批转市水利局拟定的天津市农村饮水工程管理办法(试行)的通知

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广东省深圳市劳动局


深圳市劳动局关于印发《深圳市职业技能鉴定考评员管理办法》的通知

（1998年7月1日）

深劳培〔1998〕125号

各区劳动（人力资源）局、各职业技能鉴定所、各考评员：

　　为加强对考评人员的管理，保证职业技能鉴定的质量，依据《深圳经济特区职业技能鉴定条例》，我局制定了《深圳市职业技能鉴定考评员管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市职业技能鉴定考评员管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强考评员的管理，保证职业技能鉴定的质量，根据《深圳经济特区职业技能鉴定条例》，制定本办法。

　　第二条 考评员是对报考者的职业技能实施考核并评定其职业资格的人员。

　　第三条 考评员在实施职业技能鉴定时，应遵循客观、公正、规范、廉洁的原则。

　　第四条 考评员的管理由市劳动行政部门委托市职业技能鉴定指导中心（以下简称市指导中心）组织实施。

第二章 考评员任职条件与资格认定

　　第五条 考评员分为一级考评员和二级考评员。

　　第六条 一级考评员应具有高级技师资格或高级专业技术职称；二级考评员应具有技师以上资格或中级以上专业技术职称。

　　第七条 考评员应具有本职业（工种）或相近职业（工种）的从业经历，并掌握必要的职业技能鉴定理论、技术和方法，熟悉职业技能鉴定的有关法律、法规和政策。

　　第八条 考评员应具有良好的职业道德，严格遵守职业技能鉴定考评员守则和有关规章制度。

　　第九条 考评员的申报，按照考评员的任职条件，由本人提出申请，所在单位推荐，经市职业技能鉴定委员会审核，报市劳动行政部门批准后，参加考评员培训。

　　第十条 考评员培训由市指导中心组织实施，培训内容包括职业技能鉴定的法规、政策、制度和基本理论，考评员职业道德，相关职业（工种）的职业技能标准、鉴定规范（考核大纲）、鉴定程序和考评技术。

　　第十一条 考评员经市指导中心培训合格后，报经市劳动行政部门核准，由市劳动行政部门颁发资格证书和胸卡。

　　第十二条 考评员聘期为三年，聘任期满，由市指导中心综合评价，决定续聘与否。

第三章 考评员的组织与使用

　　第十三条 市指导中心建立健全考评员组织，加强考评员的职业道德建设，提高考评员的业务素质，建设一支德才兼备的考评员队伍。

　　第十四条 市指导中心定期组织考评员进行业务交流活动，提高考评技能。

　　第十五条 一级考评员可参加高级技师、技师和高、中、初级技工的考核评定；二级考评员可参加高、中、初级技工的考核评定。

　　各级考评员可参加岗位资格证书的考核评定。

　　第十六条 考评员在同一鉴定所内连续二次从事考评工作后，应主动申请轮换。

　　第十七条 考评员与报考人员有近亲属、师生及其他利害关系时，考评员应申请回避。

　　第十八条 考评员应服从考评工作安排，因故不能参加考评工作的，应说明原因。

　　第十九条 首席考评员由鉴定所从考评组成员中指定一人担任，具体负责考评组的组织、协调工作。

　　第二十条 考评员的考评行为由市劳动行政部门委派的职业技能鉴定督考员（或巡考员）监督检查。

　　第二十一条 考评员在执行考评工作时，应佩带考评员胸卡。

　　第二十二条 考评员进行职业技能鉴定工作前，应熟悉、掌握本次鉴定的项目、内容和评分标准。

　　第二十三条 考评员须严格按照评分标准评定成绩，力求做到准确、公正，考核结果应填写在考核评分表上，并签名。

　　第二十四条 考评组进行实操考核时，应对考生进行现场考核、现场评分，首席考评员负责统分。如在评分过程中出现分数异常情况，首席考评员应向督考员和鉴定所负责人汇报，并负责组织考评员进行综合评定。

