财政部、国家税务总局关于农业部直属远洋渔业企业免交1994、1995年度企业所得税的通知

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浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府关于印发衢州市乌溪江水资源调配办法（试行）的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市乌溪江水资源调配办法（试行）》已经2004年7月26日市人民政府第103次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月二十九日　　　　
　　
　　
　　
　　衢州市乌溪江水资源调配办法(试行)
　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为了合理开发、利用、保护和节约乌溪江水资源，防治水害，发挥水资源综合效益，保护生态平衡，促进我市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省水资源管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在乌溪江流域（本市范围内，下同）开发、利用水资源，防治水害，应当遵守本办法规定。
　　第三条 乌溪江水资源属于国家所有，对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
　　第四条 开发、利用、保护乌溪江水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，坚持首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水的原则，充分发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产和生态环境用水。
　　第五条 市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防汛指挥部）根据浙江省人民政府防汛防旱指挥部（以下简称省防汛指挥部）的委托，统一指挥乌溪江下游防汛抗洪工作。
　　第六条 乌溪江水资源实行统一管理、分级负责的原则。市水行政主管部门负责乌溪江流域水资源及下游灌区流量分配的统一管理，依法实施取水许可制度。柯城区、衢江区、龙游县水行政主管部门按照职责协助做好有关工作。
　　第七条 任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。
　　第八条 乌溪江流域内水电资源的开发利用应当符合水资源综合规划。
　　
　　第二章 防汛调度
　　
　　第九条 根据省防汛指挥部浙防汛〔1987〕34号文件的规定，湖南镇水库汛期的限制水位为228.0米。但在汛期将结束时，根据当时的气象预报，在不影响下游防洪的情况下，报市防汛指挥部批准，可把库水位蓄至230.0米。
　　第十条 当湖南镇水库库水位超过226.0米，并在2-3天内有可能降暴雨时，乌溪江电厂应将水库蓄水情况立即报告市防汛指挥部。市防汛指挥部应及时向水库下游各单位发出通报，做好防汛准备工作。
　　当湖南镇水库库水位达227.5米且库区仍在降雨，库水位可能超过228.0米时，乌溪江电厂应根据防洪调度规程的规定，及时制定泄洪方案，并向市防汛指挥部报告。
　　第十一条 当湖南镇水库下泄流量小于或等于2000立方米每秒时，泄洪方案由市防汛指挥部批准后实施；下泄流量大于2000立方米每秒时，泄洪方案由市防汛指挥部审核，报省防汛指挥部批准后实施。
　　第三章 水量配置
　　
　　第十二条 制订湖南镇水库的控制运行计划，应充分考虑满足下游生活、生产、生态用水需求。在枯水年份梅汛结束后，应留足汛期后至次年3月下游用水的水量，确保下游供水安全。
　　第十三条 为了确保下游城乡居民最低用水需求，当每年9月底湖南镇水库库水位低于210米时，应严格控制顶峰发电。当9月底库水位低于205米，或年底前库水位低于198米时，应立即启动乌溪江下游供水应急方案。
　　供水应急方案由市防汛指挥部负责制定，报市人民政府同意后实施。
　　当供水需求发生变化时，水位控制线可作适当调整。
　　第十四条 乌溪江下游用水分为城乡居民生活用水、生产用水（农业用水、工业用水）和生态环境用水。在枯水期，应首先确保城乡居民生活用水，安排好农业生产用水和重点工业用水。
　　第十五条 乌溪江水资源由市水行政主管部门统一配置。
　　乌溪江引水工程、石室堰引水工程和乌溪江西干渠引水工程作为主要配水工程，其配水方案由市水行政主管部门在听取有关单位意见的基础上统一制订。
　　第十六条 各引水渠系上的径流电站应根据市水行政主管部门的统一配水方案安排发电，用水紧张时，应根据用水调度指令进行发电；启动乌溪江下游供水应急方案时，必须停止发电。
　　
　　第四章 节约用水
　　
　　第十七条 本市境内直接从乌溪江、乌溪江引水工程干渠及支渠、石室堰引水工程干渠和乌溪江西干渠引水工程干渠及支渠内取水的单位和个人，应按《浙江省取水许可制度实施细则》的规定到水行政主管部门办理取水许可证，并依法缴纳水资源费。
　　第十八条 使用水利工程供水必须缴纳工程水费。
　　工程水费实行计量收费和超定额累进加价制度，具体由价格行政主管部门制定。
　　第十九条 市、县两级水行政主管部门应做好渠系配套工程建设和改造，并会同农业等部门对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，推广农业节水技术和节水灌溉方式，提高农业用水效益。
　　第二十条 用水应当计量，并按照批准的计划用水。
　　水行政主管部门本着节约用水的原则，应每年核定各用水单位和企业的定额用水量。
　　第二十一条 年取水量在1000万立方米以上的用水大户应建立专门的节水机构，加强用水管理，严格计划用水，推进节约用水，增强用水自我调蓄能力，提高水循环利用率。
　　
　　第五章 法律责任
　　
　　第二十二条 违反本办法第十六条规定的，依照《浙江省取水许可制度实施细则》的规定予以处罚。
　　第二十三条 未经批准擅自取水或未按照批准的取水许可规定条件实施取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条的规定予以处罚。
　　第二十四条 违反本办法其他规定的，依照《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定予以处罚。
　　
　　第六章 附 则
　　
　　第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。
　　市水行政主管部门可以根据本办法制定具体实施意见。
　　第二十六条 本办法自公布之日起施行。



