最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于执行＜通告＞的若干问题的答复》的通知

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海南省三亚市人民政府办公室


三亚市人民政府办公室关于印发三亚市政府投资项目施工企业和从业人员信用评价办法等文件的通知



三府办〔2010〕6号



各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：


　　《三亚市政府投资项目施工企业和从业人员信用评价办法》、《三亚市建设工程设计单位和从业人员信用评价办法》和《三亚市政府投资项目设计管理办法》已经市政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二Ｏ一Ｏ年一月十二日


三亚市政府投资项目施工企业信用评价办法



　　第一条 为加强三亚市政府投资项目建设工程市场管理，建立承包责任约束机制，规范施工企业行为，明确其责、权、利，提高投资效益，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条 凡参加三亚市政府投资项目的施工单位的信用管理适用本办法。


　　第三条 市建设行政主管部门是市政府投资项目施工单位动态信用评价的主管部门。


　　第四条 市政府投资项目施工单位动态信用检查根据考核情况定期或不定期发布。


　　第五条 施工单位信用等级从高到低划分为五个级别，即：好、较好、一般、较差、差，分别用AA、A、B、C、D表示。信用等级解释如下：


　　AA：根据本办法信用评价得分在90分以上；


　　A：根据本办法信用评价得分在80分以上90分以下；


　　B：根据本办法信用评价得分在70分以上80分以下；


　　C：根据本办法信用评价得分在60分以上70分以下；


　　D：根据本办法信用评价得分在60分以下。


　　第六条 政府投资项目施工单位动态信用管理主要分以下几个方面的内容（满分100分）：



　　1、机构设置情况（满分5分）；


　　2、投标书承诺人员、机械进退场情况（满分25分）；


　　3、施工进度情况（满分15分）；


　　4、施工质量、保证措施落实情况、施工现场及原材料检测情况（满分30分）；



　　5、文明、安全及环保施工及保证措施落实情况（满分10分）；


　　6、资金使用、流动资金保障及农民工工资支付情况（满分10分）；


　　7、项目资料归档及项目内部管理情况（满分5分）。


　　第七条 项目管理机构建立情况（满分5分，扣完为止）。


　　1、项目部成立应符合有关规定；


　　2、项目部制度图表健全，包括机构设置图及各部门职责、工期计划安排表及形象进度图、质量安全保证体系、安全生产制度、文明环保施工制度、工地晴雨表等，以上制度图表均应上墙；


　　3、所有人员应签订劳务合同和劳务分包合同（如有）；


　　4、项目部布置合理、办公环境良好，通讯正常；


　　5、已按规定设置项目公示牌。


　　以上5小项，若不符合要求，每单项扣1分。


　　第八条 投标书拟投入进场人员、机械情况（满分25分）。


　　1、投入人员情况（满分20分）：


　　主要核实招标文件中要求的以下人员：项目经理（1.2）、项目技术负责人（1.1）、试验工程师（0.8）、路基路面或桥梁工程师（0.8）、质检工程师（0.8）,括号内数字为加权系数。


　　人员得分＝20×A×f×（1－B）×e×i


　　A－投标书拟投入人员（上述人员）到位率＝（实际到位人员×相应加权系数）之和÷（上述人员总人数×相应加权系数）之和。征得业主（或代建单位）同意更换的，且更换人员与原投标文件中承诺人员水平相同或提高的的，可按到位人员计算。分项工程离开工时间还有14天及以上的，负责该分项工程的工程师可不作要求。



　　f－更换人员系数，若有更换人员情况存在，f＝0.75，若没有更换人员情况存在，f＝1。


　　B－投标书拟投入人员更换率＝更换人员数÷拟派人员总人数。更换人员是指未经业主（代建单位）同意更换的，或虽经同意但更换人员比原投标文件中承诺人员水平有降低的。


　　e－施工现场综合系数，施工现场质量、进度、安全、文明环保施工、内业资料、材料试验等各方面的综合情况，情况好，e＝1；情况一般，e＝0.75；情况差，e＝0.4。


　　i－人员持证率，全部持证上岗的；i＝1；如上岗人员仅提供彩色复印件或打印件的， i＝0.90；如有未持证上岗的，i＝0.70。如全部人员仅以投标书作为证明材料的，视为无证上岗，i＝0.50。


