关于必须依法从严查处走私贩私案件的通知

上一篇: 劳动部办公厅关于对《劳动法》第六十九条中“由经过政府批准的考核鉴定机构”如何解释的复函
下一篇: 浙江省劳动保障监察条例

江苏省苏州市人民政府


苏府〔2007〕169号



苏州市政府关于印发苏州市市区公共交通场站管理办法的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
现将《苏州市市区公共交通场站管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○七年十二月十四日



苏州市市区公共交通场站管理办法

第一条 为合理配置和利用公共交通场站设施资源，促进公共交通场站建设和发展，适应城市建设、社会发展和人民生活的需要，根据《苏州市公共汽车客运管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共交通场站（以下简称公交场站），是指公交首末站、枢纽站、停车场、保养场、途经站、出租车服务区（站）及其相关设施。
第三条 市区（含吴中区、相城区、高新区、工业园区）范围内公交场站的建设、使用和管理，适用本办法。
第四条 市交通局是公交场站管理的主管部门，所属的市城市客运交通管理处（以下简称市客管处）受其委托具体实施监督管理。
吴中区、相城区、高新区、工业园区城市客运管理机构（以下与市客管处一并统称客运管理机构）负责本辖区内公交场站的具体管理工作。上述四区应当成立相应的公交场站建设和日常管理服务单位。
公交场站站名、站牌和进站线路由市客管处统一监督管理。
发展和改革、规划、建设、国土、财政、公安、城管、市政公用、园林和绿化等部门按照各自的职责，协同做好公交场站管理的相关工作。
第五条 公交场站应当根据城市公共交通规划建设，涉及政府投入的，按照属地原则列入所属市、区政府年度投资项目资金计划。
公交场站养护、管理资金，应当按照国家、省的规定予以充分保障。
第六条 公交场站的建设应当与公交线网规划相适应，并将作为新辟、调整公交线路的重要依据。
第七条 新建、改建、扩建火车站、客运码头、长途汽车站、轨道交通车站等客流集散的公共场所，文化、教育、卫生、体育、娱乐、商业等大型公共设施，具有一定规模的住宅小区，城市主次干道，建设单位应当按照规划的要求建设公交场站设施，并与主体工程同步设计、施工、验收。
规划部门在核发前款规定的和其他涉及公交场站的建设项目的建设工程规划许可证前，应当征求交通、公安部门的意见。
第一款中大型公共设施和一定规模住宅小区的界定，由客运管理机构与相关部门确定。
第八条 公交场站的建设应当执行国家和省、市有关规定及技术标准。
公交场站建设工程开工前和交付后均应向客运管理机构备案，经备案纳入公交线网后投入使用。
第九条 公交场站投入使用前，其所有权人应当与客运管理机构签订公交场站管理协议，明确使用性质和收益权。
已纳入统一监督管理的公共汽车场站，不得擅自改变使用性质；未纳入统一监督管理的场站，不得作为公共汽车场站使用。
第十条 公交场站实行站运分离，其中首末站、枢纽站、停车场实行资源共享、有偿使用，途经站实行资源共享，保养场和政府投资建设的出租车服务区（站）实行租赁经营。