甘肃省金昌市人民政府


金昌市人民政府令第7号



《金昌市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则》已经市人民政府第7次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。

市 长：郑玉生

二OO七年九月六日

金昌市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则

第一条 为了建立和完善我市城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭住房困难户的基本住房需要，根据国家《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《甘肃省廉租住房管理办法》，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 市辖城镇内廉租住房的建设、管理均适用本细则。

第三条 城镇廉租住房是政府和单位在住房领域实施的社会保障职能，向本市城区具有常住居民户口的最低收入家庭住房困难户发放租赁住房补贴或提供租金相对低廉的普通住房或给予租金减免。

第四条 最低经济收入家庭是指由民政部门确认的正在享受低保的居民家庭。

第五条 城镇最低收入家庭人均廉租住房保障建筑面积标准原则上不超过全市人均住房建筑面积的60％。

第六条 住房困难户是指最低收入家庭中无房户和人均住房建筑面积在全市人均住房建筑面积的60%以下的家庭。

第七条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式，以发放租赁住房补贴为主，实物配租和租金核减为辅。

租赁住房补贴是指市、县、区人民政府向符合条件的申请对象发放住房补贴，由其到市场上租赁住房。

实物配租是指市、县、区人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

租金核减是指产权单位按照市、县、区人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。

第八条 市、县、区房地产行政主管部门负责本行政区域内廉租住房的管理工作。市、县、区各有关部门按照本部门职责分工，负责城镇廉租住房的相关工作。

第九条 廉租住房的资金来源，采取以财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则。主要包括：县、区财政预算安排的资金；土地增值净收益和住房公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补充资金；社会捐赠的资金；其他渠道筹集的资金。市级财政视情况予以补贴。

廉租住房资金实行专户管理，专项用于廉租住房补贴发放、廉租住房的购建。

第十条 实物配租的廉租住房来源主要包括：住房二级市场上购买的符合条件的住房；社会捐赠的住房；腾空的公有住房；政府出资建设的廉租住房；其他渠道筹集的住房。实物配租的廉租住房来源以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。

第十一条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；在行政事业性收费等方面给予政策优惠；购买旧住房作为廉租住房，实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。

第十二条 城镇廉租住房保障对象的条件和保障标准由市、县、区房地产行政主管部门会同本级财政、民政、国土资源、税务等部门拟定报本级人民政府批准后执行。根据《甘肃省廉租住房管理办法》的规定，我市廉租住房租金标准暂按现行公房租金标准的50％执行，随着租金改革的深化，再逐步与国家规定接轨。

