国家发展计划委员会、国家工商行政管理局、国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步敞开收购农民余粮规范粮食市场秩序的紧急通知
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国家发展计划委员会、国家工商行政管理局、国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步敞开收购农民余粮规范粮食市场秩序的紧急通知
国家计委
国家发展计划委员会、国家工商行政管理局、国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步敞开收购农民余粮规范粮食市场秩序的紧急通知
国家发展计划委员会 国家工商行
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、工商行政管理局、粮食局、物价局、农业
发展银行分行：
目前，正值秋粮收购旺季，各地积极贯彻落实中央经济工作会议的精神，认真做好粮食收购和粮食市场管理工作，总体情况是好的。春节将至，备耕在即，农民急需生产、生活资金，为了保护农民利益，努力增加农民收入，必须严格执行敞开收购农民余粮的政策，进一步规范粮食收购
市场管理，做好粮食收购工作。现将有关事项通知如下：
一、严格规范入市收购企业的审批制度，严厉打击不法粮商直接到农村收购粮食，扰乱粮食收购市场秩序的行为
必须重申，对列入保护价收购范围的粮食，只能由国有粮食购销企业和经省级工商行政管理部门审核批准的用粮企业、粮食经营企业，按照国家粮食收购政策的要求，直接到农村收购；经省级政府认定，确属交通不便的边远地区的粮食经营企业，可经地（市）或县级工商行政管理部门
审核批准后，直接到农村收购粮食。对退出保护价收购范围的粮食，经地（市）或者县级工商行政管理部门审核批准的用粮企业、粮食经营企业，可以直接到农村收购。除上述范围的企业以外，其他任何企业和个人一律不得直接到农村收购粮食。各级工商行政管理机关必须严格执行国家粮
食政策，严格按程序审核入市收购资格，并会同粮食行政管理部门，立即对已经取得入市收购资格的企业，进行一次全面清理。各地工商行政管理部门要加强对粮食收购市场的监管，严禁无照经营和违规经营，严厉打击扰乱市场、损害农民利益的不法行为，维护粮食收购市场的正常秩序。
对违反国家粮食收购政策，擅自从事粮食收购活动的，工商行政管理部门要依法没收非法收购的粮食，并处以非法收购粮食价值1倍以上、5倍以下的罚款；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
二、国有粮食购销企业要认真贯彻执行按保护价敞开收购农民余粮的政策，切实把农民手中余粮收上来
各地粮食部门和国有粮食购销企业要坚决采取有效措施，严格按照粮食收购保护价格，必须常年常时挂牌敞开收购农民的余粮。要严格按照国家粮食质量标准收购粮食，增加验质定等的透明度。不准拒收、限收和压级压价收购，损害农民的利益。国有粮食购销企业要进一步改进工作作
风，采取增设收购网点等措施，方便农民售粮。针对今年部分地区因灾粮食质量较差的情况，各地粮食部门和国有粮食购销企业要组织和引导农民对粮食进行筛选、整理，提级进等，保证入库粮食质量。
三、继续加大监督检查力度，认真做好粮食收购市场管理和粮食收购工作
规范粮食收购市场秩序是实行粮食省长负责制的重要内容，各地要认真贯彻党的十五届五中全会精神，按照中央经济工作会议和中央农村工作会议的部署，深入基层，把做好粮食收购和粮食收购市场管理工作放在重要位置，加大监督检查的力度，要一级抓一级，层层负责，逐级落实。
工商行政管理部门要继续加强对粮食收购市场的监管，对扰乱粮食收购市场秩序的，要按照有关规定严肃处理；情节严重的，要严厉追究有关单位负责人和当事人的责任。在当地政府的统一领导下，各级粮食行政管理部门要会同工商行政管理和物价部门，严格监督检查国有粮食购销企业执
行国家粮食收购政策的情况，对违反国家粮食收购政策，压级压价，损害农民利益的，要坚决查处。
请各地接到本通知后，立即转发到县级有关部门和基层粮食购销企业。