　　第二十五条 考评工作结束后，首席考评员应组织考评员对本次考核进行分析，并填写《考核分析表》。

　　第二十六条 考评员的每次考评工作由督考员（或巡考员）和鉴定所负责人提出评价意见，并上报市指导中心。

　　第二十七条 市指导中心建立考评员日常管理档案，记录考评员的每次考评工作情况。

　　第二十八条 考评员的考评费按其级别和考评工作量由鉴定所支付。

第四章 考评员的奖惩

　　第二十九条 市指导中心负责组织评选每年度的优秀考评员，并报请市劳动部门给予表彰奖励。

　　第三十条 连续二年被评为优秀的一级考评员，可被聘为督考员。

　　第三十一条 连续二年被评为优秀的二级考评员，经考评，可破格晋升为高级技师。

　　第三十二条 市指导中心对优秀考评员进行宣传报导，组织考评员参加社会活动，提高考评员队伍的社会地位。

　　第三十三条 无特殊原因，考评员一年内三次以上不接受考评任务的，市指导中心报请市劳动行政部门批准，不再用其担任考评员。

　　第三十四条 考评员在考评工作中造成丢失考生工件、无法鉴定考生成绩或其他责任事故的，第一次给予警告，第二次解聘。

　　第三十五条 考评员在考评工作中违背考评原则，滥用职权，弄虚作假的，取消其考评员资格。

　　第三十六条 考评员营私舞弊，收取考生贿赂的，取消其考评员资格并通报其工作单位，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

　　第三十七条 本办法由市劳动行政部门负责解释。

　　第三十八条 本办法自发布之日起施行。

上海市环境保护局


上海市环境保护局关于印发《上海市服务行业行政许可听证办法（试行）》的通知

沪环保法[2006]366号


各区、县人民政府：
《上海市服务行业行政许可听证办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请组织有关部门贯彻实施。试行中发现问题，请及时反馈。

二OO六年十一月三十日



上海市服务行业行政许可听证办法（试行）

第一章 总则

第一条（目的和依据）
为了规范服务业项目行政许可听证活动，保障和监督相关行政主管部门依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规以及《上海市人民政府批转市整规办关于整顿和规范与治安相关的娱乐、服务行业意见的通知》，制定本办法。

第二条（适用范围）
在本市行政区域内设立美容、美发、沐浴、足浴等服务业项目，可能对周围居民正常生活造成影响的，适用本办法进行听证。

第三条（听证的组织、实施）
听证由受理美容、美发、沐浴、足浴等服务业项目环境影响评价文件行政审批的环境保护行政主管部门组织，经济、房地和其他相关的行政主管部门参加，并委托服务业项目所在地街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）具体实施。

第四条（听证的原则）
听证活动应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其充分行使陈述意见、质证和申辩的权利。

第二章 听证主持人和听证参加人

第五条 （听证主持人和记录员的选定）
听证主持人由服务业项目所在地街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）有关负责人担任。
听证记录员由听证主持人指定。

第六条（听证主持人和记录员的职权）
听证主持人在听证活动中行使下列职权：
（一）决定举行听证的时间、地点和方式；
（二）主持听证活动，维护听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止，责令严重违反听证纪律的人员退场；
（三）就听证事项进行询问；
（四）接收并审核有关证据，必要时可要求听证参加人提供或者补充证据；
（五）决定听证的延期、中止或者终结；
（六）对听证笔录进行审阅；
（七）法律、法规和规章赋予的其他职权。
记录员具体承担听证准备和听证记录工作。

第七条（听证主持人和记录员的义务）
听证主持人在听证活动中承担下列义务：
（一）将有关听证的通知及时送达行政许可申请人、利害关系人、行政许可审查人员等听证参加人；
（二）公正地主持听证，保证行政许可申请人、利害关系人行使陈述权、申辩权和质证权；
（三）符合回避情形的，应当自行回避；
（四）保守听证案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。
记录员应当如实制作听证笔录，并承担前款第（四）项所规定的义务。

