云南省阳宗海旅游度假区环境保护规定
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云南省阳宗海旅游度假区环境保护规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第14号
现发布《云南省阳宗海旅游度假区环境保护规定》，自１９９４年６月１日起施行。
云南省人民政府
一九九四年四月十八日
云南省阳宗海旅游度假区环境保护规定
第一条 为保护和改善阳宗海旅游度假区（以下简称度假区）的生态环境，防治环境污染和其他公害，促进旅游业发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《云南省环境保护条例》等法律、法规，结合当地实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于度假区的下列环境保护范围：
（一）阳宗海水域；
（二）阳宗海周围的湖盆地区；
（三）湖盆地以外、分水岭以内的阳宗海汇水区域；
（四）上述范围内的大气环境。
第三条 凡在度假区从事开发建设的单位和个人必须遵守有关环境保护的法律、法规和本规定，承担保护环境和防治污染的责任。
第四条 开发阳宗海旅游资源和建设度假区实行经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则。
第五条 度假区管理委员会对环境保护工作的主要职责是：
（一）保护自然生态环境和旅游资源；
（二）组织审查论证有关建设项目的环境保护内容；
（三）负责环境保护宣传教育工作；
（四）配合环境保护行政主管部门实施监督检查工作。
第六条 环境保护规划应当纳入度假区总体规划，由度假区管理委员会组织编制，并报省人民政府批准。经批准后的环境保护规划，任何单位和个人不得擅自更改；确需更改的，须报原批准机关同意。
第七条 鼓励在度假区引进无污染或者少污染的下列项目：
（一）文化娱乐和游乐项目；
（二）旅游宾馆、餐馆、度假别墅及其他度假设施项目；
（三）房地产开发项目；
（四）旅游商品经营和旅游商品进出口贸易项目；
（五）旅游交通项目；
（六）国家允许和特许的其他项目。
第八条 禁止在度假区引进和兴办下列项目：
（一）国家及本省产业政策禁止的污染环境的项目；
（二）石棉制品、硫磺、电镀、制革、造纸制浆、炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、磷肥、染料等严重污染环境的项目；
（三）噪声振动严重的项目；
（四）其他污染或者破坏生态环境的项目。
第九条 在度假区进行开发建设的一切单位和个人，在签订经济合同时，应当明确当事人各方在环境保护方面的义务和责任，落实保护生态环境和防治环境污染的措施，合同中不得有违反环境保护法律、法规的内容。
第十条 开发建设项目在施工过程中，必须采取有效措施，保护水体和周围景物、林木及其他植物，不得造成污染和破坏。施工结束时，应当及时清理场地并进行绿化。
第十一条 支持、鼓励阳宗海径流区的一切单位和个人对绿化荒山、植树造林实行承包，保护和改善阳宗海周围的生态环境。
第十二条 未经度假区管理委员会同意和水行政主管部门批准，不得在湖上和湖岸２０米内构筑任何建筑物。
第十三条 禁止在度假区开山采石、挖沙取土、开垦荒山。
第十四条 度假区执行下列环境质量标准：
（一）水环境质量按国家《地面水环境质量标准》Ⅱ类水质保护；
（二）大气环境质量按国家《大气环境质量标准》二级标准保护。
第十五条 度假区的地热温泉和地下水资源的开发利用权受法律保护，经县水行政主管部门批准后，按规定实行定量、限量开采，合理利用。
第十六条 禁止向阳宗海和汇入阳宗海的河道倾倒土石、尾矿、垃圾、废渣等固体废弃物。
禁止向阳宗海和汇入阳宗海的河道排放超过国家和本省规定的污染物排放标准的废水。
第十七条 对在阳宗海水域以汽油、柴油为燃料行驶的机动船，由度假区管理委员会实行定量控制，经办理注册登记，取得准行证后方可在湖内行驶，但不得向水体排放或者倾倒有毒有害污水、污物和废油等。
第十八条 度假区的一切单位和个人必须严格执行防治环境噪声污染的有关规定，对噪声大、震动大的装置和设备，应当安装消声、防震设施。
