民政部关于非法人社会团体改为法人社会团体登记问题的复函

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财政部


财政部关于发布2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》的通知

2003年2月11日 财会〔2003〕3号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）注册会计师考试委员会：
　　2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》已经财政部注册会计师考试委员会审核通过，现予公布，请根据《考试大纲》的要求指导考生复习。
　　附件：2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》

附件:

　　2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》
　　2003年度注册会计师全国统一考试会计考试大纲

　　一、总论
　　（一）会计概述
　　（二）会计核算的基本前提
　　（三）会计核算的一般原则
　　（四）会计要素
　　二、货币资金及应收项目
　　（一）货币资金
　　（二）应收票据
　　（三）应收账款
　　（四）其他应收项目
　　三、存货
　　（一）存货取得和发出的计价及核算
　　（二）存货的期末计量
　　四、投资
　　（一）短期投资
　　（二）长期股权投资
　　（三）长期债权投资
　　（四）投资的期末计价
　　五、固定资产
　　（一）固定资产概述
　　（二）固定资产取得
　　（三）固定资产折旧
　　（四）固定资产修理与改良
　　（五）固定资产处置与期末计价
　　六、无形资产及其他资产
　　（一）无形资产及其期末计价
　　（二）其他资产
　　七、负债
　　（一）流动负债
　　（二）长期负债
　　八、所有者权益
　　（一）实收资本
　　（二）资本公积
　　（三）留存收益
　　九、收入、费用和利润
　　（一）收入
　　（二）费用
　　（三）利润
　　十、财务会计报告
　　（一）资产负债表
　　（二）利润表和利润分配表
　　（三）现金流量表
　　（四）会计报表附注
　　十一、所得税会计
　　（一）所得税会计概述
　　（二）所得税会计处理方法
　　十二、外币业务
　　（一）外币业务会计处理
　　（二）外币会计报表折算
　　十三、借款费用
　　（一）借款费用概述
　　（二）借款费用的会计处理
　　十四、或有事项
　　（一）或有事项概述
　　（二）或有事项的会计处理
　　十五、租赁
　　（一）租赁概述
　　（二）承租人的会计处理
　　（三）出租人的会计处理
　　（四）售后租回交易的会计处理
　　十六、债务重组
　　（一）债务重组概述
　　（二）债务重组的会计处理
　　十七、非货币性交易
　　（一）非货币性交易概述
　　（二）非货币性交易会计处理
　　十八、会计政策、会计估计变更和会计差错更正
　　（一）会计政策及其变更
　　（二）会计估计及其变更
　　（三）会计差错更正
　　十九、资产负债表日后事项
　　（一）资产负债表日后事项的定义
　　（二）调整事项的处理原则及方法
　　（三）非调整事项的处理原则及方法
　　二十、关联方关系及其交易的披露
　　（一）关联方关系及其披露
　　（二）关联方交易及其披露
　　（三）关联方交易的会计处理
　　二十一、商品期货业务
　　（一）商品期货业务概述
　　（二）商品期货业务的会计处理
　　二十二、合并会计报表
　　（一)合并会计报表概述
　　（二）合并资产负债表
　　（三）合并利润表和合并利润分配表
　　（四）合并现金流量表
　　（五）内部应收账款和坏账准备的抵销
　　（六）内部销售及存货中未实现内部销售利润的抵销
　　（七）内部固定资产交易的抵销
　　（八）内部提取的盈余公积的抵销处理
　　二十三、分部报告
　　（一）分部报告的概述
　　（二）分部的确定
　　（三）分部会计信息的披露
　　二十四、中期财务报告
　　（一）中期财务报告概述
　　（二）中期财务报告的编制原则和方法
　　说明：本年度考试大纲与上年相比，主要是按会计业务发生的顺序，将原大纲的排列顺序进行了调整，将所得税会计提至财务会计报告之后，将中期财务报告调到本大纲的最后。

