关于禁止从马来西亚进口猪及其产品的规定

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劳动部 国家计委 能源部


劳动部、国家计委、能源部关于完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知

1991年3月28日，劳动部、国家计委、能源部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、计划委员会、煤炭工业厅（局），中国统配煤矿总公司，东北内蒙古煤炭工业联合公司，中国地方煤炭总公司：
1984年以来，煤矿井下采掘一线实行农民轮换工制度，招用了大量农民轮换工。煤矿企业农民轮换工制度的实行对企业保持一支年轻力壮的井下采掘队伍，保护采掘工人的身体健康，减轻企业的负担发挥了积极作用。但是，在实行过程中也遇到一些新情况和新问题，需要进一步完善办法，以利于煤矿企业农民轮换工队伍的稳定和煤矿的正常生产和安全。为此，我们提出了完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见，业经国务院批准，现通知如下：
一、适当放宽招工地区限制。煤矿招用农民轮换工应按照就地就近招收原则，在当地招收确有困难时，可以跨地区招收，但必须经双方地区劳动行政部门批准，并重点选择群众生活比较困难、劳动力比较富余的地区。
二、建立严格的培训制度。农民轮换工进矿后，一律实行下井前为期不少于2～3个月的专门培训，进行有关煤矿生产、技术、安全基础知识、思想政治教育和纪律教育，经考试合格后，方可下井上岗，不合格者予以辞退。培训期间，由煤矿发给生活费。
三、适当延长轮换期限。农民轮换工合同期满后，如企业生产需要，经双方协商同意，在报经市以上劳动行政部门批准后，可续订合同。合同期限累计不得超过8年。
四、从农民轮换工中留转一定比例的生产骨干为城镇合同制工人。因矿山企业生产、工作需要，每年可在续订合同人员中，将一部分从事采掘生产劳动5年以上的生产骨干转为城镇合同制工人。转为城镇合同制工人的比例不得超过续订合同总人数的3％。转为城镇合同制工人的，必须在国家下达的“农转非”计划指标范围内，报经省、自治区、直辖市计划、劳动行政部门批准，并由计划部门予以落实“农转非”计划指标。
五、提高回乡补助费标准。企业按农民轮换工月工资收入的12％，个人按月工资收入的5％逐月交纳回乡补助金，一并存入企业农民轮换工回乡补助基金专户，待合同期满离矿回乡时，由所在企业连本带息一次付清。对不执行合同，擅自离矿者，不支付回乡补助金。转为城镇合同制工人的，不再发回乡补助金，其储存的回乡补助金连同利息作为缴纳退休养老保险基金，由企业转入当地劳动行政部门所属的社会保险机构“退休养老基金”专户，其缴纳回乡补助金的年限可计算为缴纳退休养老金年限。回乡补助金标准低于当地劳动合同制工人退休养老基金标准的，其差额部分由企业补交。
六、适当提高农民轮换工的待遇。设立“井下农民轮换工补贴”，作为对农民轮换工工资待遇偏低的一种特殊补偿，标准为3元／人·工。提高待遇增加的费用，原则上从吨煤工资含量包干中解决。


浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1996〕26号


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绍兴市治安联防队管理办法(试行)


　
　
印发《绍兴市治安联防队管理办法(试行)》的通知
绍市府发[１９９６]２６号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市治安联防队管理办法(试行)》，请按照执行。
绍兴市人民政府
一九九六年三月七日

绍兴市治安联防队管理办法(试行)


