关于对内蒙古自治区原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复

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广东省梅州市人民政府办公室


梅市府办〔2005〕54号




印发梅州市经济贸易局职能配置内设机构和人员编制的通知





各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：


《梅州市经济贸易局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。








梅州市人民政府办公室


二○○五年八月十八日





梅州市经济贸易局职能配置、内设


机构和人员编制规定





根据中共广东省委、广东省人民政府批准的《梅州市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕22号）和中共梅州市委、梅州市人民政府关于市人民政府机构改革方案实施意见，保留市经济贸易局（以下简称市经贸局）。市经贸局是负责调节近期国民经济运行的综合经济部门，为市人民政府的组成部门。


一、职能调整


（一）划出的职能


1、将制定产业规划和产业规定的职能划入市发展和改革局。


2、将反倾销、反补贴和产业损害调查的职能划入市对外贸易经济合作局。


3、将安全生产综合管理、职业和矿山安全监察、组织协调处理重大安全事故、危险化学品安全监督管理职能交给市安全生产监督管理局。


4、将全市中小企业改革与发展职能划入市乡镇企业管理局。


（二）划入的职能


l、原广东省梅州食盐专卖局承担的盐业行政管理职能。


2、原市酒类专卖管理办公室承担的酒类专卖行政管理职能。


3、原市直经贸系统行政性公司承担的国有企业人员管理职能。


二、主要职责


根据以上职能调整，市经贸局的主要职责是：


（一）贯彻执行国家和省、市有关国民经济运行的方针、政策，拟订工业商贸方面的综合性经济规定和管理办法，并组织实施和监督检查；监测、分析工业商贸运行态势，调节工业商贸日常运行；编制并组织实施近期工业商贸运行调控目标，协调解决经济运行中的重大问题并提出意见和建议；分析和发布经贸信息。


（二）贯彻实施产业政策，开展工业商贸产业竞争力研究，拟订并组织实施工业商贸产业结构调整实施方案，执行有关固定资产投资政策；组织审查、上报需经国家和省审批、核准的工商领域企业技术改造投资项目；指导工商领域企业技术改造项目招商引资工作；定期分析工商领域企业技术改造投资情况，提出促进企业技术改造投资措施意见；指导工商企业开展国际化经营。


（三）研究和规划竞争性行业投资布局，指导除国家拨款以外的工商企业投资和商业性银行贷款的方向，进行项目的审核、报批、登记备案和监督；会同有关部门研究提出国有企业向外商转让资产、股权、经营权以及相关的兼并、承包、租赁工作的有关规定并实施监督；负责国有企业的改革与发展，研究拟订国有企业改革的规定和企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；研究拟订扶持发展大型企业（集团）的规定、措施；参与指导企业直接融资工作；指导国有企业的管理、扭亏和减轻企业负担工作；组织管理企业内部的法律顾问工作。


（四）组织推动工业行业结构调整和优化升级，并监督检查执行情况；对工业行业实施行业管理；组织拟订地方性的行业发展计划、行业规定和规章以及经济技术政策，并组织实施；对民用爆破器材生产、流通实施行政管理。


（五）拟订和执行国内贸易发展战略、发展规划，组织推动流通产业结构调整和优化升级；推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；对商贸行业实施行业管理；负责茧丝绸协调工作。


（六）拟订规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的规定，研究建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，培育发展城乡市场；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品和重要生产资料市场调控及流通管理。


（七）贯彻落实国家、省有关盐业的方针、政策，拟订并组织实施地方性盐业管理规定，组织实施市辖区内的盐业行政执法，查处全市盐业重大案件，指导、监督、检查全市盐业行政执法工作。