2003年度注册会计师全国统一考试
审计考试大纲

　　一、注册会计师审计概论
　　（一）注册会计师审计的起源与发展
　　（二）注册会计师审计的基本概念
　　（三）注册会计师审计与其他审计类型的关系
　　二、注册会计师管理
　　（一）注册会计师考试与注册登记
　　（二）注册会计师业务范围
　　（三）会计师事务所
　　（四）注册会计师协会
　　（五）注册会计师行业的管理体制
　　三、注册会计师职业规范体系
　　（一）独立审计准则
　　（二）质量控制准则
　　（三）职业道德准则
　　（四）职业后续教育准则
　　四、注册会计师的法律责任
　　（一）注册会计师法律责任概述
　　（二）注册会计师如何避免法律诉讼
　　五、审计目标与审计范围
　　（一）审计总目标
　　（二）审计具体目标及其确定
　　（三）审计过程与审计目标的实现
　　（四）审计业务约定书与审计范围
　　六、审计证据与审计工作底稿
　　（一）审计证据
　　（二）审计工作底稿
　　七、审计计划、重要性及审计风险
　　（一）审计计划
　　（二）审计重要性
　　（三）审计风险
　　（四）初步审计策略
　　八、内部控制及其测试与评价
　　（一）内部控制的目标与要素
　　（二）了解与记录内部控制
　　（三）内部控制测试
　　（四）内部控制评价
　　（五）管理建议书
　　九、审计测试中的抽样技术
　　（一）审计抽样概述
　　（二）控制测试中抽样技术的运用
　　（三）实质性测试中抽样技术的运用
　　十、销售与收款循环审计
　　（一）销售与收款循环的特性
　　（二）内部控制测试和交易的实质性测试
　　（三）主营业务收入审计
　　（四）应收账款审计
　　（五）坏账准备审计
　　（六）其他相关账户审计
　　十一、购货与付款循环审计
　　（一）购货与付款循环的特性
　　（二）内部控制测试和交易的实质性测试
　　（三）应付账款审计
　　（四）固定资产和累计折旧审计
　　（五）其他相关账户审计
　　十二、生产循环审计
　　（一）生产循环的特性
　　（二）内部控制测试和交易的实质性测试
　　（三）存货成本审计
　　（四）分析性复核
　　（五）存货的监盘
　　（六）存货计价审计和截止测试
　　（七）应付工资审计
　　（八）其他相关账户审计
　　十三、筹资与投资循环审计
　　（一）筹资与投资循环的特性
　　（二）内部控制测试与交易实质性测试
　　（三）借款审计
　　（四）所有者权益审计
　　（五）投资审计
　　（六）其他相关账户审计
　　十四、货币资金与特殊项目审计
　　（一）货币资金与业务循环
　　（二）内部控制测试
　　（三）现金审计
　　（四）银行存款审计
　　（五）其他货币资金审计
　　（六）特殊项目审计
　　十五、终结审计与审计报告
　　（一）审计报告编制前的工作
　　（二）审计报告概述
　　（三）审计报告准则
　　（四）审计报告的基本类型
　　（五）审计报告的编制
　　（六）期后发现的事实
　　（七）特殊目的的审计报告
　　十六、与审计相关的其他鉴证业务
　　（一）验资
　　（二）盈利预测审核
　　（三）内部控制审核
　　（四）基建工程预算、结算、决算审核
　　说明：本年度考试大纲与上年相比，未做较大调整。