有偿使用的费用标准，由交通部门会同物价部门核定。
第十一条 公交场站日常管理服务单位应当加强对公交场站及其相关设施的日常管理，及时养护维修，保障其功能完好，并根据公交场站的实际情况提供以下服务：
（一）合理设置交通指示标线、站牌、指示牌、候车亭廊等营运服务标志和设施，并保持站场标志、标线、站牌完整、清晰；
（二）按照标准配置相应的消防、水电、照明等设施；
（三）为公交企业提供营运调度、车辆停放以及站务办公、休息、如厕等配套服务；
（四）科学、合理组织车流和人流，保持公交场站安全有序。
第十二条 进入首末站、枢纽站的公交线路应当按照公交线网规划进行审批，经审批同意后，公交企业还应当与公交场站日常管理服务单位签订合同，并报市客管处备案。
进入首末站、枢纽站的公交企业应当遵守站内的管理制度。
第十三条 使用停车场、保养场的公交企业应当配合公交场站日常管理服务单位加强场站内部管理工作，做好停车场、保养场的管、用、养、修，防止设施被盗以及场内交通事故、火灾事故的发生，对发现的问题，按照各自的职责分工，及时处理。
第十四条 途经站的设置应当符合公交场站规划，方便乘客出行和换乘。任何单位和个人不得随意设置、迁移、拆除、占用途经站（包括临时停靠站）。
涉及道路改造临时改线的途经站，由公交场站日常管理服务单位根据相关公交线路的调整决定设置临时停靠站。道路改造交付使用后，十五日内撤除临时停靠站。
第十五条 公交场站日常管理服务单位应当保持途经站设施的完好、安全和整洁。
公交企业应当为途经站站牌信息的发布及时提供准确、齐全的乘车信息。
第十六条 公交场站日常管理服务单位对公交站牌（含临时站牌）实施统一制作、安装和管理，其费用由公交企业承担。
第十七条 首末站、枢纽站、途经站由市客管处统一命名。
首末站、枢纽站、途经站的冠名权可以有偿出让。
第十八条 出租车服务区（站）应当根据城市公共交通规划并按照区域分布科学、功能配置合理的原则设置。
出租车服务区（站）经营者采用招标或者委托方式确定。经营者应当保持服务设施完好、环境整洁。
鼓励多种投资主体采取多种形式参与出租车服务区（站）的建设和经营管理。
第十九条 任何单位和个人不得擅自关闭公交场站或者改变公交场站用途。
第二十条 公交场站内禁止下列行为：
（一）随意搭建临时性建筑物、构筑物；
（二）擅自改变建筑内部结构、建筑用途，擅自在围墙上破墙开店或者擅自在桥涵构件上钻孔打眼，铺设管线；
（三）损毁、遮盖站牌、标志牌等营运服务设施；
（四）车辆不按限速标志规定行驶或者不按规定区域乱停乱放；
（五）非公交营运车辆进入或者停放；
（六）堆放易燃、易爆、剧毒等危险品；
（七）在沥青路面上做车辆修理保养或者在规定以外的区域试刹车；
（八）利用出租车服务区（站）的设施从事出租车配套服务以外的经营业务；
（九）其他损毁、侵占公交场站设施的行为。
第二十一条 任何单位和个人对损毁、遮盖、侵占公交场站设施的行为有权制止和举报。
对损毁、遮盖、侵占城市公交场站设施的，按照《苏州市公共汽车客运管理条例》的规定进行处罚，造成损失的还应当承担赔偿责任。
第二十二条 本办法自2008年3月1日起施行。


