劳动人事部关于颁发《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》的通知
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劳动人事部关于颁发《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》的通知
劳动人事部
劳动人事部关于颁发《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》的通知
1988年1月5日，劳动人事部
现将《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》印发给你们，请认真按照执行，并将执行中的情况和问题及时告我部。
附：特种劳动防护用品生产许可证实施细则
第一条 根据国务院国发〔1984〕54号文发布的《工业产品生产许可证试行条例》，国家经委经质〔1984〕526号文发布的《工业产品生产许可证管理办法》和劳动人事部劳人护〔1987〕3号文颁发的《特种劳动防护产品监督检验管理办法》的有关规定，为了加强对劳动防护用品的安全性能、质量的监督管理，促进产品质量的提高，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于申请国家生产许可证的各类劳动防护用品生产企业及所有检验、使用、管理劳动防护用品的单位。
发放生产许可证的劳动防护用品分为七类：
（一）头防护类；
（二）呼吸器官防护类；
（三）眼、面防护类；
（四）听觉器官防护类；
（五）防护服装类；
（六）手、足防护类；
（七）防坠落类。
第三条 全国劳动防护产品生产许可证办公室设在劳动人事部，负责全国劳动防护产品生产许可证的颁发、管理和监督工作。其它各部门、地区和单位不得另行发放劳动防护产品生产许可证。
劳动人事部劳动防护产品生产许可证办公室
地址：北京市东城区和平里中街12号，劳动人事部劳动保护局。
电话：421．3431转生产许可证办公室。
第四条 企业取得特种劳动防护用品生产许可证必须具备的条件：
（一）企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，企业生产的产品必须与营业执照相符合。
（二）申请生产许可证的特种劳动防护用品必须分别达到各自有关的国家标准的要求，具体标准见附件6。
在上述标准执行的过程中对新制订的标准允许有规定期限的过渡期。在过渡期内，仍可执行原标准，过渡期满后一律执行新标准。自新标准公布实施之日起，新设计、制造的产品一律执行新标准。
（三）申请生产许可证的特种劳动防护用品，必须有按规定程序批准的正确、完整、统一的产品图纸和技术文件，并付诸实施，能指导生产。
（四）申请生产许可证的特种劳动防护用品生产企业必须具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段。
（五）申请生产许可证的特种劳动防护用品生产企业必须有一支足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍。并能严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测。
（六）特种劳动防护用品生产过程必须建立保证质量稳定控制系统，并须按本细则附件1的有关规定考核合格。
第五条 特种劳动防护用品生产许可证的申请与审批
（一）生产企业必须具备本细则第四条的有关规定条件后，方可填写“特种劳动防护用品生产许可证申请书”（附件3），申请书及附件（见附表）一式五份报省、市劳动部门，同时抄报地方（省、市）经委及生产许可证机构，企业主管部门和劳动人事部生产许可证办公室各一份。新建和转产企业可按以上程序随时提出申请。
（二）由当地（省、市）劳动部门组织有关单位对申请企业的必备条件进行初审，初审合格后，将五份申请书及附件报劳动人事部生产许可证办公室，初审内容见附件1。
（三）劳动人事部生产许可证办公室在接到地方劳动部门上报的企业申请文件后，进行审核，对具备申请取证条件的企业，派检验单位对企业进行质保体系审查及产品的抽样检验检测（按附件1、2的规定进行）。审查合格后，由劳动人事部颁发生产许可证，并报全国工业产品生产许可证办公室统一公布名单。
（四）经审查不符合领取特种劳动防护用品生产许可证条件的企业，允许企业进行限期整顿，限期为三至六个月。第二次检查仍不合格者，取消申请资格。
（五）申请特种劳动防护用品生产许可证的企业，对现场审查结论或产品确认结果有异议时，可以书面形式按隶属关系向发证办公室提出意见，发证办公室在收到函件一个月内予以处理。
第六条 特种劳动防护用品生产许可证的使用和管理。
（一）取得特种劳动防护用品生产许可证的企业必须在产品和产品合格证上标明国家统一规定的生产许可证标记和编号以及批准日期和有效期，标记和编号方法见附件4。
（二）特种劳动防护用品生产许可证从批准之日算起，有效期为四年。