（八）指导企业技术进步、技术创新、技术引进和消化吸收、重大装备、设备招标工作；指导资源节约和综合利用；组织协调工业环境保护和环保产业发展工作。


（九）宏观管理和指导各种经济成分的企业，规范企业行为规则；研究拟订监管企业国有资产经营过程中的规定和措施；指导企业管理人员的培训工作。


（十）协调和指导工业商贸企业生产质量管理工作；负责市实施名牌带动战略的有关工作。


（十一）协调和指导工业商贸企业对外招商引资、经济技术合作与交流工作。


（十二）联系工商领域社会中介组织，并指导其改革与调整。


（十三）负责管理直属单位。


（十四）承办市人民政府、省经济贸易委员会交办的其他工作。


三、内设机构


根据上述职责，市经贸局内设14个职能科（室）：


（一）办公室


协助局领导处理日常政务工作，建立健全机关内部管理制度；负责政务信息、重要会议（活动）的会务工作；负责机关文秘、档案、信访等工作；办理市人大代表议案（建议）、市政协委员提案的工作；负责机关、指导直属单位的保密工作；负责机关财产、财务等行政事务管理和后勤保障工作。


（二）综合科


综合分析工业商贸运行和产业发展的重大问题，并提出对策和建议；对工业商贸运行中的中长期趋势做出预测；调查、研究工业商贸运行和改革、发展的重大问题，并提出意见和建议；综合研究和提出工业商贸经济发展战略、规划、计划；负责起草重要文件、报告、专题材料；承担对外宣传、分析和发布经贸信息；负责与邮电、信息产业、交通等部门的综合协调工作。


（三）经济运行科


监测、分析全市工业商贸运行态势、企业经济效益动态、市场运行和商品供求状况；研究提出工业商贸近期主要经济预测性指标，编制并组织实施近期工业商贸经济运行调控目标，组织、协调解决经济运行中的重大问题和生产中涉及的政策性问题；对经济运行中涉及财政、金融等问题和企业资金情况进行分析研究，并提出意见和建议；指导企业扭亏增盈工作；负责组织经贸信息统计工作。


（四）企业改革科（挂市国企改革转制办公室、市减轻企业负担工作办公室牌子）


宏观管理和指导各种经济成份的企业，规范企业行为规则；研究拟订国有企业改革的措施和企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；拟订重点发展大企业集团的措施并组织实施；指导和协调国有企业实施战略性改组、组织实施兼并破产、减员增效工作，配合有关部门实施再就业工程；会同有关部门拟订企业国有资产经营监督管理的规定，对市属授权经营企业集团国有资产经营实施监督管理；负责股份有限公司设立的报批和公司上市的初审上报工作；负责国有企业产权转让、股权变动、经营权变更的政策协调；会同有关部门拟订、审核国有企业向外商转让资产、股权、经营权以及相关的兼并、承包、租赁工作的有关规定并实施监督；配合有关部门组织实施国有企业、集体企业清产核资工作；负责指导、组织、协调全市国有企业改革转制工作；组织实施减轻企业负担工作。


（五）产业技术科


贯彻实施国家、省产业政策和有关固定资产投资政策，落实省、市工业产业结构调整实施方案；研究拟订促进工商领域企业技术改造的投资政策，编制全市技术改造和产业升级投资计划；组织审查、上报需国家和省审批、核准的企业技术改造投资项目；组织审查、上报国家和省重点技术改造专题项目；实施、管理国家、省、市重点技术改造投资计划项目；指导国家、省、市重点技术改造投资项目设备招标工作；总结、分析全市工商领域企业技术改造投资情况，并提出相关意见和建议；贯彻实施工业技术进步、技术创新和重大技术装备国产化的政策、措施；指导工业技术创新体系、服务体系和企业技术中心建设；编制并组织实施国家、省、市重点技术创新项目计划；指导、推动产学研联合；会同有关部门组织开展相关的技术合作与交流。