广东省广州市人民政府


广州市人民政府令

第85号


　　《关于修改〈广州市市区出租小客车管理办法〉的决定》已经2012年5月14日市政府第14届15次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。


市长　陈建华
二○一二年七月三十日




广州市市区出租小客车管理办法


　　（1997年12月30日广州市人民政府令〔1997〕第15号公布，根据2005年1月13日广州市人民政府令〔2005〕第1号第一次修正，根据2012年7月30日广州市人民政府令第85号第二次修正）


第一章　总则

　　第一条　为加强出租小客车管理，促进广州市公共客运交通事业的发展，维护乘客与经营者的合法权益，根据《广东省道路运输管理条例》及国家和省、市有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的出租小客车，是指19座以下（含19座）按照乘客和用户需求提供客运服务或者车辆租赁服务的客运车辆（含出租汽车）。

　　客运服务是指按照乘客需求提供运送服务，并且按照里程和时间收费的出租小客车经营活动。

　　车辆租赁服务是指向用户出租配备或不配备驾驶员的客运车辆，并且按照时间、车型和车质收费的出租小客车经营活动。

　　出租小客车经营方式包括流动出租、租赁服务、定线营运和包租车业务。

　　第三条　本办法适用于本市市区出租小客车经营者、从业人员和乘客、用户以及与客运出租小客车业务相关的单位、个人。

　　第四条　出租小客车管理应贯彻多家经营、统一管理、统一规划、依法经营、平等竞争的原则。

　　第五条　本市出租小客车应与城市公共客运交通协调发展。市交通行政主管部门根据本市公共客运交通建设和发展需求，编制出租小客车站场、营业调度管理网点、运力投放计划，报市政府批准后实施。

　　第六条　市交通行政主管部门是本市出租小客车行业行政主管部门（以下简称出租小客车主管部门），市客运交通管理处依照本办法规定的权限，实施客运出租小客车行业管理和监督。

　　公安、工商、税务、城管综合执法、交通、物价和质量技术监督等有关行政管理部门应按照各自职责，协同实施本办法。

第二章　经营资质

　　第七条　本市实行出租小客车经营者经营资质审批制度。

　　凡申请经营出租小客车的单位和个人，应当到市交通行政主管部门申领《出租汽车经营资格证》。

　　第八条　申请经营出租小客车的经营者须具备下列条件：

　　（一）具有30台以上车辆。

　　（二）具有相应的资金。

　　（三）有完善的企业管理机构、章程和营运管理制度。

　　（四）具有相应的办公、经营场地和技术力量。

　　凡申请经营出租小客车的，除符合上述条件外，还需具备相应数量的出租小客车经营权。

　　凡申请经营小客车租赁服务项目的，除符合上述第（二）、（三）、（四）项条件外，其车辆数应当在20台以上，并应进行可行性分析。

　　第九条　经营者需要合并、分立、迁移、改名以及变更经营项目的，应当在30日前到市交通行政主管部门办理变更手续;停业、歇业的，应当在20日前到市交通行政主管部门办理手续，同时缴销有关证照。

　　经营者自《出租汽车经营资格证》核发之日起满6个月仍未投入营运的，视作歇业处理。

　　第十条　凡未办理资质审查手续的经营者，应在本办法公布之日起90日内补办资质审查。逾期仍不补办的，作违法营运处理。

　　第十一条　本市市区外的出租小客车和其他未经批准的车辆不得从事起、止点均在本市市区范围的载客营运活动。

第三章　经营权管理

　　第十二条　出租小客车实行出租小客车经营权（以下简称经营权）有偿使用管理制度。未办理经营权有偿使用手续的客运车辆，不得从事出租小客车营运。

　　第十三条　出租小客车经营权应当通过竞投方式向社会投放。其竞投应实行“公平、公正、公开”原则。

　　出租小客车主管部门根据本市出租小客车市场需求，定期制定出租小客车经营权指标投放计划，报市人民政府或其授权部门批准后，组织实施经营权竞投。

　　第十四条　竞投中标者如需经营出租小客车业务，应持经营权有偿使用证书（合同书和使用证，下同）及缴款凭据到出租小客车主管部门办理资质审查、工商部门办理工商执照、公安交通管理部门办理车辆牌照和税务部门办理税务登记及验车核价等有关手续后，方可营运。