在度假区禁止燃放烟花爆竹。
第十九条 禁止在阳宗海流径区新建、扩建一切可能造成严重污染的企业事业单位。已建成的必须按国家规定实行限期治理，到期仍达不到环境保护要求的，由有决定权的人民政府责令其停产或者搬迁。
新建、扩建、改建各种建设项目，必须遵守国家建设项目环境保护管理办法，经环境保护行政主管部门审批、检验，符合规定的方可建设和使用。
第二十条 禁止任何单位和个人在度假区利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒有毒、有害废水和其他废弃物。
第二十一条 在度假区经批准新建造的工业窑炉和新安装的锅炉，烟尘排放不得超过国家和本省规定的污染物排放标准。
第二十二条 违反本规定的，视情节轻重，根据国家和本省环境保护法律、法律的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 本规定由省人民政府环境保护行政主管部门负责解释。
第二十五条 本规定自１９９４年６月１日起施行。
近年来，受贿犯罪日益呈现隐蔽化、多样化的特点，并在原有的犯罪形式上产生了诸多变异，“家庭型”共同受贿犯罪就是其中比较常见的一种。所谓“家庭型”共同受贿，是指国家工作人员伙同其家庭成员，由国家工作人员利用职权为他人谋取利益，其亲属收受他人财物的行为。
受贿罪是故意犯罪，因此受贿犯罪的行为人主观上必须是故意;而按照刑法总则中对于共同犯罪的规定，共同犯罪人之间必须存在共同的犯罪故意。“家庭型”共同受贿犯罪作为共同犯罪的一种，侦查机关需要证明涉案家庭成员间存在着共同的犯罪故意。这种共同的犯罪故意表现为共同犯罪人对利用国家工作人员职务上的便利，收受他人财物和为他人谋取利益行为的双重认识和双重意志。基于“宜粗不宜细”的立法原则，刑法和司法解释对如何认定共同犯意并未作出具体规定，理论界和实务界对此均存在着不同的理解，主要观点有以下三种:
第一，明知说。该观点认为应坚持主客观相一致原则，对于国家工作人员利用职权为他人谋取利益，而亲属收受或索取财物的行为，如果想要认定共同犯意，国家工作人员主观上必须清楚亲属每一单受贿事实，否则不能认定存在共同受贿故意。笔者认为，该观点将认定共同犯罪故意的标准设置得过于严格，既不利于打击日益严峻的腐败现象，也不符合实际生活中的事理人情。由于家庭成员之间存在着高度稳定和信赖的关系，其共同犯意相对于一般共同犯罪来说更为概括，很多情况下国家工作人员默许、同意甚至唆使其家庭成员收受、索取贿赂，但对其亲属受贿的具体情况却不会去深入了解，如果按照明知说的观点，则无法将其入罪，显然违背了罪责刑相适应原则。因此，该观点值得商榷。
第二，可能说。该观点认为只要国家工作人员利用职权为他人谋取利益，其亲属收受了他人贿赂，并且将贿赂用于家庭的共同消费，就应当确认他们具有受贿的共同故意。也就是说，无论国家工作人员对其亲属收受贿赂的事实明知与否，都认定其存在主观上的共同故意，都应承担罪责。同第一种观点相反，该观点走向了另外一个极端，将客观情况完全等同于主观情况，有客观归罪之嫌疑。毕竟现实生活中确实存在着亲属瞒着国家工作人员私下收受财物并将其用于家庭共同消费，而国家工作人员并不知情的情况。若把该种情况下也认定为主观上有共同受贿故意，则无疑是不适当地扩大入罪范围。
第三，概知说。该观点主张只要国家工作人员对其亲属收受或索取贿赂的事实有一个概括的了解，并确实利用职务之便为他人谋取了利益，就可以认定其具有受贿的共同犯意，而不必考虑其对具体每一单受贿是否有清晰的认知。笔者认为，该观点比较精到地把握了家庭成员之间共同故意较为概括的特点，符合司法的实践规律，与认定其他共同犯罪的共同犯意有相通之处，也切合生活实际，做到了不枉不纵。事实上，刑法修正案(七)增加了特定关系人受贿罪，其中规定“国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金……”针对国家工作人员并不知情的情况，对国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人以特定关系人受贿罪定罪处罚，严密了法网，提高了对受贿犯罪的打击力度。如果对“家庭型”共同受贿的共同故意采取过严的认定标准，则发挥不了刑法应有的威慑力。