（六）电力与资源综合利用科


组织实施电力工业产业政策；拟订电力工业的行业发展计划、行业规定，实施行业管理、行政执法与监督；编制和实施近期电力生产和供应的调控、配置方案，监管电网调度，协调处理电网运行、电力经济运行中的重大问题；提出电、热价格政策意见，参与电价整顿、调整、改革等工作；组织制订农村电气化发展规划；指导推动节约用电工作；组织实施指导、监督和管理资源节约、综合利用和发展新能源的有关规定；编制资源节约和综合利用规划；编制和实施全市煤、油的调控、配置方案；依法审核煤、油经营单位的经营资格；组织协调工业环境保护和环保产业发展工作；依法组织协调清洁生产促进工作；组织协调以节能降耗为主要内容的新产品、新技术、新设备的推广应用；联系相关行业协会的工作。


（七）质量科


指导工业商贸等行业的生产质量管理工作；组织协调工业商贸企业推广ISO9000族标准等现代化管理方法，组织指导企业的全面质量管理工作及质量培训教育工作；调查、分析重大生产质量事故，并督促企业进行整改；负责市实施名牌带动战略的有关工作；联系、指导市质量协会开展工作。


（八）工业科（挂市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室牌子）


组织实施轻纺、食品、医药、烟草、陶瓷、建筑材料、煤炭、机械、汽车、石油、化学、冶金矿产、有色金属、稀土、电子工业产业政策和行业发展规划，指导行业结构调整，实施工业行业管理；履行有关化工的各项国际公约，实施与易制毒化学品生产有关的监督管理；对民用爆破器材生产实施行政管理；联系相关行业协（学）会等中介组织的工作，并指导其改革和调整。


（九）流通服务科


拟订流通服务业的发展战略、行业规划和优化流通产业结构、深化流通体制改革政策，拟订连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展规划并组织实施；指导流通企业改革；负责餐饮业、住宿业等服务业的行业管理；按规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通进行监督管理；指导老旧汽车更新、报废汽车管理、再生资源回收与利用管理工作；负责指导、监督生猪屠宰管理和行政执法工作；负责对民用爆破器材流通的监督管理；联系相关行业协会工作。


（十）市场建设科


拟订健全、规范市场体系的规章和政策，按有关规定审核上报外资开办商品零售、批发企业；制订市场体系建设规划，指导和推进城市商业网点的规划建设以及农村市场体系建设；指导大宗产品批发市场规划工作；负责重要消费品（肉类、食糖等）储备的管理和市场调控；负责指导、管理和规范国内展览行业；负责对外经贸活动的协调和组织实施工作；指导工商企业开展国际化经营、对外招商引资和经济技术合作与交流工作；负责整顿和规范市场经济秩序的综合协调工作；负责茧丝绸协调工作；联系相关行业协会工作。


（十一）盐业和酒类专卖办公室


贯彻落实国家有关盐业的法规和政策，拟订并组织实施地方性盐业规定、规章；制订全市盐业发展中长期规划及食盐、工农业生产用盐的运输、供应的年度计划，组织实施国家储备盐制度，做好突发事件的食盐供应应对工作；负责制盐企业、加工盐企业（包括以盐为载体在食盐中添加任何营养强化剂或药物的企业）、盐批发企业经营许可证、零售许可证、运输准运证的审核发放工作；依照有关规定，对全市食盐生产销售、调拨和国家计划分配的工业用盐等专营工作实行管理，维护食盐生产、运销秩序，确保合格碘盐供应；组织实施行业管理和全市盐业、酒类行政执法工作；会同有关部门依法打击非法生产、销售、走私盐等活动和组织查处违反食盐专营的行为，参与相关的行政复议工作。


贯彻执行国家、省、市酒类专卖管理的政策、法规，拟订并组织实施对全市酒类生产、经销企业进行法律、法规、相关业务培训、指导计划；负责酒类生产企业许可证的审核、申报和酒类批发、零售企业经营许可证的审批发放工作，并进行监督管理；依据有关规定，查处违反酒类专卖管理法规的事件；协调、指导各县（市、区）酒类专卖管理的工作。