企业在许可证期满后，继续生产该产品时应在有效期满前六个月按本细则规定的程序提出申请更换许可证。经重新检验评审合格后，决定其延长许可证有效期或重新颁发许可证。若发证产品的国家标准作了重大修改时，生产厂应按新标准执行，并重新进行检查和评审。
（三）任何单位或个人不得伪造、转让或冒用生产许可证，违者除吊销生产许可证外，按国务院颁发的《工业产品质量责任条例》追究有关工厂和当事者的法律责任。
（四）对领有生产许可证的企业，在有效期内，部生产许可证办公室将进行定期或不定期复查，有下列情况之一者，注销其生产许可证：
1．产品质量下降，经抽查、复查不符合细则的要求，限期三至六个月整顿后，检验仍不合格者；
2．国家已公布淘汰或决定停止生产的产品；
3．企业生产方向改变，不再生产该产品者；
4．由于产品质量问题造成重大人身、设备事故者。
已被注销的生产许可证应交回部生产许可证办公室。
第七条 申请特种劳动防护用品生产许可证的检验工作，由部生产许可证办公室审定。检验单位为北京、武汉劳动防护用品质量监督检验中心站，以及劳动人事部认可委托的其它检验单位。
第八条 申请生产特种劳动防护用品的企业应按规定交纳生产许可证费用（见附件5）。
第九条 本细则由劳动人事部劳动防护产品生产许可证办公室负责解释。
第十条 本细则自发布之日起实行。
安徽省森林公园管理条例
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第九十号）
《安徽省森林公园管理条例》已经2006年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2006年10月21日
安徽省森林公园管理条例
（2006年10月21日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第二十六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了规范森林公园管理，保护和合理利用森林风景资源，改善生态环境，促进森林旅游业发展，提高人民生活质量，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称森林公园，是指依法设立，以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，可供人们游览、休闲和进行科学研究、文化教育等活动的区域。
第三条 森林公园建设和管理应当坚持统筹规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则，促进森林资源的生态效益、经济效益和社会效益相统一。
第四条 县级以上人民政府应当将保护和发展森林公园纳入本地区国民经济和社会发展规划，增加对森林公园基础设施建
设和森林资源保护的投入，组织协调、解决森林公园管理中的重大问题。
第五条 县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内森林公园管理工作。县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，依法做好森林公园有关管理工作。
森林公园的管理机构负责森林公园的日常管理活动。
第六条 在森林公园内从事建设、经营、游览等活动的单位和个人，都有保护森林风景资源的义务。任何单位和个人都有权对破坏、侵占森林风景资源的行为提出控告或者检举。
第七条 在森林公园管理、保护等方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。
第二章 设立与建设
第八条 省人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门，编制本省森林公园发展规划，报省人民政府批准后组织实施。
第九条 设立森林公园应当符合国家规定的森林风景资源质量标准。未经批准，任何单位和个人不得设立森林公园。
第十条 森林、林木、林地的所有者或者使用者，可以申请设立森林公园。
利用集体所有或者个人承包的林地设立森林公园的，应征得其所有者或者使用者的同意。
第十一条 申请设立国家级森林公园，按照国务院林业行政主管部门规定的条件和程序执行。
第十二条 申请设立省级森林公园，应当具备下列条件：
（一）符合本省森林公园发展规划；
（二）面积在100公顷以上，森林覆盖率70%以上；
（三）森林风景资源质量等级达到国家森林公园风景资源质量等级评定二级以上标准；
（四）森林、林木、林地权属清楚，林地界线明确；
（五）管理和经营机构健全，职责和制度明确，并具备相应的技术和管理人员；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 申请设立省级森林公园，申请人应当向省人民政府林业行政主管部门提交申请、可行性研究报告等相关材料，省人民政府林业行政主管部门批准后报省人民政府和国务院林业行政主管部门备案。
省级森林公园的批准机关应当在自接到申请材料之日起20日内，作出许可或者不予许可的决定。
