中华人民共和国广播事业局和阿拉伯叙利亚共和国广播电视总局广播电视合作协定

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陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅关于转发省金融办人行西安分行《陕西省储值卡资金及清算管理暂行办法》的通知

陕政办发 〔2010〕62号


各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

省金融办和人行西安分行制定的《陕西省储值卡资金及清算管理暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二○一○年六月十三日

陕西省储值卡资金及清算管理暂行办法

省金融办人行西安分行

第一章总则

第一条为了加强陕西省内储值卡资金及清算管理，有效防范储值卡资金风险，保障当事人合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称储值卡，是指非金融机构发行的，约定可在多家商业机构使用，具有结算功能的卡基支付工具。

　　本办法所称储值卡，不包括在单一商业机构内部使用的有关卡基支付工具。

第三条本办法所称储值卡资金，是指储值卡专用存款账户内存放的购卡人缴纳的押金和充值资金。

第四条本办法所称储值卡资金专用存款账户,是指发卡机构用于办理购卡人缴纳的押金、充值资金归集以及与相关各参与方资金结算所开立的人民币银行结算账户。

第五条储值卡资金管理遵循安全、高效的原则，确保储值卡资金清算准确、及时。

第二章账户管理

第六条储值卡发卡机构只能选择一家银行业金融机构作为储值卡资金开户银行。

第七条发卡机构需按照《人民币银行结算账户管理办法》要求，准备相关材料，向选定的开户银行申请开立储值卡专用存款账户。

第八条开户银行应按照《人民币银行结算账户管理办法》规定，将发卡机构的开户资料报送当地人民银行，经其核准后方可办理开户手续。

第九条发卡机构所开立储值卡专用存款账户名称为发卡机构名称后加“储值卡发行资金”字样。

第十条发卡机构欲变更储值卡专用存款账户时，需经当地人民银行批准后方可办理。

第十一条发卡机构欲撤销储值卡专用存款账户的，应至少提前30日，按照《人民币银行结算账户管理办法》要求，向开户银行申请。开户银行报告当地人民银行，并提交发卡机构的储值卡专用存款账户余额信息、债务清偿及相关各参与方合法权益保障方案等相关资料。

　　准予撤销的，发卡机构应按照当地人民银行的批复在既定时间内办理销户手续并及时予以公告。

第三章资金管理

第十二条发卡机构应将购卡人缴纳的押金及充值资金于当日至迟次日上午全部转入储值卡专用存款账户内。

第十三条发卡机构必须保证储值卡专用存款账户和自有资金账户相互独立，资金分开管理，不得混合操作。

第十四条发卡机构对储值卡专用存款账户内的资金无权擅自挪用，不得使用任何支付结算工具进行资金划转。

第十五条储值卡专用存款账户的资金仅能用于购卡人的正常支付或退卡时资金返还，以及发卡机构从事储蓄或者信用风险加权系数为零且流动性充足的金融票据的投资。

第十六条储值卡专用存款账户利息、发行资金的投资收益归发卡机构所有。

第十七条发卡机构应当将储值卡发行资金的使用、投资情况于每季度结束后的10个工作日内报送当地人民银行。之后5个工作日由中国人民银行西安分行汇总后报陕西省金融工作办公室。

第四章资金清算

第十八条发卡机构应当建立独立的储值卡发行系统，对储值卡发行和交易信息进行集中管理，并确保信息的完整和一致。

第十九条发卡机构应当委托具备一定资质条件的资金清算机构，从事储值卡交易转接、数据清分及资金清算。

　　资金清算机构资质认定由中国人民银行西安分行按照清算组织管理有关要求组织进行。

第二十条发卡机构委托资金清算机构开展清算业务时，应当与资金清算机构、储值卡资金开户银行签订三方资金清算协议。协议应至少载明下列内容：

　　（一）资金清算范围；

　　（二）资金清算、授权扣划结算的生效时间；

　　（三）协议三方的权利与义务；

　　（四）交易清分数据的传输方式；

　　（五）资金清算的各参与方；

　　（六）资金清算与结算方式；

　　（七）对账方式；

　　（八）防范错误操作的措施；

　　（九）过失与差错责任承担；

　　（十）清算费用及计提方法；

　　（十一）禁止行为；

　　（十二）违约责任。

第二十一条发卡机构签订或变更资金清算协议后，应在10个工作日内报当地人民银行备案。

第二十二条资金清算机构应于清分系统日终后对当日发生的交易数据进行清分并生成资金清算净额，于次日将清算资金的支付指令提交储值卡资金开户银行。

第二十三条储值卡资金开户银行根据三方协议，接受资金清算机构提交的清算资金支付指令，于当日营业终了前直接扣划储值卡资金专用账户内的资金，并完成与相关参与者之间的资金结算。