（十二）人事培训科


负责、指导机关、直属单位的人事人才、工资福利、职称改革、培训教育、离退休人员管理、干部档案管理、考核等工作；负责市属国有企业班子建设（考核）的有关工作；组织指导直属单位的内部审计和财务管理；负责机关和直属单位出国（境）人员资格审查、任务审批和办证工作；协助有关部门开展有关专业技术资格评审组织工作；协调全市工商企业职工培训工作，开展有关工商人才培训的合作；指导直属中专学校和企业培训机构的工作。


（十三）法规监察科（与纪检组合署办公）


拟订相关行业规定、规章并对执行情况进行监督检查；负责、指导机关、直属单位、经贸系统的纪检、监察、国有企业党风廉政建设、厂务（政务、校务）公开、普法工作；组织管理企业内部的法律顾问工作；承担本部门行政复议与应诉以及执法责任制的日常工作；协调各科室拟订有关规范性文件和规章制度。


（十四）系统党委办公室


负责组织、指导、协调机关、直属单位和经贸系统党的建设、宣传、思想政治、工会、共青团、妇女、计划生育、精神文明建设、社会综合治理等工作；负责机关的作风建设工作；负责组织局党组中心组、机关支部的学习等相关工作。


四、人员编制


市经贸局机关行政编制40名，机关事业编制5名；其中配备局长1名，副局长4名（不含纪检组长）；正副科长（主任）31名（含系统党委办公室、盐业和酒类专卖办公室正副主任）。


核定后勤服务人员事业编制7名。


核定为离退休干部服务人员事业编制1名。


五、其他事项


（一）根据职能调整，从市经贸局机关原行政编制中划转3名至市发展和改革局；划转9名至市安全生产监督管理局。


（二）广东省梅州盐业总公司政企分开后，盐业行政管理职能由市经贸局承担，具体管理工作由盐业和酒类专卖办公室负责；盐业执法队由广东省梅州盐业总公司抽调18名人员组成，人员、办公及其他经费由广东省梅州盐业总公司负责，罚没款全额上缴市财政局。


（三）酒类专卖办公室行政职能划入市经贸局后，撤销原单设的梅州市酒类专卖办公室机构和牌子，在市经贸局内设盐业和酒类专卖办公室；将市酒类专卖办公室的5 名事业编制（实行公务员管理）和4名人员划入市经贸局，2名事业编制用于盐业行政管理（人员从盐业总公司选调），3名事业编制用于酒类专卖行政管理职能。


吉林省人民政府


吉林省人民政府关于印发吉林省行政问责暂行办法的通知

吉政发〔2007〕41号



各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《吉林省行政问责暂行办法》已经省政府第九次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



吉林省人民政府

二○○七年十一月一日



吉林省行政问责暂行办法



第一章 总 则

第一条为强化行政责任，推进依法行政，建立为民、务实、清廉的责任型、服务型、法治型和效能型政府，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织除工勤人员以外的工作人员，因不履行或者不正确履行法定职责，损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果的，依照本办法进行问责。

前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、权限和时限履行职责等情形。

第三条行政问责与行政首长负责制相结合。坚持实事求是、公正公平、权责统一，教育与惩戒相结合，问责结果与奖惩、任免相结合的原则。

不得用行政问责代替行政处分或者刑事处罚。

第二章 行政问责范围

第四条 行政决策中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）决策内容违反国家法律、法规的；

（二）违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；

（三）违反规定决定考核、录用、任免、奖惩等人事管理事项的；

（四）违反规定决定立项、招标、设计、施工、投产等重大项目的；

（五）安排使用财政资金或者处置国有资产失误，造成资金浪费或者国有资产流失的；

（六）违反规定决定科教卫生、文化体育、环境保护、社会福利、计划生育等社会管理和服务事项的；

（七）发生灾害、突发公共事件未及时采取措施，使应当避免或者减少的损失未能避免或者减少的；

（八）其他行政决策失误应当问责的行为。

第五条 行政执行中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）拒不执行政府决定，或者无正当理由，未能按期完成政府年度重点工作目标的；

