海南省高级人民法院审判案件审限监督暂行规定
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海南省高级人民法院审判案件审限监督暂行规定
海南省高级人民法院
海南省高级人民法院审判案件审限监督暂行规定
（二○○○年五月十日海南省高级人民法院审判委员会第451次会议通过）
第一条 为了加强本院各类案件审限的监督管理，提高办案效率，杜绝超审限案件，根据有关法律规定，结合本院实际情况，特制定本规定。
第二条 海南省高级人民法院立案庭负责本院审限的监督、统计、分析和通报工作。
第三条 立案庭应在法律和本院制定的各类案件审判规程中规定的期限内，对一审案件、二审案件和抗诉案件进行审查，决定是否立案，并于立案后的二日内将案件移送有关审判庭审理。
第四条 各审判庭应当在法律规定的审限内结案。本院制定的各项审判规程中对开庭审理、合议庭评议、裁判文书的制作、签发、送达有期限规定的，应当严格执行。
第五条 审限从审判庭收到案件的次日起计算。
结案的裁判文书以送达最后一方当事人的日期为结案日期。为便于审限的统计和分析，委托、邮寄或公告送达裁判文书的，委托送达函、邮寄送达函移交办公室邮寄时的签收日期或公告张贴、刊登日期视为审判庭结案日期（调解书除外）。
第六条 有下列情形之一的，审限从该情形发生之次日起至该情形消除后的次日止中止计算：
（一）公告送达诉讼文书；
（二）委托鉴定部门对案件事实或证据进行鉴定；
（三）就案件审理的有关问题请示最高人民法院；
（四）案件因法定事由中止审理。
第七条 审判庭接到案件后，如有当事人提出案件管辖权异议或人民法院之间发生管辖权争议的情形，应将案件移送立案庭审查处理。管辖权异议被驳回或经最高人民法院指定本院管辖的，比照本规定第三条和第五条第一款的规定，重新移送案件和起算审限。
第八条 按第六条规定中止计算审限的，须报庭长批准。引起审限中止计算的情形消除后的次日起，审限自然恢复计算。
中止计算和恢复计算审限时，承办人应分别将《中止计算案件审限审批表》（复印件）和《恢复计算案件审限通知书》及时送给立案庭备案的。
引起审限中止计算的情形消除后，故意隐瞒该情形已经消除的事实，不给立案庭发送《恢复计算案件审限通知书》的，按故意拖延办案论处。
第九条 距审限期间届满只剩15日而案件仍未审结的，由立案庭通过电脑屏幕发出红灯警示。庭长、主管院长应当及时了解案件审理情况，督促结案。
第十条 案件审理期间，有下列特殊情况之一，足以影响在审限期间内审结的，经院长或主管副院长批准，可以延长审限期间（行政案件审限延长须报最高法院审批）：
1、合议庭成员因故暂离开岗位且不便由他人替换的；
2、案件由院长提交审判委员会讨论决定而审判委员会无法安排在审限期间内讨论的；
3、案件的处理结果需与有关单位协调以后才能确定的；
4、其他足以影响案件在审限期间内审结的特殊情况。
延长审限的，承办人应及时将经批准的《延长审限呈批表》（复印件）送给立案庭备案。
第十一条 非因本规定第十条所列的特殊情况，不得批准延长审限。由此导致超审限的，依照最高法院和本院的有关规定追究合议庭有关人员的责任。
不得批准延长审限而批准的，追究批准人的失职责任。
第十二条 案件审结后，合议庭应于送达裁判文书后的2日，内将案件管理卡和送达回证复印件送给立案庭。委托送达、邮寄送达或公告送达裁判文书的，应向立案庭提供足以证明结案日期的书面材料。
第十三条 立案庭每季度应对各审判庭执行审限规定的情况进行一次全面统计和分析，并形成书面报告。对未经批准超审限的案件，一律进行通报，并送督察办备案。
第十四条 本规定由本院审判委员会负责解释。
第十五条 本规定自颁布之日起执行。
广东省外商投资企业中方干部管理规定
广东省人民政府
广东省外商投资企业中方干部管理规定
广东省人民政府
第一章 总则
第一条 为加强对我省外商投资企业中方干部的管理，保障外商投资企业按照国际惯例经营管理，根据《广东省鼓励外商投资实施办法》，特制订本规定。
第二条 本规定所称中方干部，系指在外商投资企业担任经营管理和专业技术工作的中方人员。
第三条 省人事局和各市、县人事局按照其职责范围，负责本规定的实施和监督检查。
第二章 招聘
第四条 在外商投资企业担任董事长、董事的中方干部，由中方合营（合作）者委派；合同规定由中方干部担任总经理或副总经理的，经中方合营（合作）者推荐人选后，由董事会聘任。
对准备委派或推荐到外商投资企业担任高级管理职务的中方干部，委派或推荐单位应事先与有关部门协调。
第五条 在外商投资企业提任正副总经理（正副厂长）、总工程师、总会计师、审计师以及其他职务的中方干部，一律实行聘任合同制：