综上所述，实践中，应采用概知说作为“家庭型”共同受贿犯罪中共同犯罪故意的认定标准，即只要国家工作人员大体上知道贿赂事实的存在，没有明确反对，即可认定其主观上具有共同罪过。
(作者单位:广东省广州市人民检察院)
国家民委、国家体育总局关于印发中华人民共和国第九届少数民族传统体育运动会总规程和单项规程修改部分的通知
国家民族事务委员会 国家体育总局
国家民委、国家体育总局关于印发中华人民共和国第九届少数民族传统体育运动会总规程和单项规程修改部分的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局）、体育局：
根据第九届全国少数民族传统体育运动会奖励制度改革方案所涉及的内容，我们对《中华人民共和国第九届少数民族传统体育运动会总规程和单项规程》（民委发[2010]78号印发）中的有关规定进行了修改。现将修改部分下发给你们，请遵照执行。
国家民委 国家体育总局
二〇一一年五月十七日
中华人民共和国第九届少数民族传统体育运动会总规程
第3页
四、比赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛和表演项目
1.竞赛项目:
花炮、珍珠球、木球、蹴球、毽球、龙舟、独竹漂、秋千、射弩、陀螺、押加、高脚竞速、板鞋竞速、少数民族武术、民族式摔跤（搏克、且里西、格、北嘎、绊跤、希日木）、马术(民族赛马、走马、跑马射击、跑马射箭、跑马拾哈达)。
第4页
九、竞赛办法
1.花炮、珍珠球、木球、蹴球、毽球、陀螺、押加和民族式摔跤等竞赛项目的各个单项竞赛，原则上均采用先分组循环赛，再进行淘汰赛的两阶段竞赛方法。第二阶段淘汰赛设8个号位，共进行3轮7场比赛，不增设附加赛。当某个单项竞赛的参赛者不足8人（队）时，该单项竞赛将直接进行循环赛。参赛者不足3人（队）时，该单项竞赛将予以取消。
2.秋千、射弩、高脚竞速、板鞋竞速、少数民族武术、马术和龙舟等竞赛项目和表演项目的各个单项竞赛，将按本届运动会相关单项的竞赛规程、表演规程规定的办法进行。
3.所有竞赛和表演项目，均执行由国家民委、国家体育总局最新审定的全国少数民族传统体育竞赛项目和表演项目的规则。
十、奖励办法
1.本届运动会的各竞赛项目的各个单项均录取前8名，其中一等奖1名，二等奖3名，三等奖4名。
2.第二阶段采用淘汰赛的单项竞赛项目，第1名获一等奖，第2名和两个并列第3名获二等奖，四个并列第5名获三等奖。因参赛者不足8人（队）而直接进行循环赛的单项竞赛项目，第1名获一等奖，其他名次按顺序获二等奖（最多3名）或三等奖。
3.秋千、射弩、高脚竞速、板鞋竞速、少数民族武术、马术和龙舟等竞赛项目的各个单项竞赛前8名中，第1名获一等奖，第2、3、4名获二等奖，第5至8名获三等奖。
第5页
十二、报到和离会
1．各代表团可于2011年9月7日至9日期间报到，9月20日前离会。
第九届全国少数民族传统体育运动会花炮竞赛规程
第8页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
四、竞赛办法
1.分两个阶段进行：第一阶段采用分组循环赛；第二阶段由各组优胜名次共8个队，采用淘汰赛决出第1、第2、两个并列第3和四个并列第5名。
3.参赛队不足8个时，采用循环赛决出名次。
5.比赛用花炮由大会统一提供。使用广州橡胶制品研究所生产的花炮。
第九届全国少数民族传统体育运动会珍珠球竞赛规程
第10页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法
1.分两个阶段进行：第一阶段采用分组循环赛；第二阶段由各组优胜名次共8个队，采用淘汰赛决出第1、第2、两个并列第3和四个并列第5名。
3.各项目参赛队不足8个时，采用循环赛决出名次。
5.比赛用珍珠球、球拍及抄网由大会统一提供。使用广州市向阳文教用品厂生产的珍珠球、球拍及抄网。
第九届全国少数民族传统体育运动会木球竞赛规程
第13页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
四、竞赛办法
1.分两个阶段进行：第一阶段采用分组循环赛；第二阶段由各组优胜名次共8个队，采用淘汰赛决出第1、第2、两个并列第3和四个并列第5名。