第八条（听证主持人的回避）
听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避；行政许可申请人或者利害关系人有权以口头或者书面方式申请其回避：
（一）是被听证的行政许可事项的当事人，或者是被听证的行政许可事项当事人、代理人的近亲属；
（二）是行政许可事项的利害关系人及其近亲属；
（三）与被听证的行政许可当事人、利害关系人有其他关系，可能影响公正听证的。
行政许可申请人或者利害关系人申请听证主持人回避的，应当说明理由。
听证主持人确有利害关系的，应当暂停听证工作。由实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理 委员会办公室）另行指定听证主持人。

第九条（申请人和利害关系人的权利）
行政许可申请人、利害关系人享有下列权利：
（一）放弃听证；
（二）依法申请听证主持人回避；
（三）可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理参加听证；
（四）就听证事项进行陈述、申辩和举证；
（五）对证据进行质证；
（六）审阅并核对听证笔录。
行政许可申请人、利害关系人无正当理由不出席听证的，视为放弃听证的权利。

第十条（申请人和利害关系人的义务）
行政许可申请人、利害关系人承担下列义务：
（一）按照实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）指定的时间、地点出席听证；
（二）依法举证；
（三）如实回答听证主持人的询问；
（四）遵守听证纪律。
证人、鉴定人等听证参加人，应当承担第（三）项和第（四）项义务。

第十一条(委托参加听证)
行政许可申请人、利害关系人或者其法定代理人，委托他人代理参加听证的，应当向实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
授权委托书应当载明委托事项及权限。

第十二条（参加听证的其他相关人员）
行政许可申请人、利害关系人可以指派有关证人出席听证；证人确有困难不能出席听证的，可以提交由本人签名或者盖章的书面证言。

第三章 听证程序

第十三条（听证的公告、通知）
环境保护行政主管部门受理美容、美发、沐浴、足浴等有关服务业项目环境影响评价文件审批申请后，对于可能对周围居民生活造成影响的，应当告知申请人需要举行听证，听证所需时间不计入审批时间。并在受理申请后的7个工作日内将有关申请材料复印后移送所在地街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室），委托实施听证。
街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）收到有关材料后，应当指定听证主持人具体负责实施听证，并在7个工作日内在服务行业开设地张贴听证公告。
听证应当在听证公告发布之日起的10个工作日后举行，但最晚不得超过15个工作日。

第十四条（听证公告的内容）
听证公告内容应当包括下列内容：
（一）听证的行政许可事由与听证依据；
（二）行政许可申请人的姓名或者名称；
（三）听证举行的时间、地点；
（四）听证主持人的姓名、职务；
（五）告知利害关系人参加听证的权利和义务以及参加听证的方法；
（六）告知行政许可利害关系人预先准备证据、通知证人等事项；
（七）其他注意事项。

第十五条（通知行政许可申请人、审查人参加听证）
街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）在发布听证公告的同时，应当书面通知行政许可申请人参加听证，并告知参加听证的权利和义务以及其他注意事项。
街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）在发布听证公告的同时，应当书面通知环保、经济、房地和其他相关的行政主管部门以及相关行业协会参加听证。

第十六条（听证的申请）
行政许可利害关系人要求听证的，应当在听证公告发布之日起5个工作日内以书面形式向受委托实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）提出听证申请。逾期视为放弃听证。

第十七条（听证代表的推举）
参加听证的公民、法人或者其他组织人数众多的，应当推举代表人参加听证。

第十八条（听证参加人数）
听证主持人可以根据场地等条件，要求申请参加听证的公民、法人或者其他组织推举一定人数的代表参加听证。

第十九条（听证申请书的内容）
《行政许可听证申请书》包括以下内容：
（一）听证申请人的姓名、年龄、地址、联系电话；
（二）申请听证的具体要求；
（三）申请听证的依据、理由；
（四）其他相关材料。

第二十条（申请的受理）
街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）收到听证申请书后，应当对申请材料进行审查；申请符合要求的，应当在听证举行前书面回复，确认其听证请求。