2003年度注册会计师全国统一考试
财务成本管理考试大纲

　　一、财务管理总论
　　（一）财务管理的目标
　　1．企业财务管理的目标
　　2．影响财务管理目标实现的因素
　　3．股东、经营者和债权人的冲突与协调
　　（二）财务管理的内容
　　1．财务管理的对象
　　2．财务管理的内容
　　3．财务管理的职能
　　（三）财务管理的原则
　　1．有关竞争环境的原则
　　2．有关创造价值的原则
　　3．有关财务交易的原则
　　（四）财务管理的环境
　　1．法律环境
　　2．金融市场环境
　　3．经济环境
　　二、财务报表分析
　　（一）财务报表分析概述
　　1．什么是财务报表分析
　　2．财务报表分析的目的
　　3．财务报表分析的方法
　　4．财务报表分析的一般步骤
　　5．财务报表分析的原则
　　6．财务报表分析的局限性
　　（二）基本的财务比率
　　1．变现能力比率
　　2．资产管理比率
　　3．负债比率
　　4．盈利能力比率
　　（三）财务报表分析的应用
　　1．杜邦财务分析体系
　　2．财务状况的综合评价
　　3．上市公司财务报告分析
　　4．现金流量分析
　　三、财务预测与计划
　　（一）财务预测
　　1．财务预测的意义和目的
　　2．财务预测的步骤
　　3．财务预测的销售百分比法　　
　　4．财务预测的其他方法
　　（二）增长率与资金需求
　　1．外部融资与销售增长的关系
　　2．内含增长率
　　3．可持续增长率
　　（三）财务预算
　　1．全面预算体系
　　2．现金预算的编制
　　3．预计财务报表的编制
　　四、财务估价
　　（一）货币的时间价值
　　1．什么是货币的时间价值
　　2．时间价值的计算
　　（二）债券估价
　　1．债券的有关概念
　　2．债券的价值
　　3．债券的收益率
　　（三）股票估价
　　1．股票的有关概念
　　2．股票的价值
　　3．股票的收益率
　　（四）风险和报酬
　　1．风险的概念
　　2．单项资产的风险和报酬
　　3．投资组合的风险和报酬
　　4．资本资产定价模型
　　五、投资管理
　　（一）投资项目评价的基本方法
　　1．资本投资的概念
　　2．资本投资评价的基本原理
　　3．投资项目评价的基本方法
　　（二）投资项目现金流量的估计
　　1．投资项目现金流量的概念
　　2．现金流量的估计
　　3．固定资产更新
　　4．所得税和折旧
　　（三）投资项目的风险处置
　　1．处置风险的两种方法
　　2．使用加权平均资本成本作折现率
　　3．项目系统风险的估计
　　六、流动资金管理
　　（一）现金和有价证券管理
　　1．现金管理的目标
　　2．现金管理的有关规定
　　3．现金收支管理
　　4．最佳资金持有量
　　（二）应收账款管理
　　1．应收账款管理的目标
　　2．信用政策的确定
　　3．应收账款的收账
　　（三）存货管理
　　1．存货管理的目标
　　2．储备存货的有关成本
　　3．存货决策
　　七、筹资管理
　　（一）普通股筹资
　　1．普通股的概念和种类
　　2．股票发行
　　3．股票上市
　　4．普通股融资的特点
　　（二）长期负债筹资
　　1．长期负债筹资的特点
　　2．长期借款筹资
　　3．债券筹资
　　4．可转换证券筹资
　　（三）短期筹资与营运资金政策
　　1．短期负债筹资
　　2．营运资金政策
　　八、股利分配
　　（一）利润分配的内容
　　1．利润分配的项目
　　2．利润分配的顺序
　　（二）股利支付的程序和方式
　　1．股利支付的程序
　　2．股利支付的方式
　　（三）股利分配政策和内部筹资