3.参赛队不足8个时，采用循环赛决出名次。
5.比赛用木球和击球板由大会统一提供。使用广州市向阳文教用品厂生产的木球和击球板。
第九届全国少数民族传统体育运动会蹴球竞赛规程
第15页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法
1.分两个阶段进行：第一阶段采用分组循环赛；第二阶段由各组优胜名次共8人(对)，采用淘汰赛决出第1、第2、两个并列第3和四个并列第5名。
2.第一阶段分组循环赛根据第八届全国少数民族传统体育运动会蹴球比赛成绩设立种子选手；第二阶段淘汰赛根据循环赛成绩设立种子选手。
3.执行国家民委、国家体育总局2010年审定的《蹴球竞赛规则》。
4.比赛用蹴球由大会统一提供。使用北京创宏远商贸中心生产的蹴球。
第九届全国少数民族传统体育运动会毽球竞赛规程
第17页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法
1.分两个阶段进行：第一阶段采用分组循环赛；第二阶段由各组优胜名次共8个队，采用淘汰赛决出第1、第2、两个并列第3和四个并列第5名。
3.各项目参赛队不足8个时，采用循环赛决出名次。
5.比赛用毽球由大会统一提供。使用江苏省太仓新塘毽绳厂生产的毽球。
第九届全国少数民族传统体育运动会龙舟竞赛规程
第19页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法
1.标准龙舟和小龙舟比赛采用预赛和决赛排定名次。
5.比赛用龙舟、舵桨由大会统一提供。划桨自备，须符合《龙舟竞赛规则》规定。使用大连乾龙水上运动发展有限公司生产的9-12型（12人）和15-22型（22人）标准龙舟。
第九届全国少数民族传统体育运动会独竹漂竞赛规程
第22页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法：
4．比赛用竹漂、划竿由大会统一提供。使用杭州祥瑞水上运动器材厂生产的竹漂、划竿。
第九届全国少数民族传统体育运动会秋千竞赛规程
第24页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法：
4．比赛用秋千架、绳由大会统一提供，使用广东省健将健身器械公司生产的秋千架、江苏省江都市网绳制线厂生产的秋千绳。
第九届全国少数民族传统体育运动会射弩竞赛规程
第27页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法
（一）团体比赛。
2.团体赛分为两个阶段。
3.第一阶段：每人立、跪姿各10支箭，以4人成绩之和排列名次，前八名进入第二阶段比赛；每人立姿5支箭，以每队两阶段比赛成绩之和排定名次。
（二）个人比赛。
1.个人赛分为两个阶段。
2.第一阶段：立姿（跪姿）每人20支箭，依据成绩取前8名进入第二阶段比赛。
3.第二阶段比赛：立姿（跪姿）每人5支箭，以每人两阶段比赛成绩之和排定名次。
（四）比赛用弩、箭自备，须符合《射弩竞赛规则》规定。标准弩使用山东省潍坊赵氏弓弩公司生产的弩、箭。
第九届全国少数民族传统体育运动会陀螺竞赛规程
第29页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法
1.团体赛和个人赛均分两个阶段进行：第一阶段采用分组循环赛；第二阶段由各组优胜名次共8个队（人），采用淘汰赛决出第1、第2、两个并列第3和四个并列第5名。
3.参赛队（人）不足8个队（人）时，采用循环赛决出名次。
4.执行国家民委、国家体育总局2010年审定的《陀螺竞赛规则》。
5.比赛用陀螺、胶垫由大会统一提供，鞭杆及鞭绳自备，须符合《陀螺竞赛规则》规定。使用北京创宏远商贸中心生产的陀螺、鞭杆、鞭绳及胶垫。
第九届全国少数民族传统体育运动会押加竞赛规程
第33页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法
1.分两个阶段进行：第一阶段采用分组循环赛；第二阶段由各组优胜名次共8个队，采用淘汰赛决出第1、第2、两个并列第3和四个并列第5名。