　　2、机械进场情况（满分5分）：


　　根据投标文件承诺的机械必须根据实际进度进场，并经监理单位确认后全部到场得5分。若有一台次未按规定进场，且未得到业主（或代建单位）许可的则最多得3分。没有机械进场的报验单、退场的申请单等机械进退场资料的，最多得3分。


　　第九条 施工进度情况（满分15分，扣完为止）。项目工期因施工企业原因造成整体进度滞后的按以下办法扣分；


　　1、滞后一个月以下的，最多扣5分；滞后一个月以上，两个月以下的，最多扣10分。


　　2、分项工程实际进度比在检查时开工报告中进度计划或修改后的进度计划每慢5天的扣1分，总体工程工期预计每超出合同工期5天扣1分，整体进度预计能满足合同工期要求的最低得9分。


　　第十条 施工质量、保证措施落实情况、施工现场及原材料检测情况（满分30分，扣完为止）。



　　1、不按技术规范组织施工发现一次扣10分；


　　2、抽检实体质量不合格发现一项扣2分；


　　3、对所有在检查前限期整改项目，未整改的，一次扣10分，返工整改不合格，再扣10分，扣完为止；


　　4、未经同意擅自变更图纸施工扣10分；


　　5、偷工减料扣5分；采用未经检验或检验不合格的材料施工，扣10分；钢筋、水泥等材料进场无双证，发现一次扣5分；


　　6、夜间、雨季施工各项预防措施不健全扣1分，存在隐患每处扣5分；


　　7、试验资料不全或不规范，发现一处扣1～3分，未建立材料试验台帐和材料进场台帐分别扣10分；


　　8、发现伪造虚假资料，扣10～30分；


　　9、工地试验室委托的试验检测单位不具备相应资质，扣10分；


　　10、施工单位未实施自检制度，扣10分；自检频率不足，扣4～8分；


　　11、试验人员未持证上岗，扣3分；


　　12、工地试验室仪器不满足工地需要，扣5～10分。


　　第十一条 文明、安全及环保施工及保证措施落实情况（满分10分，扣完为止）。


　　1、没有建立安全生产、文明环保施工保证体系的，扣2分；


　　2、保证体系没有落实到实处的，扣2分；


　　3、现场安全防范措施、防护装备不到位的，每处扣3分；


　　4、未封闭交通施工路段，无警示或无专人指挥交通的，每处扣3分；


　　5、施工现场存在安全隐患的，每处扣5分；


　　6、施工现场混乱、材料堆放不整齐的，每处扣2分；


　　7、破坏自然环境的，每处扣3分；


　　8、项目部办公区、生活区（含民工宿舍）存在安全隐患的，每处扣5分；


　　9、未按合同要求设置安全机构，配备专项安全员，扣5分；


　　10、工程竣工后，未按规定设置永久性标志牌，扣5分。


　　第十二条 资金使用、流动资金情况及农民工工资支付情况（满分10分，扣完为止）。


　　1、项目流动资金金额不符合合同规定的要求，扣5分；


　　2、存在拖欠农民工工资、工程材料款、机械租赁费等现象的，扣5分；


　　3、挪用工程计量款，造成不良后果的，扣5分。


　　第十三条 项目资料归档及项目内部管理情况（满分5分）。



　　情况好，得5分；情况一般，得3分；情况差，得0分。


　　第十四条 有多个被检市政府投资项目的施工企业，可将各单项项目的得分和项目合同额加权计算最终得　　分。


　　第十五条 对评价为AA、A级的守法诚信施工单位给予表彰，颁发证书或奖状以资鼓励。


　　第十六条 对存在违法、违规、违约等行为的施工单位，要依法查处，重点监管，并按有关规定降低信用等级。


　　　施工单位有以下行为之一，每发生一次，信用等级降低一级直至降至D级。


　　1、在资格预审申请文件或投标文件伪造材料的；


　　2、被确定中标后，放弃中标的（招标人附带不合理条件的除外）；


　　3、拖欠农民工工资，造成不良后果的；


　　4、违规分包的；


　　5、项目工期因施工企业原因造成整体进度滞后二个月以上的。


　　有以下情况之一的，直接列入信用D级。


　　（1）有出借、借用资质证书进行投标或承接项目的；



　　（2）存在围标、串标行为的；


　　（3）以弄虚作假、行贿或其他违法形式骗取中标资格的；


　　（4）将项目转包的；


　　（5）被认定有行贿行为的；


　　（6）因施工单位原因，在建项目发生重大质量、安全责任事故或社会公共事件造成严重社会影响；或瞒报、虚报事故情况的；


　　（7）工程最终验收不合格的；


　　（8）其他被限制投标情况，并在限制期内的；


　　（9）法律、法规规定的其他情形。


　　对相关责任人，视情节轻重给予通报批评或记入信用不良档案。


　　第十七条 施工企业信用评价等级为D级或连续两次被评为C级的，2年内不能从事市政府投资项目的施工工作。


　　相关工地项目部主要负责人，2年内不能在政府投资项目上担任工地项目部主要负责人。


　　第十八条 本办法中所称得分以上包含本数，得分以下不包含本数。


　　第十九条 本办法由三亚市建设行政主管部门与市发展和改革委员会联合负责解释。


　　第二十条 本办法自公布之日起施行。



三亚市建设工程设计单位信用评价办法



　　第一条 为加强我市政府投资项目设计市场管理，建立设计责任约束机制，规范工程设计单位行为，明确其责、权、利，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《关于加强建设市场信用建设的指导意见》等有关规定，结合本市建设市场实际，制定本办法。