　　1．股利理论
　　2．股利分配政策和内部筹资
　　（四）股票股利和股票分割
　　1．股票股利
　　2．股票分割
　　九、资本成本和资本结构
　　（一）资本成本
　　1．资本成本概述
　　2．个别资本成本
　　3．加权平均资本成本
　　4．边际资本成本
　　（二）财务杠杆
　　1．经营风险和财务风险
　　2．经营杠杆系数
　　3．财务杠杆系数
　　4．总杠杆系数
　　（三）资本结构
　　1．资本结构原理
　　2．资本结构的管理
　　十、并购和控制
　　（一）兼并与收购
　　1．兼并与收购的概念
　　2．并购的类型
　　3．并购的动因
　　4．并购的财务分析
　　5．并购的资金筹措
　　（二）剥离与分立
　　1．剥离与分立的含义
　　2．剥离与分立的类型
　　3．剥离与分立的动因
　　4．剥离与分立对企业价值的影响
　　5．与企业剥离、分立、出售相关的债务安排
　　（三）股权重组
　　1．股份制改组
　　2．股权置换
　　3．公司内部人持股
　　4．股票回购
　　（四）公司控制
　　1．公司控制权
　　2．控股公司
　　3．接管防御
　　十一、重整和清算
　　（一）企业财务重整
　　l．财务失败
　　2．财务失败预警
　　3．财务重整的方式　　
　　4．财务重整的程序
　　5．财务重整的决策
　　（二）企业清算
　　1．企业清算的类型
　　2．破产清算
　　3．解散清算
　　4．企业清算的实施
　　十二、成本计算
　　（一）成本计算概述
　　1．成本的概念
　　2．成本的分类
　　3．成本计算的目的和要求
　　4．成本计算的步骤和程序
　　5．成本计算制度的类型
　　（二）成本的归集和分配
　　1．生产费用的归集和分配
　　2．完工产品与在产品的成本分配
　　3．联产品和副产品的成本分配
　　（三）成本计算的基本方法
　　1．品种法
　　2．分批法
　　3．分步法
　　十三、成本一数量一利润分析
　　（一）成本、数量和利润的关系
　　（二）盈亏临界分析
　　（三）影响利润各因素变动分析
　　十四、成本控制
　　（一）成本控制概述
　　1．成本控制系统的组成
　　2．成本控制的原则
　　3．成本降低
　　（二）标准成本及其制定
　　1．标准成本的概念
　　2．标准成本的种类
　　3．标准成本的制定
　　（三）标准成本的差异分析
　　1．变动成本差异的分析
　　2．固定制造费用的差异分析
　　（四）标准成本的账务处理
　　1．标准成本系统账务处理的特点
　　2．标准成本系统账务处理程序
　　（五）弹性预算
　　1．弹性预算的特点
　　2．弹性预算的编制
　　3．弹性预算的运用
　　十五、业绩评价
　　（一）成本中心的业绩评价
　　1．什么是成本中心
　　2．成本中心的考核指标
　　3．责任成本
　　（二）利润中心的业绩评价
　　1．什么是利润中心
　　2．利润中心的考核指标
　　3．部门利润的计算
　　4．内部转移价格
　　（三）投资中心的业绩评价
　　1．什么是投资中心
　　2．投资中心的考核指标
　　（四）部门业绩的报告与考核
　　1．成本控制报告
　　2．差异调查
　　3．奖励与惩罚
　　4．纠正偏差
　　说明：本年度考试大纲与上年相比，有以下变动：
　　1．进行了总体结构调整。主要是将财务管理部分和成本管理部分明确分开，1章～11章是财务管理的内容，12章～15章是成本管理的内容。
　　2．对原大纲的“四、投资管理”和“五、证券评价”的内容进行重组，改为“四、财务估价”和“五、投资管理”，并对这两部分内容进行了补充和修改。