第二十一条（不予受理听证的情形）
听证申请有下列情形之一的，街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）不予受理，并在听证举行前书面告知，说明理由：
（一）听证申请人不是该行政许可的利害关系人的；
（二）听证申请未在《行政许可听证告知书》发布后5个工作日内提出的；
（三）其他不符合申请听证条件的。

第二十二条(听证的放弃)
听证举行时，行政许可申请人、利害关系人应当按时到场；无正当理由不到场的，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证权利，并记入听证笔录。

第二十三条（听证具体程序）
听证按以下程序进行：
（一）听证主持人宣布听证纪律，询问并核实听证参加人的身份，宣布听证主持人的姓名、工作单位和职务，告知听证参加人的权利和义务；
（二）听证主持人宣布听证所涉许可事项，宣布听证开始；
（三）行政主管部门代表介绍所涉许可事项的情况；
（四）行政许可申请人提出所涉许可事项的环境影响评价结果及其理由和依据（环境影响评价文件由环境影响评价单位负责编制的，行政许可申请人原则上应请环境影响评价单位有关人员进行陈述）；
（五）行政许可利害关系人就该行政许可事项进行质询、质证；
（六）行政许可申请人、利害关系人进行辩论；
（七）主持人宣布听证结束。
在听证过程中，有关听证参加人员应当如实回答主持人的提问。

第二十四条（听证笔录的内容）
听证记录员必须对听证经过情况制作笔录。
听证笔录应当载明下列事项，并由听证主持人和记录员签名：
（一）听证所涉许可事项；
（二）听证主持人的姓名、职务；
（三）听证参加人的基本情况；
（四）听证时间、地点；
（五）行政许可初步审查意见；
（六）行政许可申请人、利害关系人的主要观点、理由和依据；
（七）延期、中止或者终止的说明；
（八）听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况；
（九）听证主持人认为应当记录的其他事项。
听证结束后，听证笔录应交行政许可审查人、行政许可申请人、陈述意见的利害关系人审核无误后签字或者盖章。无正当理由拒绝签字或者盖章的，应当记入听证笔录。

第二十五条（听证的延期）
有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）因不可抗力事由致使听证无法按期举行的；
（二）行政许可申请人、利害关系人申请听证主持人回避的；
（三）行政许可申请人、利害关系人申请延期，并有正当理由的；
（四）可以延期的其他情形。
延期听证的，实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）应当书面通知相关听证参加人。

第二十六条（听证中止）
有下列情形之一的，中止听证：
（一）申请听证的公民死亡、法人或者其他组织终止，尚未确定权利、义务承受人的；
（二）其他需要中止听证的情形。
中止听证的，实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）应当书面通知相关听证参加人。

第二十七条（听证恢复）
延期、中止听证的情形消失后，由实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）决定是否恢复听证，并书面通知听证参加人。

第二十八条（听证终止）
有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）行政许可申请人撤回行政许可申请的；
（二）所有行政许可利害关系人在听证公告发布后明确放弃听证权利或者逾期无人提出听证申请的；
（三）所有参加听证的行政许可利害关系人在听证过程中声明退出或者未经听证主持人允许中途退场或者违反听证纪律，情节严重，被听证主持人责令退场的；
（四）需要终止听证的其他情形。

第二十九条（听证笔录的报送）
听证终结后，街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）应当根据听证所涉事项，在5个工作日内将听证笔录移送所涉有关职能部门处理。

第三十条（行政许可审批）
行政许可审批部门应当根据听证笔录，作出行政许可决定。对于听证反映的主要观点不予采纳的，应当做出说明。
行政许可审批部门作出许可决定后，应当将许可决定抄送实施听证的街道办事处或者乡、镇人民政府（社会治安综合治理委员会办公室）。

第三十一条（责任追究）
听证过程中，有关工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附则

第三十二条（听证文书）
《行政许可听证公告》、《行政许可听证确认书》、《行政许可听证通知书》、《行政许可听证不予受理通知书》、《行政许可听证笔录》和《送达回执》等听证文书的格式，由市环境保护局统一制作。