　　第一条 为进一步加强治安联防队建设，充分发挥其在维护社会治安中的作用，促进社会治安综合治理，根据国家法律、法规和《浙江省城镇治安联防队暂行组织条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 治安联防队是以维护本地区、本行业社会治安秩序为目的而组建的群众性治安防范队伍。
　　第三条 根据本地区、本行业的治安需要，以县（市、区）、镇、乡、街道及行业为单位，经公安机关审核，报上一级人民政府批准，可以建立区域治安联防队或跨区域的专业（行业）治安联防队。
　　第四条 各机关、团体、企事业单位（含私营企业、个体工商户、“三资”企业）及居委会、村委会应当积极支持和参加所在地或行业的治安联防工作。
　　第五条 各级人民政府应当成立以政府领导担任主要负责人，公安、司法、人武、工商、财政、民政等部门领导为成员的治安联防领导机构，并建立例会制度。
　　第六条 各级公安机关受同级人民政府委托，负责管理监督辖区治安联防队工作，同时承担治安联防领导机构的日常工作。
　　其它任何机关、团体、单位、组织及个人不得管理和指挥治安联防队。
　　各级公安机关应定期向同级人民政府及其治安联防领导机构和上级公安机关报告治安联防队工作情况。
　　第七条 乡镇人民政府为维持本地治安秩序依据国家法律、法规发布的决定和命令，符合治安联防队主要职责范围的，可征得县级以上公安机关同意，委托治安联防队以基层人民政府的名义执行。
　　第八条 治安联防队的主要负责人的任命由公安机关提出意见，报同级联防领导机构决定。治安联防队队员可在机关、团体、企事业单位内部选调，也可以在社会上公开招聘。
　　第九条 治安联防队队员数由各级治安联防领导机构视实际情况确定，但不得少于３名。
　　第十条 治安联防队队员的待遇不得低于原单位同等职工或本地区职工的平均水平，被聘用、选调担任治安联防队员期间有条件的可以实行人身保险。
　　第十一条 公安机关对联防队员的政治、文化、身体素质进行审查和考评，负责进行岗位培训。
　　第十二条 治安联防队员执行任务时，必须持绍兴市公安局统一制作的《治安联防工作证》，佩戴《治安联防》臂章。
　　第十三条 治安联防队的主要职责是：
　　１、向人民群众进行安全防范和遵纪守法宣传教育；
　　２、协助公安机关，开展驻点值勤、巡逻、堵卡、检查、清查、看管、守护等治安防范工作，制止现行违法犯罪活动，辑捕违法犯罪分子；
　　３、协助政府抢险救灾，保护人民财产和公民人身安全；
　　４、配合公安机关维持刑事、治安案件及治安灾害事故的现场秩序；
　　５、完成公安机关布置的其他维持社会治安秩序的任务。
　　第十四条 治安联防队不具有侦查、处罚权和采用行政、刑事强制措施权，不得超越职权范围执行任务。
　　第十五条 治安联防队员执行任务时享有下列权利；
　　１、在公安干警带领下，对违法犯罪嫌疑人员和可疑物品进行盘问和检查。
　　２、制止现行违法犯罪行为，将违法犯罪人员扭送公安机关，并将与违法犯罪活动有关的物品和违禁品移送公安机关处理。
　　３、在协助公安机关执行围捕暴力犯罪分子时，可以配带自卫器械。在遭受不法侵害时，有权依法自卫。
　　第十六条 治安联防队和队员在维护社会治安、预防和打击违法活动、抢险救灾等过程中成绩显著的，由所在地人民政府或公安机关表彰奖励。
　　第十七条 因执行任务负伤、致残或牺牲的，其优抚费用，属单位选调的，由单位负责；属社会招聘的，由聘用单位和所在地人民政府解决，或按国家有关规定办理。其中因公牺牲符合《革命烈士褒扬条例》规定条件的，申请批准为革命烈士。
　　第十八条 拒绝、阻碍由公安干警带领或组织的治安联防队员依法执行任务的行为，以妨碍公务行为论处。
　　第十九条 治安联防队员违反本规定或其他工作纪律的，给予批评教育、纪律处分或除名，构成违法犯罪的依法追究法律责任。
　　第二十条 治安联防队员因个人行为侵害机关、团体、企事业单位和公民财产、人身权利的，由行为人承担相应责任；由公安干警带领或组织依法执行任务造成的侵害赔偿，由公安机关承担相应责任。执行乡镇人民政府委托的工作任务所造成的侵害赔偿，由所委托的人民政府承担相应责任。
　　第二十一条 公安机关放弃职守，致使治安联防队违反工作纪律，超越职权范围侵害国家和公民利益，造成严重后果的，由政府监察部门或上级公安机关追究主管公安机关主要负责人及有关责任人的行政责任。
　　第二十二条 治安联防队擅自按照其他组织或个人的旨意作出的行为造成侵害赔偿，由该联防队和有关组织或个人承担相应责任。对该治安联防队，公安机关有权报经上一级人民政府给予撤销。
　　第二十三条 未经审批，私自成立治安联防队，经公安机关通知拒不改正的，由上一级人民政府监察部门追究单位主要负责人的行政责任，所成立的治安联防队，由公安机关予以取缔。
　　第二十四条 治安联防经费采取地方财政拨款和企事业单位出资等渠道解决。严禁乱摊派、乱收费。
　　第二十五条 治安联防经费由各级公安机关负责管理，专款专用。其开支情况应定期向本级治安联防领导机构报告，接受财政、审计和物价部门的监督。
　　第二十六条 本办法公布前已组建的治安联防队应当自本办法公布之日起３个月内补办审批手续。
　　第二十七条 各县（市、区）可依据本办法，结合本地实际，制订具体实施意见。
　　第二十八条 本办法由绍兴市公安局负责解释。
　　第二十九条 本办法自公布之日起施行。