外贸易的健康发展，根据“联合缉私、统一处理、综合治理”的原则，海关总署和对外贸易经济合作部一致同意发挥各自优势，在打击对外贸易中的违法活动，加强对外贸易管理方面进一步加强合作，并就
有关事项达成如下协议：
一、双方合作的范围
合作打击在进出口贸易和加工贸易中的走私违法行为，以及涉及对外贸易管理方面的其他违法行为。共同加强和完善对外贸易的管理。
二、双方共同承担的责任、义务
1、建立固定的联系渠道和磋商机制。双方确定专门人员负责联系工作，并提供联系人的姓名、地址、电话和传真号码。根据需要，适时召开联席会议，互通情况，研究和制定打击走私和完善进出口管理的措施。
2、加强信息交换。双方及时互通和交换打击走私、对外贸易政策、进出口商品管理等方面的情况和信息。重要信息应采用公函形式，一般信息也可采用电话、传真、计算机网络和通讯系统等方式。必要时，应邀请对方代表参加各自部门的综合性会议。
3、切实履行两部门联合发布的《对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可行政处罚的暂行规定》的各项规定。对查处涉及外贸企业走私违法行为的案件，需要时，双方应互相配合，积极支持主办方的工作，提供必要的咨询和帮助。
4、对涉及进出口管理和海关打击走私方面的重大问题，必要时双方组成联合调查组进行调研，并提出具有指导性和建设性的意见。
三、对外贸易经济合作部承诺做好以下工作：
1、严格对进出口配额许可证的审批和管理，及时向海关通报对外贸易政策、外贸商品管理制度等有关情况；及时向海关提供涉及走私动态方面的情况，对海关加强打击走私违法活动提出建议；对海关调查办案提供必要的技术鉴定、咨询和帮助。
2、指导各地外经贸主管部门和进出口商会做好反走私宣传教育工作，积极配合地方海关查处走私违法案件。
3、引导外经贸企业提高遵纪守法的自觉性，增强对打击走私工作的认识和了解，建立自律机制、规范企业的经营行为，鼓励外经贸企业积极向海关提供有关走私违法活动的情况和线索。
4、对海关提供的有关信息和情况，应按有关规定予以保密。
四、海关总署承诺做好以下工作：
1、根据国家法律、法规，加强对进出口商品和加工贸易的监管，规范海关的行政执法行为。加大对相关商品走私违法活动的打击力度，适时组织开展打击走私专项斗争和对重点企业的稽查。
2、及时向外经贸部通报相关商品的打私情况和有关企业参与走私违法活动的情况；根据外经贸主管部门需要，对查处外贸企业违法案件以及核实有关外贸企业的走私、违规和违法情况提供必要的帮助。
3、对外经贸部所提供的走私信息、情况和线索，及时做出分析，根据情况适时部署查缉，并反馈结果。
4、对提供走私信息和线索的单位和个人，以及涉及情报内容的有关情况，按规定予以保密。
5、本协议自签署之日起生效。根据情况变化，经双方磋商后可对本协议进行补充和修改。
中华人民共和国 中华人民共和国
对外贸易经济合作部 海 关 总 署
高 虎 城 端 木 君



1999年6月29日