（一）外商投资企业招聘专业技术人员和经营管理人员，应在当地政府人事部门协助下，按照国家有关规定，通过考试，择优聘用，在同等条件下可优先聘用中方合营（合作）单位原有人员；
（二）外商投资企业从其他单位借聘专业技术人员和经营管理人员，应就劳动报酬、福利待遇、借聘时间等与被借聘人员所属单位按互利原则签订合同；
（三）外商投资企业聘用应届毕业研究生或大、中专毕业生，应报请企业所在市、县负责毕业生分配部门协调解决；
（四）在职经营管理及专业技术人员中，凡本人提出申请，外商投资企业同意聘用的，其所在单位一般应给予支持，允许流动；
（五）外商投资企业根据我国有关规定，通过协商，与被聘中方干部签订聘用合同时，应明确规定双方的权利、义务、合同的有效期限，变更、解除、终止合同的条件，以及违反合同应承担的责任等。
第六条 由中方合营（合作）者委派担任外商投资企业董事长、董事的中方干部和由中方推荐的正副总经理、总工程师、总会计师、审计师等高级管理技术人员，应具备如下条件：
（一）熟悉国家有关涉外经济法律、法规，正确理解国家关于经济工作的方针、政策；
（二）熟悉本行业生产技术业务，善于管理，有组织能力，能坚持正确的经营方向；
（三）具有开拓精神，廉洁奉公，作风正派，知人善任，既能坚持原则，又善于和外商合作共事；
（四）大、中型企业的高级管理人员，一般应具有大专以上文化程度，正副总经理应掌握一门外语。
第七条 在外商投资企业工作的中方干部在合同终止或解除后，原由单位委派、推荐或借聘的，仍回原单位工作；从社会上招聘的，自谋职业，或到当地人才交流服务机构登记，申请推荐到其他单位工作。
第三章 工资及保险福利
第八条 外商投资企业中方干部的工资水平，由企业董事会根据企业经济效益确定，但不得低于所在地区同行业条件相近的企业平均工资的百分之一百二十。
第九条 外商投资企业中方干部在职期间的保险及福利待遇，按照中国政府对全民所有制企业的有关规定执行，所需费用从企业成本费用中如实列支。
待业保险基金和退休养老基金的缴纳标准，原属国家干部（包括国家分配的毕业生）的，按当地全民所有制企业固定职工的标准执行；从社会上招聘的，其待业保险金按全民所有制企业固定职工的标准执行，养老保险金按合同制工人养老金的标准执行。待业保险金和养老保险金分别由
当地劳动服务公司和社会劳动保险公司收取管理。
第十条 外商投资企业应按所在地区人民政府的规定支付住房补助基金，由中方合营（合作）者用于建造、购置职工住房。
第十一条 中方干部的各类公休假和探亲假天数，不得低于中国政府现行规定。
第四章 培训和管理
第十二条 对初次委派或推荐到外商投资企业担任高级管理职务的中方干部，必须经过培训（培训内容包括国家对外开放和涉外经济工作的基本知识等）。
培训工作由各级政府人事部门所属人才交流服务机构会同外商投资企业及有关部门负责组织。
第十三条 有关部门应支持在外商投资企业工作的中方干部稳定在位，在合同期内，未经企业董事会同意，不得调换他们的工作。
中方干部在外商投资企业的工作实绩和思想表现，有关部门要定期进行考核，并将考核情况存入其本人档案。
第十四条 外商投资企业对在完成工作任务、革新生产技术和完善经营管理中做出优异成绩的中方干部，应给予荣誉和物质奖励，同时还可派其参加本地区、本系统或国家的先进工作者和劳动模范的评选。
第十五条 外商投资企业对违反企业规章制度的中方干部，经企业董事会或总经理决定，可根据其情节轻重，给予适当的处分。对造成严重后果的，可依照合同规定予以辞退。
对中方干部的处分，须征求企业工会的意见，并听取本人的申辩。
企业作出处分决定后，须将处分决定报中方合营（合作）者的主管部门备案。
第十六条 中方干部有下列情况之一的，企业不得解除合同：
（一）患病或非因工负伤，在规定医疗期内的；
（二）因工伤、职业病，正在医院治疗、疗养或医疗终结后经卫生部门鉴定确认，部分或全部丧失劳动能力的；
（三）在孕期、产期或哺乳期间的；
（四）工作虽有错误，但没有给企业造成损失，本人又能认真改正的。
第十七条 企业有下列情况之一的，中方干部可以解除合同或辞职：
（一）经当地县以上劳动、卫生部门确认，企业的劳动安全卫生条件恶劣，严重危害中方干部安全健康的；
（二）企业不按合同规定支付工资的；
（三）企业不履行合同或者损害中方干部合法权益的；
（四）有其他正当理由的。
第十八条 外商投资企业或中方干部需要解除聘用合同，应提前一个月通知对方。
第十九条 从社会上招聘的中方干部因合同期满解除合同或依第十七条规定而辞职的，企业应根据其工作年限，发给生活补助费，但最高不超过解除合同当年本人一年应得的实际工资总额。