第十四条 设立省级森林公园的行政许可决定书，应当明确省级森林公园的名称、位置、面积和四至界线，并向社会公告。
第十五条 经批准设立的省级森林公园，需要撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系的，应当报经原批准机关批准。
第十六条 县级森林公园的设立由省人民政府另行规定。
第十七条 在已经批准设立的风景名胜区、自然保护区内的实验区、地质公园内申请设立森林公园的，应当报风景名胜区、
自然保护区、地质公园批准机关备案。
在已经批准设立的森林公园内申请设立风景名胜区或者自然保护区、地质公园的，应当报森林公园批准机关备案。
森林公园与风景名胜区、自然保护区内的实验区、地质公园地域范围基本一致的，所在地县级以上人民政府应当根据精简、效能和有利于保护利用的原则，确定一个机构负责实施统一管理。
第十八条 经批准设立的森林公园，由县级以上人民政府林业行政主管部门组织编制森林公园总体规划，并按国家和省的有关规定报批准。
经批准的森林公园总体规划是森林公园保护、开发和建设的依据，任何单位和个人不得擅自改变。因保护、开发和建设森林公园确需对森林公园总体规划进行调整的，应当报原批准机关批准。
第十九条 在森林公园内建设各项设施，应当符合森林公园总体规划，并与周围景观相协调。建设项目应当依法进行环境影响评价，并履行审批手续。
第二十条 在森林公园内进行建设活动，建设单位应当在施工中采取措施，保护施工现场周围的景观植被、山体和水体。
第二十一条 森林公园内的居民新建住宅应当在统一规划
的居民点内建设，并依法办理审批手续。其建设规模、用地面积实行严格控制。
第三章 资源保护
第二十二条 森林公园管理机构负责森林风景资源的保护与管理。
县级以上人民政府林业行政主管部门应当对森林公园管理机构保护森林风景资源的情况进行监督检查。
第二十三条 森林公园管理机构应当培育具有地方特色的风景林木，保持当地森林景观优势特征，提高森林风景资源的观赏价值。
鼓励森林公园管理机构引进与当地生态环境相适应的新的生物物种。对非本土生物物种的引进，应当进行科学论证，依法办理检疫手续，防止有害生物的入侵。
第二十四条 森林公园管理机构应当定期组织对森林公园内森林资源的清查，建立档案。
森林公园管理机构应当对森林公园内古树名木以及珍稀、濒危和具有独特观赏、科研价值的野生动植物进行登记，在其主要生长地或者栖息地设置保护设施及保护标识。
禁止采伐、损毁和擅自移植森林公园内古树名木。
禁止在森林公园内采集或者猎捕、伤害国家和省保护的野生
动植物。因特殊情况确需采集或者猎捕的，应当依法办理采集证或者猎捕证，并按照采集证或者猎捕证规定的种类、数量、地点和期限进行采集或者猎捕。
第二十五条 森林公园的树种调整和林相改造，应当符合森林公园总体规划。游览区内的林木，除抚育性或者更新性采伐外，禁止采伐。
禁止在森林公园内的林木、公共设施上涂写、刻划以及擅自采挖森林公园内的花草、林木、种籽和药材。
第二十六条 森林公园管理机构应当配合县级以上人民政府有关行政主管部门对森林公园内的文物、寺庙等进行登记，建立档案，设置保护设施。
第二十七条 森林公园内的地形地貌应当严格保护，禁止在森林公园内采石、采矿、挖砂、取土。因维护森林公园内的道路、设施，确需在森林公园内挖砂、取土的，应当经县级以上人民政府有关行政主管部门批准，并在森林公园管理机构指定地点采挖。
森林公园内的居民因特殊需要，必须在森林公园内挖砂、取土自用的，由森林公园管理机构指定地点采挖。
因挖砂、取土造成植被破坏的，应当负责恢复。
第二十八条 森林公园内的沼泽、河床、湖泊、溪流、瀑布等，除按照森林公园总体规划的要求进行整修、利用外，应当保持原貌，不得截流、改向、填堵或者进行其他改变。
第二十九条 在主要景点和核心景区内，不得建设宾馆、招待所、疗养院等设施。
禁止在森林公园内建设工矿企业及其他污染环境、破坏资源
或者景观的建设项目和设施。
第三十条 禁止在森林公园内排放超标的污染物和倾倒固体废物、危险废物。
森林公园内的生活垃圾必须集中堆放，及时处理。
第三十一条 任何单位和个人不得擅自占用森林公园内的林地。
因建设需要征收、征用森林公园内林地的,用地单位应当提出申请,经林业行政主管部门审核同意后, 依法办理用地审批手续。
第三十二条 禁止在森林公园内新建坟墓。已建的公墓不得扩大范围。除具有历史、文化、艺术、科学价值受国家保护的坟墓以及依法批准建造的公墓外，原有的坟墓应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第三十三条 森林公园管理机构应当组织专业人员对森林公园内有害生物进行调查和监测；发现有害生物危害严重的，应当采取应急措施，并立即报告当地人民政府和林业行政主管部门。
第三十四条 森林公园管理机构应当建立护林防火组织，落实防火责任制，配备必要的防火设施、设备，划定禁火区和防火责任区，定期开展防火检查，消除火灾隐患。
禁止在森林公园内野外用火。因特殊情况需要用火的，应当按照森林防火的有关规定执行。