（二）事关民生等重大问题能够解决而不解决的；

（三）对人大代表、政协委员监督检查发现的问题能够解决而不解决的；

（四）不按法定范围、程序、权限、时限办理有关事项，或者无法定依据附加条件办理有关事项的；

（五）不执行具有监督管理职能的机关依法作出的决定，或者不采纳其提出的正确建议的；

（六）不履行对社会、公众公开承诺的；

（七）虚报浮夸政绩的；

（八）管辖范围内发生责任事故、影响社会稳定的事件、较大违法违纪案件的；

（九）迟报、谎报、瞒报、漏报突发公共事件、重大事故和其他重要情况的；

（十）无正当理由不履行法定职责，使行政管理相对人合法权益受损的；

（十一）其他行政不作为或者乱作为的行为。

第六条 行政监督检查中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）无法定依据实施监督检查的；

（二）超越法定权限实施监督检查的；

（三）不按法定程序、时限实施监督检查的；

（四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行监督检查职责的；

（五）对检查中发现的违纪违法行为不依法制止、纠正，或者不移交有关部门处理的；

（六）其他违反规定实施行政监督检查的行为。

第七条 行政执法中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）瞒案不报、压案不办的；

（二）超越权限办理案件的；

（三）违反规定实施或者免予行政处罚的；

（四）以行政处罚代替纪律处分或者刑事处罚的；

（五）使用、丢失、擅自处理罚没款物的；

（六）因工作疏忽导致人员伤亡的；

（七）应当回避未回避的；

（八）其他违反规定的行政执法行为。

第八条 行政复议中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）对符合法定条件的行政复议申请不予受理，或者无正当理由，不按规定转送行政复议申请的；

（二）在法定期限内未作出行政复议决定的；

（三）不履行或者拖延履行行政复议决定的；

（四）行政复议中徇私舞弊或者有失职行为的；

（五）其他违反规定实施行政复议的行为。

第九条 行政赔偿中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）对符合规定的行政赔偿申请，应当受理而不予受理的；

（二）依法应当赔偿而不赔偿、逾期赔偿，或者依法不应当赔偿而给予赔偿的；

（三）违反规定核定赔偿标准的；

（四）作出赔偿决定后，未依法责令负有责任的组织或者个人承担赔偿费用的；

（五）其他违反赔偿规定的行为。

第三章 行政问责责任划分

第十条 有本办法第二章所列行为，应首先对所在单位行政首长进行问责。行政问责责任分为直接责任和间接责任。

第十一条 批准人批准的事项，导致行政不良后果发生的，批准人负直接责任。因承办人弄虚作假、徇私舞弊或者工作失误，致使批准人不能正确履行职责，导致行政不良后果发生的，承办人负直接责任。

第十二条 承办人未经批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政不良后果发生的，承办人负直接责任。承办人不按照批准人批准事项实施具体行政行为，导致行政不良后果发生的，承办人负直接责任。

第十三条 因指令、干预，导致行政不良后果发生的，发出指令、干预的行政首长负直接责任。

第十四条 集体研究作出的决定，导致行政不良后果发生的，行政首长负直接责任，持相同意见的人员负间接责任。

第十五条 因上级机关改变下级机关意见，导致行政不良后果发生的，上级机关行政首长负直接责任。

第十六条 2人以上（含2人）故意或者过失导致行政不良后果发生的，按个人所起的作用确定责任。

第十七条 本章所称批准人一般指行政首长。依照内部管理分工规定或者经行政授权，由其他人员行使批准权的，行使批准权的人员视为批准人。承办人一般指具体行政管理事项承办人员。