2003年度注册会计师全国统一考试
经济法考试大纲

　　一、经济法基础知识
　　（一）经济法概述
　　1．经济法的概念
　　2．经济法的调整对象
　　3．经济法的特征
　　4．经济法的形式
　　5．经济法的体系
　　（二）经济法律关系
　　1．经济法律关系的概念
　　2．经济法律关系的主体
　　3．经济法律关系的内容
　　4．经济法律关系的客体
　　（三）法律行为与代理
　　1．法律行为
　　2．代理
　　（四）诉讼时效
　　1．诉讼时效的概念
　　2．诉讼时效期间
　　3．诉讼时效的中止、中断与延长
　　（五）违反经济法的法律责任
　　1．法律责任的概念
　　2．违反经济法法律责任的形式
　　3．解决经济纠纷的方式
　　二、企业法
　　（一）企业法概述
　　1．企业的概念与分类
　　2．我国企业法的体系
　　（二）个人独资企业法
　　1．个人独资企业法概述
　　2．个人独资企业的设立
　　3．个人独资企业的投资人及事务管理
　　4．个人独资企业的权利和工商管理
　　5．个人独资企业的解散和清算
　　6．违反个人独资企业法的法律责任
　　（三）合伙企业法
　　1．合伙企业法概述
　　2．合伙企业的设立
　　3．合伙企业财产
　　4．合伙企业的事务执行
　　5．合伙企业与第三人关系
　　6．入伙与退伙
　　7．合伙企业解散与清算
　　8．违反合伙企业法的法律责任
　　（四）全民所有制工业企业法
　　1．全民所有制企业的设立、变更和终止
　　2．全民所有制企业的经营权
　　3．全民所有制企业的组织机构
　　4．全民所有制企业和政府的关系
　　5．全民所有制企业的监督机构
　　6．违反《全民所有制工业企业法》规定的法律责任
　　三、国有资产管理法律制度
　　（一）国有资产管理概述
　　1国有资产的监督管理部门
　　2国有资产监督管理的内容
　　（二）国有资产产权界定与纠纷处理制度
　　1．国有资产产权界定的概念和原则
　　2．国有资产所有权界定
　　3．全民所有制单位之间的产权界定

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山西省太原市人民政府


太原市政府采购管理办法
　
2001年7月27日太原市人民政府令第21号发布



第一章　总则





　　第一条　为了规范政府采购行为，加强财政支出管理和廉政建设，提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展，根据《山西省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本市各级国家机关、事业单位或者其他社会组织（以下统称采购机关）使用财政性资金办理的政府采购，适用本办法。
　　前款所称财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金。
　　部分使用财政性资金的采购项目和非本级财政预算单位使用本级财政性资金办理的采购项目，适用本办法。


　　第三条　本办法所称政府采购，是指政府采购机关以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。


　　第四条　政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则。


　　第五条　有下列情形之一的政府采购，不适用本办法：
　　（一）涉及国家安全和秘密的；
　　（二）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；
　　（三）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；
　　（四）政府投资的基本建设项目所需的物资采购的；
　　（五）市人民政府认定的其他情形。


　　第六条　各级人民政府的财政部门是本行政区域内政府采购的管理机关，履行下列职责：
　　（一）拟订政府采购法规、规章草案，制定政府采购规范性文件；
　　（二）编制本级年度政府采购预算及政府采购计划，研究确定政府采购的中长期规划；
　　（三）收集、发布和统计政府采购信息；
　　（四）审批进入集中采购市场的供应商资格和非建设工程项目业务中介机构的资格；
　　（五）拟定并调整政府集中采购目录和公开招标采购范围的资金限额标准；
　　（六）负责对政府采购活动的监督检查；
　　（七）组织政府采购人员的培训；
　　（八）受理和处理有关政府采购中的投诉事宜；
　　（九）法律、法规、政府规章规定的其他职责。


　　第七条　政府采购管理机关不得从事政府采购中的具体商务活动。
　　采购机关应当加强本部门、单位采购工作的管理，支持和协助政府采购管理机关依法履行职责。

第二章　政府采购主体





　　第八条　政府采购主体包括政府采购机关和供应商。采购机关分为集中采购机关和非集中采购机关。


　　第九条　集中采购机关负责下列政府采购事务：
　　（一）统一组织办理纳入集中采购目录的政府采购项目；
　　（二）组织由财政拨款的大型政府采购项目；
　　（三）受非集中采购机关的委托，代其组织采购事宜；
　　（四）办理政府采购管理机关交办的其他事务。
　　政府采购管理机关专司政府采购的管理工作，政府采购中心专司集中采购工作，各自独立行使职能。


　　第十条　本办法第九条之外的其他政府采购项目，由各非集中采购机关按照本办法的有关规定自行组织采购。


　　第十一条　集中采购机关或非集中采购机关可以委托具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承办政府采购具体业务。