第四章 经营与管理
第三十五条 鼓励国内外单位和个人投资开发、建设、经营森林公园。
森林公园内森林、林木和林地的所有者、使用者可以以使用权入股、联营、租赁等形式参与森林公园的开发、建设和经营。
第三十六条 森林公园经营者应当在林业行政主管部门的指导下，依法做好其经营区域内的环境保护、动植物保护、森林防火和病虫害防治等工作。
第三十七条 森林公园经营者应当根据森林公园总体规划,建设公共服务设施,向公众提供文明、健康、有益的生态旅游服务。
森林公园经营者应当在游览区域内设置游览线路、卫生环保设施和防火警示标识，配备必要的管理人员，维护游览和经营秩序，改善游览服务条件。
第三十八条 森林公园经营者应当在危险地段和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施和警示标识，对危害安全、影响卫生和环境保护的燃料、包装材料等物品应当在明显位置设置禁用标识。
森林公园经营者应当对森林公园内经营设施等进行定期检
查维修，及时消除事故隐患。
第三十九条 经有关部门批准，森林公园经营者可以出售门票和收取有关费用。
鼓励森林公园经营者利用资源和技术，培育苗木花卉，兴办特色植物园林，开展科普教育等活动，做好森林风景资源的保护和利用工作。
第四十条 森林公园管理机构应当加强安全管理，根据生态承载力确定游览接待容量，制定突发事件的应急预案和旅游旺季疏导游客的方案。
第四十一条 森林公园管理机构应当引导森林公园内的居民发展具有地方特色的、无污染的种植、养殖和林副产品加工业，从事与森林公园保护、开发利用相关的生产经营活动。
第四十二条 森林公园所在地的公安机关，可以根据需要在森林公园设置公安派出机构，维护森林公园内的治安秩序。
第五章 法律责任
第四十三条 违反本条例第九条规定，未经批准，使用森林公园名称从事经营活动的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，可以处1万元以上3万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第十八条规定，未按照批准的森林
公园总体规划进行建设的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止建设，恢复原状；造成森林资源破坏的，赔偿损失，并处以被毁坏森林资源价值1倍以上5倍以下罚款。
第四十五条 违反本条例第二十条规定，在施工中未采取保护措施，造成景观植被、山体和水体破坏的，由县级以上人民政府有关行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，可处以2万元以上10万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业行政主管部门按照下列规定给予处罚：
（一）采伐、损毁和擅自移植森林公园内古树名木的，责令采取补救措施或者赔偿损失，没收古树名木，并处以古树名木价值2倍以上5倍以下的罚款；
（二）在森林公园内的林木、公共设施上涂写、刻划的，责令采取补救措施，可处以100元以上500元以下的罚款；
（三）擅自采挖森林公园内花草、林木、种籽和药材的，责令改正；情节严重的，处以所采挖花草、林木、种籽和药材价值2倍以上5倍以下的罚款。
第四十七条 违反本条例第三十八条规定，森林公园经营者未在危险地段和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施或者警示标识的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处5000元以上1万元以下罚款。
第四十八条 林业行政主管部门和森林公园管理机构及其
工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依照本条例规定实施行政许可的；
（二）发现违法行为不查处的；
（三）违法实施行政处罚或者作出其他行政处理决定的；
（四）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
第六章 附 则
第四十九条 本条例自2007年3 月1 日起施行。
商务部办公厅关于印发《<汽车品牌销售管理实施办法>项目申报备案材料》的通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于印发《<汽车品牌销售管理实施办法>项目申报备案材料》的通知
商资字[2005]28号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为保证《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称《办法》）的顺利实施，进一步明确有关项目申报备案材料要求，根据《办法》有关规定，我们编制了《<汽车品牌销售管理实施办法>项目申报备案材料》，现印发给你们，请遵照执行。外商投资设立汽车总经销商、品牌经销商有关工作，由外资司负责；汽车总经销商、品牌经销商备案有关工作，由市场建设司负责。