第四章 行政问责的种类和使用

第十八条 行政问责的种类：

（一）告诫或者责令作出检查；

（二）通报批评；

（三）调离工作岗位；

（四）责令辞职；

（五）免职；

（六）辞退或者解聘。

以上问责方式，可以单独使用或者合并使用。

前款第（三）、（四）、（五）、（六）项的问责，按照干部管理权限和有关规定程序办理。

本办法第二章所列行为构成违纪的，应当依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定处理。同时，还要视情节进行行政问责。涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 对负有直接责任的人员，情节较轻的，给予告诫、责令作出检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调离工作岗位、责令辞职、免职、辞退或者解聘。

对负有间接责任的人员，情节较重的，给予告诫、责令作出检查；情节严重的，给予通报批评。

2人以上（含2人）故意或者过失导致行政不良后果发生的，按个人所起的作用和应负的责任进行问责。

第二十条 有下列情形之一，应当从重处理：

（一）一年内被问责两次以上的（含两次）；

（二）隐瞒事实真相，干扰、阻挠、不配合调查的；

（三）打击、报复投诉人、证人及其他人员的；

（四）强迫、唆使他人违规违纪违法的；

（五）拒不纠正违规违纪违法行为的；

（六）行政执行、监督、检查、复议和赔偿中有徇私舞弊、收受行政管理相对人财物、接受宴请、参加其提供的旅游和娱乐活动等行为的；

（七）其他造成恶劣社会影响或者严重后果的情形。

第二十一条 有下列情形之一，可以从轻处理：

（一）主动承认错误并及时纠正，未造成严重后果的；

（二）主动退出违规违纪违法所得的；

（三）对挽回或者减轻应问责事项可能造成的损害、损失、影响有立功表现的；

（四）法律、法规、规章另有规定的其他情形。

第二十二条 第二十条、第二十一条规定的情形，应当在第十八条规定的问责种类幅度以内从重或者从轻给予问责。

第二十三条 有下列情形之一，不对具体行政行为责任人进行问责：

（一）主动发现并及时纠正，未造成损失或者不良影响的；

（二）因适用的法律、法规、规章和内部管理制度未作规定或者规定不具体，无法认定行政工作人员责任的；

（三）因意外事件或者不可抗力因素致使行政不良后果发生的；

（四）法律、法规、规章另有规定的其他情形。

第五章 行政问责程序

第二十四条 行政问责启动：

（一）公民、法人和其他社会组织投诉要求问责且应当问责的；

（二）行政首长、监督管理机关、上级机关建议或者要求问责的；

（三）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式要求问责且应当问责的；

（四）司法机关或者仲裁机构提出问责的；

（五）法律、法规、规章另有规定的。

第二十五条 行政监察机关受理公民、法人和其他组织对有本办法第二章所列行为的投诉。

受理机关收到投诉后，应当予以登记，按照分级负责、归口办理的原则进行处理。

受理机关应当为投诉人保密。因泄密使投诉人遭到打击报复的，应当追究相关人员的责任。

第二十六条 对有本办法第二章所列行为，并负有直接责任或者间接责任的人员，由行政监察机关或者行政监察机关责成任免机关进行调查、处理。

第二十七条 对各级人民政府领导人员进行问责，由上一级人民政府决定。对各级人民政府工作部门行政首长进行问责，由本级人民政府决定。

第二十八条 对问责对象的调查、处理，按照以下程序办理：

（一）经本机关行政首长同意，对需要问责的事项进行初步调查。

（二）经初步调查认为问责对象有本办法第二章所列行为，需要进一步查证的，报本机关行政首长批准后立案。

（三）对问责对象的行为事实做进一步调查，包括收集、查证有关证据材料，听取问责对象所在单位的领导成员、有关工作人员的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面调查材料，向本机关行政首长报告。

（四）将调查认定的事实及拟给予问责的依据告知问责对象，听取其陈述和申辩，并对其提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案；问责对象提出的事实、理由和证据成立的，应予采信。