2001年1月9日
关于修改《中国人民建设银行外汇担保业务内部管理规程》若干条款的通知
中国建设银行
关于修改《中国人民建设银行外汇担保业务内部管理规程》若干条款的通知
1990年9月24日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
为适应我行开办外汇担保业务的需要，总行在1989年8月制定下发了《中国人民建设银行外汇担保业务内部管理规程》。根据该规程一年多来的执行情况和各分行反映的意见，总行决定对该规程中若干条款做如下修改：
一、第一章 第一条 修改为
凡未经外汇管理部门批准经营外汇担保业务的分行，均不得向境内外机构出具任何形式的外汇担保（包括意向书和备用信用证）。
二、第一章 第二条 修改为
经外汇管理部门批准可经营外汇担保业务的分行，其向境内外机构出具各类保函（指本规程第六条所列各类保函，以及备用信用证和保函加保）金额总和不得超过其外汇资本金的十倍。凡单项保函金额超过200万美元（包括200万美元，或其它等值外币）时，应事先报总行批准。
分行一般不得出具借款保函，如需出具，不论金额大小均应事先报总行批准。
凡经总行批准的外汇担保，如需发生保函的展期或修改，分行应重新报请总行批准。
各分行不得将外汇担保业务下放给所属机构办理。
三、第三章 第十条 第1款 修改为
为确保我行的担保权益，各行应要求申请人交存我行一定金额的外汇保证金。外汇保证金占保函金额的具体比例一般由各行根据各类保函风险程序的不同和其他情况自行确定，但申请人要求我行出具进口类保函（包括付款保函、延期付款保函和租赁保函）和备用信用证时，申请人必须存入我行百分之百的保证金或该进口属我行贷款项下，否则我行不予出具。
以上各点请转知所属并遵照执行。
铜川市工程建设场地地震安全性评价管理办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市工程建设场地地震安全性评价管理办法
（1996年7月19日铜川市人民政府发布)
第一条 为贯彻执行“以防为主、走综合防御道路”的防震减灾工作的方针，加强我市工程建设场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，根据国家《工程建设场地地震安全性评价管理暂行规定》和《陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内应进行专门地震安全性评价工作的各类工程建设项目、技扩改项目和区域开发建设项目。
第三条 本办法所称的地震安全性评价系指地震烈度复核；地震危险性分析；设计地震动参数确定；地震小区划；场址及周围地震地质稳定性评价；场地震害预测等工作。
第四条 铜川市地震局是本市工程建设场地地震安全性评价工作主管部门（下称市防震减灾主管部门）。
第五条 本市行政区域内一般工业与民用建筑应以《中国地震烈度区划图（1990）》、《中国地震烈度区划图（1990）使用规定》、《建筑抗震设计规范（GBJ11—89）》及经国家授权部门批准的《城市抗震防灾规划》规定的地震安全性评价为抗震设防依据。任何单位或个人不得随意提高或降低设防标准。需要提高或降低设防标准的，应向市防震减灾主管部门提出申请，经省防震减灾主管部门审批，由市防震减灾主管部门依据审批意见作出批复。
第六条 下列工程建设项目和区域必须进行专门的地震安全性评价：
（一）交通工程
１、各种立交桥，县级以上公路的大型梁式桥及隧道；
２、城市内大型跨河桥梁及立体交叉桥。
（二）能源工程
１、库容50000--1亿立方米的中型水库大坝及大型拦水闸坝；
２、装机容量≥10万千瓦的热电厂及大于45万千伏安的枢纽变电站及调度楼。
（三）通讯工程
１、大功率（≥100千瓦）广播发射台，播控中心的电视台、电视发射台；
２、城市长途电话枢纽（容量≥1万门）的程控机主楼，长途通讯郊外站、微波通讯站、国际无线电台、卫星地面通讯站等的主机房和油机房。
（四）生命线工程
１、供水、供气、供热的主要干线，贮油、贮水、贮气工程；
２、市属粮食加工厂及粮食仓库、大型冷库；
３、市属医院的病房、药房、血库及重要医疗设备和手术室用房。
（五）易燃、易爆和剧毒物质生产车间和仓库等特殊工程。