　　第二条 按照《三亚市一会五库管理规定》的相关规定，自愿申请加入三亚市规划设计单位名库的建设工程设计企业的信用评价，适用本办法。


　　第三条 建设工程设计单位信用评价根据考核情况，将及时通报市有关部门和机构，提供查询和应用。



　　第四条 委托设计合同应明确约定，凡有虚报、造假和严重失信行为的设计单位，一经查实，则按合同约定追究其违约责任。


　　第五条 建设工程设计单位信用等级从高到低划分为五个级别，即：好、较好、一般、较差、差，分别用AA、A、B、C、D表示。信用等级解释如下：


　　AA：根据本办法信用评价得分在90分以上；


　　A：根据本办法信用评价得分在80分以上90分以下；


　　B：根据本办法信用评价得分在70分以上80分以下；


　　C：根据本办法信用评价得分在60分以上70分以下；


　　D：根据本办法信用评价得分在60分以下的。


　　第六条 设计单位信用评价主要包括以下四个方面的内容：


　　1、设计单位委派人员情况（满分10分）；


　　2、成果、设计文件编制情况（满分65分）；


　　3、设计服务情况（满分20分）；


　　4、设计文件管理情况（满分5分）。


　　第七条 设计单位委派人员情况：主要是检查人员到位情况、资质情况、持证情况（满分10分，扣完为止）。


　　招标形式的人员得分＝10×a×f×（1－b）×c


　　a－投标书拟投入人员到位率＝实际到位人数÷拟派人员总人数。征得甲方同意更换的，且更换人员与原投标文件中承诺人员水平相同或提高的，可按到位人员计算。


　　f－更换人员系数，若有更换人员情况存在，f＝0.75，若没有更换人员情况存在，f＝1。


　　b－投标书拟投入人员更换率＝更换人员数÷拟派人员总人数。更换人员是指未经甲方同意，或虽经同意但更换人员比原投标文件中承诺人员水平有降低的。


　　c－持证率，人员证件齐全且真实，c＝1；人员证件不齐全，但真实，c＝0.75；人员证件不齐全且虚假，c＝0。


　　委托形式的人员得分，若设计合同中没有人员具体要求，则满足项目规模、项目特点要求的人员，得10分；若设计合同中有人员具体要求，参照招标形式的人员得分进行计算。


　　第八条 设计文件编制情况（满分65分，扣完为止）


　　1、 是否满足强制性标准和规范（满分10分，扣完为止）；


　　2、 设计深度是否足够（满分25分，扣完为止）；


　　3、 因设计单位原因造成征地拆迁费偏差（满分10分，扣完为止），偏差在±10%范围内的不扣分，每多偏差5%,扣3分；


　　4、 因设计单位原因造成总预算偏差（满分10分，扣完为止），偏差在±10%范围内的不扣分，每多偏差5%,扣3分。


　　第九条 设计服务情况（满分20分，扣完为止）。主要是检查设计代表项目跟踪服务情况；工程发生变更时，设计单位处理问题情况。


　　（1）设计代表不按规定时间到达现场的，扣2分/次；


　　（2）设计人员有“吃、拿、卡、要”现象的，扣10分/次；

　　