企业依第十五条规定解聘的中方干部，可不发给生活补助费。
第二十条 外商投资企业中方干部出国或赴港澳参加培训、进修或者联系业务的，按有关规定办理审批手续。
第二十一条 各级人民政府人事部门所属人才交流服务机构对外商投资企业提供的各种服务，可收取手续费，收费标准按有关规定另行制定。
第五章 仲裁
第二十二条 人员流动争议问题，由外商投资企业与有关单位协商解决，如协商不成，属各市、县的由所在市、县人才交流服务机构审核转报市、县人事局仲裁；跨市和省直、中央驻穗单位的由省人才交流服务中心审核转报省人事局仲裁。
第二十三条 外商投资企业与受聘中方干部在履行合同中发生争议，双方应协商解决；协商不成的，由一方或双方向所在市、县或省人事局申请仲裁；对仲裁不服的，可在接到仲裁决定书之日起十五天内向人民法院起诉。
在解决争议期间，除争议事项外，双方应继续履行合同规定的其他条款。
第六章 附则
第二十四条 本规定由广东省人事局负责解释。
第二十五条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在我省投资举办企业招聘的内地经营管理和专业技术人员的管理，可参照本规定的有关条款执行。
第二十六条 本规定自颁布之日起施行。
1988年4月22日
关于加强民爆生产销售企业所属专用运输车辆安全管理的通知
工业和信息化部
关于加强民爆生产销售企业所属专用运输车辆安全管理的通知
工信厅安函[2011]887号
各省、自治区、直辖市民爆行政主管部门：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神和民爆行业关于加强安全生产工作的总体部署，认真吸取近期发生的民爆物品运输爆炸事故教训，切实督促民爆生产销售企业加强所属专用运输车辆的安全管理工作，现就有关事项通知如下：
一、落实安全职责，严格执行各项制度规定
各级民爆安全监管部门要进一步提高强化民爆物品运输安全管理的认识，深刻领会保证民爆物品安全运输的重要性和紧迫性，强化民爆物品生产、销售环节的运输安全管理，确保民爆物品运输过程闭环监控、安全可靠。
要强化民爆生产、销售企业安全生产主体责任落实，督促企业严格执行民爆行业安全管理政策措施，进一步健全完善生产、销售过程中的运输安全管理制度，切实明确责任、落实分工、强化措施。要督促民爆生产、销售企业建立全方位安全管理保障体系，严格执行民爆物品运输管理的各项规定和操作程序，做到办理手续完整合规、运行过程安全可靠、内外衔接严谨有序,对委托外单位运输民爆物品的运输车辆，应认真查验其资质和安全状况，并将有关资料留档备查，对不符合相关要求的车辆，不得交运民爆物品。要加强研究运输环节安全管理中的新情况、新问题，积极消除各种薄弱环节和不利因素，不断提高运输环节的安全管理科学性、针对性和有效性。
二、加强对民爆企业所属专用运输车辆管理，确保运输全过程安全可靠
各民爆生产、销售企业配备的民爆物品专用运输车辆必须符合相关安全技术标准和专项要求，并保持安全良好状态。专用车辆的管理必须制定专项安全管理措施，严格车辆运行、维修、保养和停放等过程的安全管理。
要建立健全企业专用车辆监控平台，做到实时掌握民爆物品专用运输车辆的运行状态，民爆生产、销售企业的民爆物品专用运输车辆必须于2012年12月31日前完成安装具有行驶记录功能的卫星定位系统，不断提高突发情况的应对处置能力和调度与安全管理水平。
民爆生产销售企业要加强对运送原材料、半成品等运输车辆的安全管理，要制定更加严格和有效的专项安全管理制度，全面强化对运送具有易燃易爆危险性原材料或乳胶基质现场混装车的安全管控，积极消除各类安全隐患。
三、强化岗位培训，消除运输环节各类安全隐患
民爆生产、销售企业要加强对从事民爆物品运输人员的岗位培训，严格持证上岗、要不断增强专用车辆司机和押运人员的民爆产品安全性能、各类危险因素辩识与处理等重点安全知识，提高应变处置能力。
要加强运输环节作业人员的安全培训和安全教育，进一步增强安全意识，规范运输过程中各类操作行为。企业要定期开展隐患排查，不断增强运行安全保障水平。
四、健全完善应急演练制度，提高应急处置水平
各民爆企业要根据国家及行业应急管理的新要求，结合民爆产品运输管理的实际，修订完善运输专项安全应急预案，健全完善应急防范制度和措施。要根据企业运输实际，定期组织专题应急演练，提高企业和相关人员的应对处理能力。
各省民爆行政主管部门要针对民爆物品运输流向、市场变化趋势和本地特点，加强本地区民爆生产、销售企业运输环节的应急管理，加强与本地区交通、公安、消防等部门沟通与协作，不断提高应对突发事件和相关事故的应急处置水平。
二○一一年十一月十五日