（六）其它重要工程
１、关系国计民生或劳动密集型的各类大中型厂矿企业的主要生产用房；
２、大中型化工厂、炼油厂；
３、建筑高度在24米以上或面积超过4500平方米建筑及大型构筑物；
４、政府机关及所属各类救灾应急（含公安、消防等）指挥机构办公用房；
５、人员集中的大中型影剧院、体育馆、商场等公共建筑工程；
６、占地面积在1平方公里以上、跨不同工程地质条件区域的工业区，经济开发区等。
（七）位于《中国地震烈度区划图（1990）》所标示地震烈度值≥Ⅶ分界附近8公里范围内的大型、重点建设工程项目。
第七条 计划、建设、规划、环保、交通、能源、通信等部门，依照各自职责，配合市防震减灾主管部门做好地震安全性评价管理工作。
第八条 市防震减灾主管部门确定本市行政区域内需进行地震安全性评价的工程建设项目。并对项目主管单位作出通知。
第九条 凡属于本办法第六条规定的工程建设项目和区域，工程建设单位均应委托省、市有资格从事地震安全性评价的单位进行专门的场地地震安全性评价。地震安全性评价结果须报市防震减灾主管部门审查，经省地震烈度评定委员会评审通过后，由市防震减灾主管部门批准、备案。
第十条 地震安全性评价工作，建设项目在主管部门召开有关工程项目可行性论证会时，应通知防震减灾主管部门参加。在项目论证时，其可行性研究报告必须有地震安全性评价的内容。项目批准后，在设计前应有市防震减灾主管部门批准的抗震设防标准。对没有地震安全性评价内容和市防震减灾主管部门批准的抗震设防标准的工程建设项目，市计划、规划、建设等有关部门不得给予审批，设计部门不得进行设计。
第十一条 凡在本市行政区域内承担工程场地地震安全性评价工作的单位，必须持有国家防震减灾主管部门或省防震减灾主管部门颁发的《工程建设场地地震安全性评价许可证书》，并按许可证书级别及规定的评价范围开展地震安全性评价工作。
第十二条 省外单位在本市范围内承担地震安全性评价工作，须持有国家防震减灾部门核发的甲级资格证书；非本市的省内单位在本市范围内承担地震安全性评价工作须持有省以上防震减灾部门核发的甲级资格证书。凡承担本市范围地震安全性评价工作的单位，须经市防震减灾主管部门资格验证、办理任务登记手续后，方可承担安全性评价工作。
第十三条 承担地震安全性评价工作的单位，应严格执行国家防震减主管部门颁发的《工程场地地震安全评价工程规范（DB001--94）》。依据工程场地地震安全性评价工作报告编写要求，编制地震安全性评价报告。
第十四条 工程建设场地地震安全性评价工作实行有偿服务。承担地震安全性评价工作的单位，应当执行国家物价、财政部门制定的收费项目及收费标准，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。
第十五条 违反本办法，按下列规定进行处罚：
（一）工程建设单位未按规定做专门的地震安全性评价工作，由防减灾主管部门责令其限期采取补救措施，并建议其上级主管机关或行政监察机关对主要负责人和直接责任人给予行政处分。
（二）设计单位未按防震减灾主管部门审定的抗震设防标准设计的，防震减灾主管部门有权责令其改正，情节严重的，并处以相当于地震安全性评价费用两倍的罚款。
（三）没有许可证或超越许可证权限的、以及不按地震按全性评价工作规范从事地震安全性评工作的单位或个人，其评价结果无效，并由防震减灾主管部门对其处以5000元以上10000元以下的罚款。
（四）承担地震安全性评价工作的单位或个人，擅自增加收费项目和提高收费标准的，由有关部门按有关规定予以处罚。
第十六条 有关单位及个人在防震减灾主管部门的工作人员依法执行公务时，应予以配合。妨碍执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 防震减灾主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，由所有单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法由市防震减灾主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起执行。