　　（3）设计变更处理时间过慢，导致工期延期的，每超5天扣10分/次；


　　4、因设计单位造成的设计变更，导致工程费用变化，每增加合同价的0.5％扣2分。


　　第十条 设计文件管理情况（满分5分，扣完为止）。主要是检查设计文件是否按规定编制和及时提交，酌情可扣0～5分；内业资料管理是否规范，酌情可扣0～5分。


　　第十一条 有多个被检项目的设计单位，可将各单项项目的得分和项目批复概算投资总额加权计算最终得分。



　　第十二条 对评价为AA、A级的守法诚信设计单位给予表彰，颁发证书或奖状以资鼓励。


　　第十三条 对存在违法、违规、违约等行为的设计单位，要依法查处，重点监管，并按有关规定降低信用等级。


　　设计单位有下列行为之一，每发生一次，信用等级降低一级直至降至D级。


　　1、在资格预审申请文件或投标文件伪造材料的；


　　2、将承包的工程违规分包的；


　　3、被确定中标后，放弃中标的（招标人附带不合理条件的除外）；


　　4、项目工期因设计原因造成整体进度滞后1个月以上的。


　　有以下情况之一的，直接列入信用D级。


　　1、有出借、借用资质证书进行投标或承接项目的；


　　2、存在围标、串标行为的；


　　3、以弄虚作假、行贿或其他违法形式骗取中标资格的；


　　4、将项目转包的；


　　5、被认定有行贿行为的；


　　6、因设计单位原因，在建项目发生重大质量、安全责任事故或社会公共事件造成严重社会影响；或瞒报、虚报事故情况的；


　　7、其他被限制投标情况，并在限制期内的；


　　8、法律、法规规定的其他情形。


　　对相关责任人，视情节轻重给予通报批评或记入信用不良档案。


　　第十四条 设计单位信用评价等级为D级或连续两次被评为C级的，3年内不能从事我市政府投资项目的设计工作；其设计项目主要设计人，3年内不能在我市政府投资项目上担任设计人。


　　第十五条 本办法中所称得分以上包含本数，得分以下不包含本数。


　　第十六条 本办法由三亚市建设行政主管部门与市发展和改革委员会联合负责解释。


　　第十七条 本办法自公布之日起施行。



三亚市政府投资项目设计管理办法



　　第一条 为加强我市政府投资项目设计质量，切实提高建设工程设计水平，确保工程建设质量及建设工期，维护政府投资项目资金的安全及效益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条 凡按照《三亚市一会五库管理规定》的规定，自愿申请加入三亚市规划设计单位名库的企业，应遵守本办法。


　　本办法所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。


　　第三条 建设行政主管部门对设计质量和市场实施统一监督和管理。


　　第四条 从事建设工程设计市场活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。禁止任何单位和个人以任何理由分割、封锁、垄断设计市场。