2.第一阶段分组循环赛根据第八届全国少数民族传统体育运动会押加比赛成绩设立种子选手，第二阶段淘汰赛根据分组循环赛成绩设立种子选手。
3.参赛人数不足8人时，采用循环赛决出名次。
4.每项每队限报2人。
5.执行国家民委、国家体育总局2010年审定的《押加竞赛规则》。
6.押加带由大会统一提供。使用贵州高阳体育用品公司生产的押加带。
7.运动员比赛时必须穿着运动服和平底胶鞋（青岛双星体育用品公司生产的“青岛双星L09-817M型”平面橡胶底运动鞋）。
第九届全国少数民族传统体育运动会高脚竞速竞赛规程
第35页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法
5．比赛用高脚杆自备，须符合《高脚竞速竞赛规则》规定。使用湖北劲竹民族体育器材公司生产的高脚杆。
第九届全国少数民族传统体育运动会板鞋竞速竞赛规程
第38页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法
5．比赛用板鞋由大会统一提供，使用广西南宁秀灵路梦珍家具厂生产的板鞋。护皮可自备，须符合《板鞋竞速竞赛规则》规定。
第九届全国少数民族传统体育运动会少数民族武术竞赛规程
第41页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
五、竞赛办法
4.比赛使用器械自备，须符合《少数民族武术竞赛规则》规定。
5．比赛用垫子由大会统一提供，使用泰山体育产业集团公司生产的新型组合垫。
第九届全国少数民族传统体育运动会民族式摔跤竞赛规程
第43页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
四、竞赛项目
2.且里西（维吾尔族式摔跤）、格（彝族式摔跤）、北嘎（藏族式摔跤）、绊跤（回族式摔跤）、希日木（朝鲜族式摔跤）均为男子个人项目。五个项目均设：52公斤级、62公斤级、74公斤级、87公斤级和87公斤以上级等五个体重级别。
五、竞赛办法
1.民族式摔跤的各个项目的竞赛均分为两个阶段进行：第一阶段采用分组循环赛；第二阶段由各组优胜名次8人（队）采用淘汰赛决出第1、第2、两个并列第3和四个并列第5名。
2.第一阶段分组循环赛，根据第八届全国少数民族传统运动会民族式摔跤比赛成绩设立种子选手（队），第二阶段淘汰赛根据循环赛成绩设立种子选手（队）。
3.参赛者不足8人（队）时，采用循环赛决出名次。
4.搏克个人赛采用淘汰制。每名运动员可报且里西、格、北嘎、绊跤、希日木5个比赛项目中的1项，其中每个级别每队限报2名；男子搏克项目每名运动员限报1项，搏克团体赛采用“3人轮赛制”。
5.搏克、且里西、格、北嘎、绊跤、希日木比赛执行国家民委、国家体育总局2010年审定的《民族式摔跤竞赛规则》；绊跤比赛执行国家体育总局最新审定的《中国式摔跤竞赛规则》。
6.比赛跤服、腰带及摔跤垫由大会提供。使用呼和浩特市民族用品经销部生产的搏克跤服、河北红旗体育器材公司生产的绊跤跤服、广州市侨有劳保特供有限公司生产的北嘎、且里西、格、希日木跤服及贵州高阳体育用品公司生产的北嘎、且里西、格、希日木腰带以及泰山体育产业集团公司生产的摔跤垫。
第九届全国少数民族传统体育运动会马术竞赛规程
第47页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
四、竞赛项目
1．民族赛马：1000米、2000米、3000米、5000米、8000米。
五、竞赛办法
2.民族赛马和走马项目的比赛，参赛选手超过10人（不含10人）时，采取抽签分组、分道比赛的办法，最终按成绩排列名次，时间短者名次列前。
4．比赛马匹出生地和血统不限。
5.民族赛马、走马、跑马射击、跑马射箭、跑马拾哈达比赛执行国家民委、国家体育总局最新审定的《少数民族马术竞赛规则》。
6.比赛用枪、弹由大会统一提供；比赛马匹、装备、弓、箭由参赛单位自备,须符合《少数民族马术竞赛规则》规定。弓、箭需经大会检验合格并批准使用。
第九届全国少数民族传统体育运动会表演项目规程
第50页
一、竞赛日期和地点
2011年9月10日至18日在贵阳市举行。
三、参加人数
3．每个表演项目上场运动员不得超过25人。