外资司联系人：邢云峰
电话：65197393
传真：65197322
市场建设司联系人：蔡勇 陈跃红
电话：85226393 85226390
传真：65129571
中华人民共和国商务部 办公厅
二OO五年五月三十日
《汽车品牌销售管理实施办法》
有关项目申报备案材料
一、外商投资设立（含并购、变更经营范围）汽车总经销商应申报的材料
（一）拟设立企业所在地省级商务主管部门／国家计划单列企业集团的上报函。
（二）投资各方签署的企业设立申请书，主要包括：
1．项目概况：企业名称，公司注册地及分支机构地址，总投资、注册资本，投资各方基本情况，出资比例及方式，经营范围、规模及期限。
2．建设及配套内容：主要设施；经营商品来源，采购、配送方式；环保、消防安全方案。
3．专业化汽车营销能力分析：市场调研、营销策划、广告促销，网络建设及其指导，产品服务、技术培训与咨询，配件供应及物流管理的具体内容、组织机构、人员设置及构成。
其中：网络建设应明确网点建设布局、规模及进度。
（三）汽车生产企业出具的《汽车总经销商授权书》（范本见附件1，下同）。其中汽车生产企业为境外企业的，应提供企业登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件）。
（四）拟设立企业合同、章程（外资商业企业只报送章程）及其附件。
（五）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明。
投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告。
（六）对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告。
（七）拟设立外商投资商业企业董事会成员名单及投资各方董事委派书。
（八）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书。
二、外商投资设立（含并购、变更经营范围）汽车品牌经销商应申报的材料
（一）拟设立企业所在地省级商务主管部门／国家计划单列企业集团的上报函。
（二）投资各方签署的企业设立申请书，主要包括：
1．项目概况：企业名称，公司注册地及分支机构地址，总投资、注册资本，投资各方基本情况，出资比例及方式，经营范围、规模及期限。
2．建设及配套内容：设立分支机构（含店铺）数量、营业面积，新设店铺应提供地方商务主管部门出具的符合城市商业发展规划的意见；主要设施；经营商品来源，采购、配送方式；环保、消防安全方案。
3．汽车经营范围、规模与场地、设施、专业技术人员相适应的分析说明。
（三）汽车供应商（汽车生产企业或汽车总经销商，下同）出具的《汽车品牌经销商授权书》（范本见附件2，下同）。其中经营进口汽车的，应提供其在境内的汽车总经销商出具的《汽车品牌经销商授权书》。
（四）拟设立企业合同、章程（外资商业企业只报送章程）及其附件。
（五）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明。
投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告。
（六）对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告。
（七）拟设立外商投资商业企业董事会成员名单及投资各方董事委派书。
（八）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书。
（九）拟开设店铺所用土地的使用权证明文件（复印件）及（或）房屋租赁协议（复印件），但开设营业面积在3000平方米以下的店铺除外。
三、汽车供应商、品牌经销商应备案的材料
（一）汽车供应商授权汽车总经销商、品牌经销商使用和销售的备案材料（依据《办法》第三十五条规定）：《汽车供应商授权信息备案登记表》（见附件3）。
（二）2005年10月1日前，汽车供应商对2005年4月1日之前设立的汽车销售企业确认为汽车总经销商、品牌经销商的备案材料（依据《办法》第三十六条规定）：
1．企业营业执照（复印件，下同）。
2．国家有关部门关于小轿车经营批准文件（复印件）。
3．汽车供应商出具的《汽车总经销商授权书》、《汽车品牌经销商授权书》。
4．汽车总经销商信息备案登记表（见附件4，下同）、汽车品牌经销商信息备案登记表（见附件5，下同）。
（三）新设立（含并购、变更经营范围）汽车总经销商、品牌经销商的备案材料（依据《办法》第三十四条规定）：
1．企业营业执照。
2．《汽车总经销商信息备案登记表》、《汽车品牌经销商信息备案登记表》。
有关信息备案登记表需同时提供书面和电子版材料。
附件：如文
附件1：《汽车总经销商授权书》（范本）
附件2：《汽车品牌经销商授权书》（范本）
附件3：汽车供应商授权信息备案登记表
附件4：汽车总经销商信息备案登记表
附件5：汽车品牌经销商信息备案登记表