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广东省人大常委会


广东省风景名胜区条例

　　
　　（1998年7月29日广东省第九届人民代表大会常委委员会第四次会议通过 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》修正）



第一章 总 则
　　第一条　为了合理利用风景名胜资源，加强风景名胜区的规划、建设、保护和管理，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、建设、保护和管理。
　　第三条　本条例所称风景名胜资源，是指具有观赏、文化和科学价值的山岳、河流、湖泊、海洋、地质、地貌、森林、动植物、天文、气象等自然景观和历史遗址、革命纪念地、宗教寺庙、雕刻、园林、建筑物及有关工程设施等人文景观及其所处环境。
　　本条例所称风景名胜区，是指风景名胜资源集中，环境优美，具有一定规模和游览条件，经县以上人民政府批准设立并划定范围，供人们游览、观赏、休息或者进行科学文化等活动的地域。
　　第四条　省、市、县人民政府建设行政主管部门（以下简称“主管部门））是本行政区域内风景名胜区的主管部门，行使下列风景名胜区管理职权，并负责本条例的组织实施：
　　（一）组织风景名胜资源的调查和评估；
　　（二）审查风景名胜区总体规划和审批风景名胜区详细规划；
　　（三）审查风景名胜区设立；
　　（四）监督检查风景名胜区规划的实施；
　　（五）法律、法规规定的其他职权。
　　其他有关行政管理部门，依照法律、法规的规定，做好风景名胜区的有关管理工作。
　　第五条　各级人民政府应当将风景名胜资源的保护、利用和风景名胜区的规划、建设纳入国民经济和社会发展计划。
　　
第二章 设立、变更和撤销
　　第六条　风景名胜区按国家规定分为市县级风景名胜区、省级风景名胜区和国家重点风景名胜区三个等级。符合下列条件的，可按国务院规定的程序申请设立风景名胜区：
　　（一）有一定的游览、观赏、文化或者科学价值，环境优美，规模较小，有配套设施和服务条件的，可以申报为市县级风景名胜区；
　　（二）有比较重要的游览、观赏、文化或者科学价值，景观有特色，有一定规模，配套设施和服务条件比较完善，在省内外影响较大的，可以申报为省级风景名胜区；
　　（三）具有重要的游览、观赏、文化或者科学价值，景观独特，规模较大，配套设施和服务条件完善，在国内外知名度较高的，可以申报为国家重点风景名胜区。
　　第七条　风景名胜区经批准机关公布后，应当依照国务院的规定设立风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的规划、建设、管理、利用和保护等工作。其具体职责是：
　　（一）宣传贯彻有关法律、法规和政策；
　　（二）组织制定和实施风景名胜区规划；
　　（三）保护风景名胜资源及其生态环境；
　　（四）组织开发利用风景名胜资源；
　　（五）建设、维护和管理风景名胜区配套设施；
　　（六）制定风景名胜区的公共规则，负责风景名胜区内环境卫生、商业和服务业的监督管理；
　　（七）负责风景名胜区内的安全工作，定期检查风景名胜区内的安全设施，保障游人的人身安全；
　　（八）法律、法规规定的和县以上人民政府依法赋予的其他职责。
　　第八条　风景名胜区的风景名胜资源或者其配套设施和服务条件发生重大变化，不再具备该等级风景名胜区条件的，应当降低该风景名胜区的等级；已不具备风景名胜区条件的，应当撤销该风景名胜区。
　　降低风景名胜区等级和撤销风景名胜区，由批准公布该风景名胜区的人民政府的建设行政主管部门报请同级人民政府审定公布。
　　第九条　风景名胜区内或者其周边有重大的风景名胜资源发现，或者原有的风景名胜资源价值经重新评估，具备上等级风景名胜区资源条件，其配套设施和服务条件作相应改善的，可以重新申请划定风景名胜区范围和提高风景名胜区的等级。
　　
第三章　规划和建设
　　第十条　风景名胜区应当按照国家规定的内容和程序，制定风景名胜区总体规划和详细规划。