　　第十二条　具备下列条件的社会中介机构，可以申请取得政府采购业务代理资格：
　　（一）依法成立，具有法人资格；
　　（二）熟悉国家有关政府采购方面的法律、法规和政策，接受过市级以上政府采购管理机关政府采购业务培训的人员比例达到机构人员的２０％以上；
　　（三）具有一定数量能胜任工作的专业人员，其中具有中级和高级专业技术职称的人员应分别占机构人员总数的６０％和２０％以上；
　　（四）具有采用现代科学手段完成政府采购代理工作的能力；
　　（五）市人民政府规定的其他条件。


　　第十三条　供应商是指具备向采购机关提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或者个人，包括国内供应商和国外供应商。


　　第十四条　凡具备下列条件的，可以向政府采购管理机关申请取得政府采购的国内供应商资格：
　　（一）具有法人资格或者具有独立承担民事责任的能力；
　　（二）遵守法律、法规，具有良好的信誉；
　　（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录；
　　（四）良好的资金、财务状况；
　　（五）从事工程项目政府采购的，还应符合国家关于从事工程建设的单位资质证书的规定；
　　（六）市人民政府规定的其他条件。


　　第十五条　外国供应商可按有关规定向县级以上政府采购管理机关提出申请，经审核合格后取得政府采购的供应商资格。

第三章　政府采购范围和方式





　　第十六条　本市实行政府集中采购目录制度。政府采购管理机关按照政府采购范围，编制年度政府集中采购目录草案，报本级政府批准后，通过新闻媒介向社会公布。


　　第十七条　采购机关在编制单位年度预算时，根据年度政府集中采购目录编制年度政府采购预算及计划；政府采购管理机关在审核采购机关采购计划的基础上，汇总编制年度采购计划。


　　第十八条　政府采购的范围主要包括：
　　（一）货物类：含通用设备、办公设备、通用器材、交通工具、专用设备等物品；
　　（二）工程类：含房屋、设施的修缮改造以及环境美化绿化等工程项目；
　　（三）服务类：含印刷、出版、财产保险、办公与业务用房的租赁，以及会议、培训等服务性支出项目；
　　（四）政府认定的其他应实行政府采购的项目。


　　第十九条　政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价，单一来源等采购方式。
　　公开招标采购，是指采购机关或者其委托的政府采购业务代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称招标人）投标的采购方式。
　　邀请招标采购，是指招标人以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的供应商投标的采购方式。
　　竞争性谈判采购，是指采购机关直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
　　询价采购，是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。
　　单一来源采购，是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。


　　第二十条　达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经政府采购管理机关批准，可以采用竞争性谈判采购方式：
　　（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的的；
　　（二）出现了不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的；
　　（三）投标文件的准备需较长时间才能完成的；
　　（四）供应商准备投标文件需要高额费用的；
　　（五）对高新技术含量有特别要求的；
　　（六）政府采购管理机关认定的其他情形。


　　第二十一条　达到限额标准以上的单项批量采购的现货，属于标准规格且价格弹性不大的，经政府采购管理机关批准，可以采用询价采购方式。


　　第二十二条　达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经政府采购管理机关批准，可以采取单一来源采购方式：
　　（一）只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标准的；
　　（二）原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；
　　（三）在原招标目的范围内，补充合同的价格不超过原合同价格５０％的工程，必须与供应商签约的；
　　（四）预先声明需对原有采购进行后续扩充的；
　　（五）采购机关有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购，才能促进实施相关政策目标的；
　　（六）从残疾人、慈善机构采购的；
　　（七）政府采购管理机关认定的其他情形。


　　第二十三条　除本办法第二十条、第二十一条、第二十二条规定外，货物、工程、服务单项或一次批量采购金额达到限额以上采购项目，应实行公开招标采购方式或邀请招标采购方式。
　　前款限额标准由各级政府采购管理机关根据管理需要，结合经济发展水平等因素另行确定。