第二十四条储值卡资金清分数据以资金清算机构数据为准进行清算。对于清算完成后对账不符的，应根据约定的差错处理原则，据实、及时进行差错处理。

第二十五条发卡机构与储值卡资金开户银行、发卡机构与资金清算机构、资金清算机构与储值卡资金开户银行之间应实行定期与不定期的多边账务核对，确保账务的平衡。

第二十六条发卡机构和储值卡资金清算机构应当按照会计档案保管要求保存储值卡交易记录，期限为五年。保管期限从交易发生的次年算起。

第二十七条储值卡资金清算机构应于每季度结束后的10个工作日内向当地人民银行报告与其有合作关系的所有储值卡发卡机构储值卡资金清算情况。

第五章管理与监督

第二十八条储值卡资金开户银行应对储值卡发卡机构开户信息的真实性负责；对储值卡专用存款账户开立与使用情况进行日常监督；对超出三方协议内容的，有权拒绝结算；对账户和资金清算中出现的异常情况，应及时向当地人民银行报告。

第二十九条中国人民银行西安分行营业管理部及陕西省内各中心支行依照相关法律法规及本办法，定期或不定期对当地储值卡资金使用及清算进行监督检查与处理。中国人民银行西安分行应在每半年5个工作日后，将陕西省内发卡机构的整理运行情况汇总后报陕西省金融工作办公室。

第三十条储值卡业务相关各参与方应当严格遵守本办法及相关法律法规的规定，如有违反，当地人民银行将责令其限期改正；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，提交司法部门依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十一条本办法由中国人民银行西安分行负责解释。

第三十二条本办法自发布之日起施行。


河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室批转市民政局《新乡市重点优抚对象参加住院医疗保险试行办法》的通知
新政办〔2003〕143号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
　　为体现党和政府对重点优抚对象的关怀，落实好各项优抚政策，从根本上解决重点优抚对象的医疗问题，经市政府第103次常务会议研究，在全市全面推行重点优抚对象医疗保险制度，现将市民政局制定的《新乡市重点优抚对象参加住院医疗保险试行办法》批转给你们，请结合当地实际情况认真做好前期准备工作，各有关单位务必于2004年1月1日起，启动重点优抚对象住院医疗保险工作，切实解决重点优抚对象医疗难问题。

　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年十二月一日

新乡市重点优抚对象参加住院医疗保险试行办法

　　为更好地解决在乡重点优抚对象医疗难问题，根据上级指示精神，结合我市重点优抚对象人数较多、年龄偏大等实际情况，经与保险部门协商，决定在全市范围内对部分重点优抚对象试行住院医疗保险，具体办法如下：
　　一、参加医保的范围
　　（一）享受民政部门定期抚恤的烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属。
　　（二）在乡三等甲级、三等乙级革命伤残军人和红军失散人员。
　　（三）享受民政部门定期定量补助的在乡老复员军人和带病回乡退伍军人。
　　二、有下列情况之一的人员不列入医保范围
　　（一）患有白血病、恶性肿瘤、法定传染病、精神病等特殊病症的人员。
　　（二）经过宣传发动，在规定的时间内已表示不愿参加医疗保险，而后又患病住院欲补办参保手续的人员。
　　三、参保标准
　　参加住院医疗保险标准，为每人每年缴纳参保费200元。按照县（市、区）和个人均衡负担的原则，由县（市、区）列入预算，每人每年补助100元，个人每年负担100元。
　　四、筹款方式
　　本着重点优抚对象自愿参保的原则，由各乡镇（办事处）民政所按参保人员应负担的金额一次性将个人缴纳的医疗保险金上交县（市、区）民政局，经县（市、区）民政局审核后，连同本级应配套资金，统一交到指定的保险分（支）公司，统一办理参保手续。
　　五、就诊方法
　　参保人员一律凭县（市、区）民政局和保险部门共同发放的医疗卡到定点医院就医。对需转外地医治的人员，须凭县级医院转院证明，报民政、保险部门备案后方可转院。
　　六、参保人员医疗费报销程序
　　持卡住过院的参保人员首先向所在乡镇（办事处）民政所提供病历、出院证明、报销发票和用药清单，经审核后交到县（市、区）民政局，由县（市、区）民政局到指定保险部门办理理赔手续。保险部门应在接到理赔手续的10日内按规定付清保险金（用药按河南省基本医疗药品目录的有关规定执行，凡出院带药品费用一律自理）。
　　七、动态管理制度
　　办理重点优抚对象参加保险公司住院医疗保险的具体工作，由各县（市、区）民政局统一管理负责协调。首批参保对象务必在2003年12月底前做好普查摸底工作，并设法筹足参保资金，确保此项工作从2004年元月1日起正式启动。以后纳入正常化的动态管理，每年年底之前对下一年参保对象进行必要的增减和调整。