　　风景名胜区总体规划应当包括风景名胜区的现状、性质、范围及其外围保护地带，功能分区，保护和开发风景名胜资源的措施，景区环境容量预测，配套设施的统筹安排，投资与效益的估算和各项专业规划等内容。
　　风景名胜区详细规划应当按照该风景名胜区总体规划编制，详细规划必须包括风景名胜区开发建设的具体方案、资源和景观的具体保护措施、建设控制指标、建设项目的选址安排、重大建设项目的景观设计方案等内容。
　　第十一条　制定风景名胜区规划应当遵循下列原则：
　　（一）贯彻执行国家有关保护和开发利用风景名胜资源的法律、法规，正确处理保护与利用、远期与近期、整体与局部的关系；
　　（二）保持自然景观和人文景观的风貌，维护生态平衡；
　　（三）风景名胜区的建设规模和开发程度、各项建设标准和定额指标，应当与经济发展水平相适应，并为长远发展留有余地；
　　（四）科学评价名胜资源的特点和价值，突出风景名胜区的特色；
　　（五）风景名胜区总体规划应当与城镇体系规划、城市总体规划、土地利用总体规划、自然保护区规划等相协调。
　　第十二条　编制风景名胜区的规划应当委托具有相应资质的规划设计单位进行。
　　第十三条　风景名胜区规划实行分级审批：
　　（一）国家重点风景名胜区的总体规划由市、县人民政府提请省人民政府审查同意后，报国务院批准；其详细规划由市、县人民政府审查同意后，报省主管部门批准。
　　（二）省级风景名胜区的总体规划由市、县人民政府审查同意后，报省人民政府批准。其详细规划由市、县主管部门审查同意后，报同级人民政府批准；
　　（三）市县级风景名胜区的总体规划由市、县主管部门审查同意后，报同级人民政府批准，并报省主管部门备案；其详细规划由市、县主管部门批准。
　　市、县人民政府向上级人民政府报请批准风景名胜区总体规划前，应当经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
　　第十四条　风景名胜区规划按照程序报请批准机关批准前，应当广泛征求有关管理部门、科研机构、社会团体和风景名胜区内有关单位的意见，组织专家和学者进行论证。
　　第十五条　风景名胜区总体规划经批准生效后六十日内，风景名胜区管理机构应当将其主要内容公布。
　　第十六条　不得擅自改变经批准生效的风景名胜区规划。对规划作局部调整的，应当报原批准机关备案；因风景名胜区性质、规模发生变化而改变规划的，应当按照原审批程序办理批准手续。
　　第十七条 风景名胜区应当按照批准的规划进行建设。建设项目的布局、高度、体量、造型、风格和色调应当与周围景观和环境相协调。
　　第十八条　风景名胜区内的建设项目竣工后，主管部门应当按照法律、法规规定组织竣工验收，验收合格后，方可投入使用。
　　第十九条　在风景名胜区进行施工，应当采取有效措施保护植被、水体，并在工程结束后及时清理场地，恢复植被。
　　
第四章　保护和管理
　　第二十条　风景名胜区内的重要景点应当划定保护范围；在该范围内不得修建旅馆、饭店等设施。
　　第二十一条　风景名胜区管理机构应当沿划定的风景名胜区范围和外围保护地带设立界标，明确具体界区。
　　第二十二条　风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的古建筑、古园林、历史遗迹、古树名木等进行调查登记，设立保护标志。
　　第二十三条　在风景名胜区内采集物种标本、野生药材和其他林副产品，应当依法经有关行政管理部门和风景名胜区管理机构同意，并在指定地点限量采集。
　　第二十四条　禁止侵占风景名胜区内的土地。
　　禁止在风景名胜区内设立开发区、度假区、医院、工矿企业、仓库、货场。
　　禁止破坏风景名胜区内的文物古迹和景物景观。
　　禁止向风景名胜区排放超标准污水、废气、噪声及倾倒固体废弃物。
　　第二十五条　禁止在风景名胜区内从事下列活动：
　　（一）挖砂、采石、取土；
　　（二）开荒、围垦、填塘和建坟；
　　（三）捕捉、伤害野生动物；
　　（四）在景物和公共设施上涂、写、刻、画；
　　（五）砍伐古树名木；
　　（六）乱扔废弃物；攀折树、竹、花、草；在禁火区吸烟、生火；
　　（七）设置和张贴广告，占道和在主要景点摆卖。