　　第十五条　已办理有偿使用手续的经营权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵害。

　　第十六条　已办理有偿使用手续的经营权可以转让、变更或者抵押，但应当到市交通行政主管部门备案。

　　第十七条　经营权可作为财产抵押，需用经营权抵押的单位或个人应按下列程序办理抵押登记手续：

　　（一）抵押方与抵押权方填写《广州市出租小客车经营权抵押登记表》和《经营权明细表》。

　　（二）提交申请抵押登记报告，经营权有偿使用证书、借贷合同和抵押合同等有关材料。

　　（三）经出租小客车主管部门审验批准后办理抵押手续，并按规定收取手续费。

　　抵押方如期清偿债务的，应将债务清偿证明、解除抵押合同等有关材料及时报出租小客车主管部门，同时办理原抵押登记的注销手续。

第四章　营运服务

　　第十八条　出租小客车营运服务实行车身颜色、服务设施、租价和经营合同四统一的管理原则。

　　第十九条　从事出租小客车营运服务的驾驶员，须按规定申领《驾驶员客运资格证》。未按规定申领《驾驶员客运资格证》的，不得从事出租小客车服务。

　　第二十条　申领《驾驶员客运资格证》的出租小客车驾驶员，须具备下列条件：

　　（一）具有1年以上准驾小型汽车以上车类的驾驶时间。

　　（二）经职业道德、文明服务规范、岗位业务常识和客运管理法规等知识培训，并经考核合格。

　　第二十一条　出租小客车经营者雇用非广州市常住户口人员从事出租小客车的驾驶和乘务工作，需按广州市人力资源和社会保障部门、公安机关有关规定办理劳动用工和暂住人口管理手续。

　　第二十二条　出租小客车经营者必须遵守下列规定：

　　（一）遵守国家和地方有关出租小客车营运管理规定，并接受出租小客车主管部门的监督、检查和管理。

　　（二）执行出租小客车主管部门和物价管理部门共同核定的租价标准和收费办法，使用出租小客车主管部门与税务部门共同核准的统一票据。

　　（三）执行城市公共客运交通行业服务规范标准，安全行车，礼貌待客，文明服务。

　　（四）按规定缴纳税、费。

　　（五）定期如实向出租小客车主管部门填报经营统计报表。

　　第二十三条　出租小客车经营者与驾驶员及乘务员根据不同的经营方式签订经营合同，明确双方的权利和义务。经营合同文本由出租小客车主管部门与合同管理部门统一制发。

　　第二十四条　经营者在提供租赁服务时，应与承租人签订租赁合同，合同内容包括：服务区域、期限、租金、权利、义务和违约责任等。合同文本由出租小客车主管部门制发。租赁车辆不得用于其他形式的营业性服务或改变车辆用途。

　　第二十五条　出租小客车驾驶员及乘务员在营运服务时应遵守下列规定：

　　（一）营运时携带符合规定所需的证件以备检查并服从客运、公安交通管理人员监督、管理。

　　（二）按照乘客要求的路线或合理路线行驶并在站场（点）内按规定上落客及停车候客。

　　（三）按规定使用计价器，定期送检，保证其准确有效。

　　（四）按标准收费，使用广州市出租小客车统一车票。

　　（五）依照公共客运交通服务规范进行营运，营运中不得出现拒载、议价、绕道、叠表、宰客、中途逐客及其他服务违章行为。

　　（六）严禁雇用人员拉客。

　　第二十六条　租赁服务的承租人须遵守以下规定：

　　（一）向租赁经营者提交有关证明、证件或财产担保。

　　（二）自行驾驶车辆的应持有与所驾车类相适应的机动车驾驶证。

　　（三）按合同规定使用车辆，不得将车辆转租、出借或参与违法活动。

　　（四）按合同规定缴付租金、押金和承担责任。

　　（五）自觉接受客运交通管理人员检查。

第五章　服务设施

　　第二十七条　凡投入出租小客车营运服务的车辆，须按规定申领《车辆运营证》，未取得《车辆运营证》的车辆，不得参与出租小客车营运服务。

　　第二十八条　投入客运出租小客车营运服务的车辆，应具备下列条件：

　　（一）符合出租小客车营运的有关技术要求。

　　（二）持有公安机关车管部门核发的有效机动车牌照及行驶证。

　　（三）按规定设置车上服务设施。出租小客车须安装计价器、顶灯和防劫装置，租赁服务车辆及小公共汽车不得安装此类设施。

　　（四）按规定设置中英文对照的价目表、企业名称、监督电话和其他服务标志。

　　（五）车容整洁美观、车质车况良好。

　　（六）租赁服务车辆按规定统一租赁标志。

　　第二十九条　出租小客车主管部门会同有关部门对本市机场、火车站、码头、交易会、旅游景点等出租小客车站场（点）实行统一管理，有条件的可安排场地位置设置出租小客车停车场、营业站（点）和上落客点。