（五）经本机关领导班子集体研究，作出对问责对象给予问责、免予问责或者不予问责的决定。

（六）应当将问责决定以书面形式通知问责对象，并在一定范围内宣布。

第二十九条 对任免机关作出的问责决定有异议的，同级行政监察机关有权责成任免机关进行复议复核，也可按照干部管理权限进行重新调查处理。

行政监察机关对问责对象的调查、处理，依照《中华人民共和国行政监察法》规定的程序办理。

第三十条 对问责对象的行为进行调查，应当由2名以上工作人员进行。接受调查的单位和个人应当如实提供情况。

严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据。非法收集的证据不得作为问责的依据。

第三十一条 行政问责的调查处理应当在60日内完成。情况复杂的，经行政问责调查机关行政首长批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知投诉人延期理由。

在问责决定作出后15日内，应当按照干部管理权限，将问责决定报送行政监察机关备案；对实名投诉人，应当告知其问责结果。

第三十二条 问责决定应当包括下列内容：

（一）问责对象的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况；

（二）经查证应当进行问责的行为事实；

（三）问责种类和依据；

（四）不服问责决定的申诉途径和期限；

（五）问责决定机关的名称、印章和作出决定的日期。

第三十三条 问责决定自作出之日起生效。

第三十四条 问责对象行为侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成经济损失并涉及赔偿的，依据《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定给予赔偿。问责对象承担相应的赔偿责任。

第三十五条 行政问责实行回避制度。参与调查人员与问责对象、投诉人有血缘、亲属关系或者其他利害关系，可能影响公正调查的，应当主动提出回避申请。问责对象和投诉人有权向行政问责调查机关行政首长要求其回避。

第三十六条 行政问责调查机关行政首长的回避，由其上一级行政机关决定。调查人员的回避，由行政问责调查机关行政首长决定。

行政问责调查机关或者其上一级机关，发现参与调查人员有应当回避的情形，可以直接决定该人员回避。

第六章 不服问责的申诉

第三十七条 问责对象对问责决定不服的，可自接到问责决定之日起30日内，向作出问责决定的行政机关申请复核。对复核结果不服的，可在接到复核决定之日起15日内，按规定向同级公务员主管部门或者作出该问责决定的机关的上一级机关提出申诉。也可不经复核，自接到问责决定之日起30日内直接提出申诉。

第三十八条 作出问责决定的行政机关应当自接到复核申请书后30日内作出复核决定。受理问责对象申诉的机关应当自受理之日起60日内作出处理决定。情况复杂的，经行政机关主要负责人批准，可以适当延长，但延长时间不得超过30日。

复核、申诉期间不停止原问责决定的执行。

第三十九条 受理复核、申诉的行政机关或者部门审核后，应当区别不同情况作出下列决定：

（一）原问责决定正确的，维持原决定；

（二）原问责决定所列事实不存在，或者事实不清楚，证据不足的，撤销原问责决定；

（三）原问责决定违反规定程序，影响公正处理的，责令原问责决定机关重新调查处理；

（四）原问责决定事实清楚，对问责行为的情节认定有误或者适用法律法规有误的，可以直接变更问责种类。

第四十条 受理复核、申诉的行政机关或者部门应当将复核或者申诉的书面决定送达当事人及其所在单位，并报送同级行政监察机关备案。

第四十一条 问责对象受到错误问责的，作出问责决定的行政机关应当及时纠正。造成名誉损失的，应当在公布问责决定的范围内恢复名誉、消除影响。造成经济损失的，应当依法补偿或者赔偿。

第四十二条 调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现错误或者失误的，应当按照《行政机关公务员处分条例》给予行政处分。

第七章 附 则

第四十三条 被问责行为法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第四十四条 国有和国有控股企业、事业单位中由行政机关以委任、派遣等形式任命的人员和专职从事社会团体工作的行政人员，以及比照公务员管理的部门、中直驻吉林省的单位及其工作人员参照本办法执行。

第四十五条 本办法由吉林省监察厅负责解释。

第四十六条 本办法自公布之日起施行。