　　第二十六条　风景名胜区内的游客和其他人员，应当保护风景名胜资源，爱护区内各项公共设施，维护区内环境卫生和公共秩序，遵守风景名胜区的管理规定。
　　第二十七条　任何单位和个人不得擅自砍伐风景名胜区及其外围保护地带内的林木；因景区建设、林木更新抚育和景观及安全需要砍伐的，应当经风景名胜区管理机构和主管部门同意，报林业部门批准。
　　第二十八条　风景名胜区及其外围保护地带应当建立、健全防火组织，完善防火设施。
　　第二十九条　在风景名胜区外围保护地带内不得建设影响风景名胜区景观和污染环境、破坏生态的项目。
　　第三十条　风景名胜区内的单位和个人，应当服从风景名胜区管理机构对风景名胜区的统一规划和管理；在风景名胜区内依法从事经营活动的单位和个人，应当在指定的地点进行经营活动。
　　第三十一条　风景名胜区管理机构应当建立健全风景名胜区档案制度，对风景名胜区的历史沿革、资源状况、范围界限、生态环境、各项设施和建设活动等基本情况及有关资料，应当整理归档，妥善保存。
　　第三十二条　风景名胜资源按国家规定实行有偿使用。在风景名胜区内合理开发利用风景名胜资源的单位和个人，应当向风景名胜区管理机构交纳风景名胜资源保护费，该项收费应当用于风景名胜区内的风景名胜资源的维护。具体收费标准，由省人民政府制定。
　　
第五章 法律责任
　　第三十三条　违反本条例第六条规定自行设立风景名胜区的，主管部门应当责令其改正、消除影响，给予警告，没收违法所得。
　　第三十四条　违反本条例第十九条规定施工的，主管部门当责令其改正，可以处以二千元以上五千元以下罚款。
　　第三十五条　违反本条例第二十条规定进行建设的，主管部门应当责令其停止建设，限期拆除，可以处以五千元以上一万元以下罚款。
　　第三十六条　违反本条例第二十三条规定采集物种标本、野生药材和其他林副产品的，风景名胜区管理机构应当责令其停止采集，给予警告，没收其采集的物品；情节严重的，可以处以二百元以上五百元以下罚款。
　　第三十七条　违反本条例第二十四条第一款规定侵占风景名胜区土地的，由土地行政管理部门依法处理。
　　违反本条例第二十四条第二款规定设立开发区、度假区、医院、工矿企业、仓库、货场的，主管部门应当责令其限期迁出，可以根据情节处以五千元以上一万元以下罚款。
　　违反本条例第二十四条第三款规定破坏文物古迹和景物景观的，主管部门应当责令其停止违法活动，赔偿损失，可以根据情节处以五百元以上一千元以下罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　违反本条例第二十四条第四款规定排放污染物的，由环境保护行政管理部门依法处理。
　　第三十八条　违反本条例第二十五条第（四）、（六）项规定的，由风景名胜区管理机构责令其停止违法活动，给予警告，可以处以二十元以下罚款。
　　违反本条例第二十五条第（一）、（二）、（三）、（五）、（七）项和第二十七条、第二十九条规定的，主管部门应当责令其停止违法活动，赔偿损失，可以根据情节处以一千元以上三千元以下罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三十九条　当事人对主管部门、风景名胜区管理机构和其他有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以在接到具体行政决定之日起十五日内向上一级机关申请行政复议，或者直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
　　当事人对具体行政行为既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行具体行政决定的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
　　第四十条　主管部门、风景名胜区管理机构和其他有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
　　
第六章 附 则
　　第四十一条　本条例自1998年10月1日起施行。