关于公路工程基本建设项目设计审批有关问题的通知

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湖北省宜昌市人民政府


宜昌仲裁委员会仲裁员管理暂行办法

发布时间：2007-08-07


第一章 总 则
　　第一条 为加强仲裁员队伍建设，提高仲裁工作质量和效率，树立仲裁机构良好形象，根据《中华人民共和国仲裁法》(以下简称仲裁法)以及本会《章程》、《仲裁暂行规则》的规定，制定本办法。
　　第二条 仲裁员应严格遵守国家法律法规，遵守本会各项规章制度， 自觉接受本会的管理和监督。
　　第三条 仲裁员应依法认真履行仲裁员职责，努力完成仲裁案件审理和仲裁委员会交办的其他工作。
第二章 仲裁员的聘任
　　第四条 仲裁员实行聘任制。本会仲裁员应符合仲裁法第十三条规定的条件。
　　第五条 仲裁员由所在单位推荐，填写申请登记表并附有关证明材料，经本会全体会议通过后予以聘任。
　　第六条 仲裁员的任期自聘书签发之日起至聘任期满止。期满后本人愿意继续接受聘任的，经本会全体会议通过后可予续聘。
第三章 仲裁员的权利与义务
　　第七条 仲裁员的权利：
　　(一)依法参与仲裁活动；
　　(二)按照有关规定获取相应报酬及报销合理费用；
　　(三)参加仲裁机构组织的培训、学习；
　　(四)对本会工作提出意见和建议；
　　(五)依法提出辞呈。
　　第八条 仲裁员的义务：
　　(一)严格依照法律法规，公正、及时地仲裁经济纠纷；
　　(二)保守仲裁秘密，维护仲裁机构声誉；
　　(三)遵守本会各项制度，忠于职守、廉洁自律；
　　(四)认真钻研仲裁业务，积极引导当事人选择仲裁方式解决纠纷；
　　(五)主动加强与本会办事机构的联系，积极参加本会组织的各项活动。
第四章 仲裁员的管理
　　第九条 本会根据办案工作和仲裁事业发展需要，有计划地组织仲裁员参加各类培训。
　　第十条 仲裁员参加培训的情况由本会办公室进行记录和考核。
　　第十一条 本会对所聘仲裁员建立个人档案，载明仲裁员品行表现、办理案件及培训、奖惩等情况。
　　第十二条 本会对仲裁员进行定期考核。考核的主要内容：
　　(一)承办案件是否做到了公正、及时；
　　(二)裁决的案件有无被人民法院不予执行或撤销的情况；
　　(三)完成本会交付的各项工作任务及参加业务培训和其他活动的情况；
　　(四)遵纪守法、廉洁自律的情况。
　　第十三条 仲裁员有下列表现之一的，本会予以奖励：
　　(一)热爱仲裁事业，积极工作，成绩显著的；
　　(二)依法办案，公道正派，获得当事人和社会广泛好评的；
　　(三)为本会工作提出合理化建议并产生明显效益的；
　　(四)在仲裁学术研究方面成绩显著的。
　　第十四条 仲裁员有下列情形之一的，本会予以解聘：
　　(一)无正当理由三次拒绝承担案件审理任务的；
　　(二)隐瞒应当回避的情形，对案件审理产生不良影响的；
　　(三)延误办案时间或因本人工作失误造成错案的；
　　(四)丢失或损毁案件材料，对仲裁工作造成严重后果的。
　　第十五条 仲裁员有下列情形之一的，本会予以除名：
　　(一)私自会见当事人、代理人或接受当事人、代理人的请客送礼，情节严重的；
　　(二)在仲裁案件中有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的；
　　(三)有其他严重违法违纪行为的。
　　第十六条 对仲裁员的奖励， 由本会主任会议决定；对仲裁员的解聘、除名，由本会全体会议决定。
　　被除名的仲裁员本会不再聘任。
第五章 附 则
　　第十七条 本办法由本会负责解释。
　　第十八条 本办法自通过之日起施行。
国土资源部


国 土 资 源 部 文 件

　

国土资发 〔2004〕238号


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关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知

　

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：


为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），巩固土地市场治理整顿成果，进一步加强和改进征地补偿安置工作，部研究制定了《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》。现印发你们，请认真执行。

　

二○○四年十一月三日

　

　

关于完善征地补偿安置制度的指导意见



为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，维护社会稳定，根据法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号，以下简称《决定》）精神，现就完善征地补偿安置制度有关问题提出以下意见：


一、关于征地补偿标准


（一）统一年产值标准的制订。省级国土资源部门要会同有关部门制订省域内各县（市）耕地的最低统一年产值标准，报省级人民政府批准后公布执行。制订统一年产值标准可考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等因素。


（二）统一年产值倍数的确定。土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定；按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用，不能使被征地农民保持原有生活水平，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，经省级人民政府批准应当提高倍数；土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。经依法批准占用基本农田的，征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。


（三）征地区片综合地价的制订。有条件的地区，省级国土资源部门可会同有关部门制订省域内各县（市）征地区片综合地价，报省级人民政府批准后公布执行，实行征地补偿。制订区片综合地价应考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素。


（四）土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。



二、关于被征地农民安置途径


（五）农业生产安置。征收城市规划区外的农民集体土地，应当通过利用农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理新增加的耕地等，首先使被征地农民有必要的耕作土地，继续从事农业生产。


（六）重新择业安置。应当积极创造条件，向被征地农民提供免费的劳动技能培训，安排相应的工作岗位。在同等条件下，用地单位应优先吸收被征地农民就业。征收城市规划区内的农民集体土地，应当将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。


（七）入股分红安置。对有长期稳定收益的项目用地，在农户自愿的前提下，被征地农村集体经济组织经与用地单位协商，可以以征地补偿安置费用入股，或以经批准的建设用地土地使用权作价入股。农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股的方式获取收益。


（八）异地移民安置。本地区确实无法为因征地而导致无地的农民提供基本生产生活条件的，在充分征求被征地农村集体经济组织和农户意见的前提下，可由政府统一组织，实行异地移民安置。



三、关于征地工作程序


（九）告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。


（十）确认征地调查结果。当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。


（十一）组织征地听证。在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。



四、关于征地实施监管


（十二）公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，国土资源部和省级国土资源部门通过媒体向社会公示征地批准事项。县（市）国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在的村、组公告征地批准事项。


（十三）支付征地补偿安置费用。征地补偿安置方案经市、县人民政府批准后，应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织拨付征地补偿安置费用。当地国土资源部门应配合农业、民政等有关部门对被征地集体经济组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。


（十四）征地批后监督检查。各级国土资源部门要对依法批准的征收土地方案的实施情况进行监督检查。因征地确实导致被征地农民原有生活水平下降的，当地国土资源部门应积极会同政府有关部门，切实采取有效措施，多渠道解决好被征地农民的生产生活，维护社会稳定。