第十三条 申请

家庭应由其具有完全民事行为能力的成员作为申请人，到所在地社区领取《金昌市城镇廉租住房申请表》，如实填报家庭的基本情况，并提交相关材料。

(一)申请廉租住房的家庭应当同时具备下列条件：

1、申请家庭为符合廉租住房条件的最低收入家庭；

2、申请家庭人均现住房面积低于本细则第五条规定的面积标准；

3、持有当地常住非农业户口；

4、申请家庭成员之间有法定的赡养、抚（扶）养关系；

5、符合金昌市廉租住房政策规定的其他条件。

(二)申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

申请人应当向户口所在地社区提出书面申请，并提供下列证件：

1、民政部门核发的最低生活保障证；

2、现住房证明或住房租赁合同；

3、申请家庭成员身份证和户口簿；

4、房地产行政主管部门规定需要提交的其他证明材料。

申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

第十四条 受理和审核

经所在地社区初审符合申请条件的，签注意见，按属地化管理原则，报县、区房地产行政主管部门审核。县、区房地产行政主管部门自受理申请之日起15个工作日内，完成对申请家庭住房、收入等情况的调查和审核，填写《金昌市廉租住房登记表》。

第十五条 公示和审批

经县、区房地产行政主管部门审核符合廉租住房条件的，由社区在本辖区户籍所在地和工作单位进行公示，公示期限为15日，经公示无异议符合条件的家庭，填写《金昌市城镇廉租住房审批表》由市、县房地产行政主管部门在15个工作日内予以审批，并做出保障方式的决定。

第十六条 轮候

(一)申请家庭轮候顺序，按照受理时间的先后确定。

(二)申请家庭无正当理由拒绝接受轮候顺序的，市、县、区房地产行政主管部门取消其轮候资格，并在6个月内不得重新申请。

(三)在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知市、县、区房地产行政主管部门；市、县、区房地产行政主管部门根据情况做出变更登记或者取消其本次轮候资格的决定。

第十七条 签约

(一)租赁住房补贴发放

批准领取租赁住房补贴的家庭，与县、区房地产行政主管部门签订《金昌市城镇廉租住房租赁住房补贴发放协议》。

(二)实物配租

批准实物配租的家庭按轮候顺序由县、区房地产行政主管部门发放《金昌市城镇廉租住房实物配租通知书》，与廉租住房产权人签订《金昌市城镇廉租住房租赁契约》。

(三)租金核减

批准租金核减的家庭，由产权单位按照规定对申请家庭的租金予以核减。

第十八条 履约

(一)租赁住房补贴发放

申请人持与县、区房地产行政主管部门签订的《金昌市城镇廉租住房租赁住房补贴发放协议》、住房租赁合同和身份证，逐月到所在社区领取租赁住房补贴。

(二)实物配租

批准实物配租的家庭，与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。并按照合同约定的标准按月缴纳租金。

(三)租金核减

批准租金核减的家庭，由县、区房地产行政主管部门出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。

第十九条 复查

(一)县、区房地产行政主管部门或社区在发放租赁住房补贴、实物配租住房或租金核减后，一个月内将享受家庭的情况在社区进行公示。

(二)享受廉租住房保障的最低收入家庭按年度向所在社区如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。

市、县、区房地产行政主管部门每年会同本级民政等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等情况进行复查，并根据复查结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整并书面告知当事人。

第二十条 退出

（一）实物配租家庭人均月收入超过上年本市最低生活保障标准的，市、县、区房地产行政主管部门书面通知配租家庭，中止廉租住房租赁契约，并取消其廉租住房保障资格，限期3个月内迁出廉租住房，并按现行公房租金标准收取房租。

（二）发放租赁住房补贴和申请租金核减的家庭人均月收入超过上年本市最低生活保障标准的，市、县、区房地产行政主管部门书面通知配租家庭，中止租赁住房补贴发放协议，从通知之日起停止发放租赁住房补贴和停止租金核减。

（三）享受廉租住房待遇的最低收入家庭应按年度向社区如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。县、区房地产行政主管部门会同有关部门对其申报情况进行复查，并按照复查结果进行调整。县、区房地产行政主管部门对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。

第二十一条 廉租住房申请人对县、区房地产行政主管部门的审核结果、轮候结果、实物配租结果有异议的，可以向上一级房地产行政主管部门或者本级人民政府申诉。

第二十二条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本规定，不如实申请家庭收入、家庭人口及住房情况的，由市、县、区房地产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节严重的，可根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局120令规定，予以处罚。

第二十三条 享受廉租住房保障的家庭有将承租的廉租住房转借、转租的，或擅自改变房屋用途的，或连续6个月以上未在廉租住房居住的，由房地产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减。

第二十四条 违反本实施细则规定，房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本实施细则由市房地产管理局负责解释。

第二十六条 本实施细则自发布之日起30日后施行。