　　第二十四条　集中采购或非集中采购资金的结算，应按财政部门有关规定执行并由财政专户直接支付给供应商。


　　第二十五条　政府采购招标程序按照《中华人民共和国招标法》和国家有关规定执行。

第四章　政府采购监督





　　第二十六条　政府采购管理机关应定期对政府采购进行监督检查。监督检查的主要内容如下：
　　（一）有关政府采购的法律、法规和规章的执行情况；
　　（二）政府采购预算的执行情况；
　　（三）政府采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况；
　　（四）政府采购合同的履行情况；
　　（五）其他应当检查的内容。
　　被监督检查的单位和个人应当如实反映情况，提供有关材料，不得拒绝检查和隐瞒真实情况。


　　第二十七条　政府采购管理机关发现正在进行的政府采购严重违反规定，可能给国家、社会公众和当事人利益造成重大损害或导致采购无效的，应当责令采购机关停止采购，并及时作出处理。


　　第二十八条　采购合同当事人应当全面履行合同约定的义务，任何一方不得擅自变更或者接触合同。合同当事人协商一致需变更合同实质性条款或订立补充合同的，应当报送政府采购管理机关备案。


　　第二十九条　采购机关应当对采购合同的标的组织验收，根据验收结果，在验收结算书上签署意见并报送政府采购管理机关。


　　第三十条　政府采购应当接受审计、监察等部门以及社会的监督。重大采购项目应当邀请审计、监察等部门以及新闻媒体进行现场监督。
　　任何单位和个人有权对政府采购中的违法违规行为进行检举和投诉。


　　第三十一条　政府采购管理机关收到关于政府采购的投诉，应当依本办法规定处理，并于受理之日起１５日内书面答复投诉人，情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过３０日。


　　第三十二条　采用询价采购、竞争谈判性以及单一来源方式进行采购时，应实行两人以上负责和监督人员签字负责制。

第五章　罚则





　　第三十三条　采购机关有下列情形之一的，采购无效，由政府采购管理机关责令改正，并可给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；给供应商造成损失的，应当依法承担民事责任：
　　（一）应当采用招标采购方式而未采用的；
　　（二）擅自提高采购标准的；
　　（三）委托不具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承办采购业务的；
　　（四）与社会中介机构或者供应商违规串通，虚假招标的；
　　（五）定标前泄露标底的；
　　（六）开标后与投标人进行协商谈判的；
　　（七）中标通知书发出后，无正当理由不与中标人签定采购合同的；
　　（八）其他违反政府采购规定的情形。


　　第三十四条　供应商有下列情形之一的，采购无效，由政府采购管理机关取消其政府采购供应商资格；给采购机关造成损失的，应当依法承担民事责任：
　　（一）提供虚假材料，骗取政府采购供应商资格的；
　　（二）提供虚假投标材料的；
　　（三）采用不正当手段诋毁、诽谤其他供应商的；
　　（四）与采购机关或者社会中介机构违规串通的；
　　（五）开标后与招标人协商谈判的；
　　（六）中标后无正当理由不与采购机关签订采购合同的；
　　（七）向政府采购管理机关、采购机关、社会中介机构等行贿或者提供其他不正当利益的；
　　（八）其他违反政府采购规定的情形。


　　第三十五条　社会中介机构有下列情形之一的，采购无效，由政府采购管理机关取消其政府采购业务代理资格；给采购机关供应商造成损失的，应当依法承担民事责任：
　　（一）提供虚假材料骗取政府采购业务代理资格的；
　　（二）超出代理权限进行采购业务的；
　　（三）与供应商违规串通的；
　　（四）拒绝政府采购管理机关的检查或者不如实反映情况、提供材料的；
　　（五）其他违反政府采购规定的情形。


　　第三十六条　政府采购管理机关、采购机关、中介机构的工作人员及评标委员会成员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不够成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十七条　对政府采购管理机关作出的具体行政行为，当事人认为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章　附则




　　第三十八条　采购机关用国际组织、外国政府或者外国法人、其他组织及其个人的贷款或者赠款进行采购，货款或赠款人对采购方式有约定的，从其约定。


　　第三十九条　本办法由太原市财政局负责解释。


　　第四十条　本办法自发布之日起施行。