　　第三十条　本市各主要出租小客车营业站（点）应向公共客运交通行业开放，并由出租小客车主管部门指定其企业进行日常管理。进站车辆必须服从客运交通管理人员指挥和管理。

　　第三十一条　本市出租小客车营业站（点）和出租小客车上设置业务广告不得覆盖车辆标志等服务设施。

第六章　检查监督

　　第三十二条　出租小客车主管部门及有关部门应加强对出租小客车的监督和管理，客运交通管理人员在执行检查任务时，应穿着统一的识别服，佩戴执勤标志并出示行政执法证。

　　第三十三条　出租小客车主管部门应建立健全投诉制度，设置投诉电话接受乘客投诉和社会监督。

　　投诉者应提供车票、车型、车牌号码、租车过程、姓名、地址等有关证据材料，对投诉不实而造成他人经济损失的，应追究其责任。

　　第三十四条　出租小客车管理工作人员应做到依法行政、文明执勤、秉公办事。对徇私舞弊者，追究其刑事责任。

　　第三十五条　出租小客车主管部门可依照本办法规定，在法定权限内委托符合法律规定的组织或行政机关实施行政处罚。委托应当办理合法的委托手续。

第七章　法律责任

　　第三十六条　凡违反本办法有下列行为的，由市交通行政主管部门给予处罚：

　　（一）未经资质审查，擅自经营出租小客车或租赁汽车业务的，应责令停止营业，处以5000元以上1万元以下罚款。

　　（二）未按规定办理相关手续而擅自停业、歇业、变更城市公共客运交通注册项目的，应责令其补办手续并处以1000元以上5000元以下罚款。

　　（三）不按规定办理经营权有偿使用手续而进行营运的，应责令其停止营运，处以2000元以上5000元以下罚款。

　　（四）不按规定申领《驾驶员客运资格证》、《车辆运营证》的，处以300元以上500元以下罚款。

　　（五）无《驾驶员客运资格证》或《车辆运营证》营运的，挪用、转借、涂改、仿造等不按规定使用《驾驶员客运资格证》或《车辆运营证》的，处以200元以上1000元以下罚款。

　　（六）营运车辆不按规定参加出租小客车主管部门的常规审验而从事营运，应处以200元以上1000元以下罚款。

　　（七）营运车辆不按规定设置、使用或擅自改动计费器等服务设施、服务标志（含有偿使用标志、价目表、有关告示帖等）或车容不整的，或未经市交通行政主管部门批准擅自设置广告的，处以500元以上2000元以下罚款。

　　（八）营运中出现拒载、议价、绕道、叠表、宰客、中途逐客、雇用拉客人员、私吞乘客遗留物品或其他恶性服务行为的，处以200元以上1000元以下罚款。

　　（九）不按规定使用出租小客车统一车票，应处以100元以上1000元以下罚款。

　　（十）站场（点）内不按规定上落客，或随意停车候客，处以100元以上500元以下罚款。

　　（十一）外地车辆及未经批准的车辆进入本市范围从事营业性载客活动的，应责令其停止营运，处以5000元以上1万元以下罚款。

　　（十二）拒绝接受城市出租小客车执勤管理人员检查监督的，处以300元罚款。

　　第三十七条　违反本办法，涉及物价、技监、工商、税务和公安管理等有关规定的，由相关行政主管部门依法处理。

　　第三十八条　违反本办法情节严重或拒不接受处理的，责令将车辆停放到指定地点接受处理，并吊销《驾驶员客运资格证》或《车辆运营证》;情节严重应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章　附则

　　第三十九条　本办法自1998年1月1日起施行，1988年12月8日公布的《广州市出租汽车客运管理暂行办法》同时废止。