转发《关于加油站（点）清理整顿有关问题的紧急通知》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 08:45:19 浏览:9481
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转发《关于加油站（点）清理整顿有关问题的紧急通知》的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸贸易[2000]584号
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转发《关于加油站（点）清理整顿有关问题的紧急通知》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：
为切实做好加油站（点）清理整顿工作，针对当前清理整顿工作中出现的新情况，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司（以下简称石油集团、石化集团）向所属企业印发了《关于加油站（点）清理整顿有关问题的紧急通知》（中油股字〔2000〕第216号，以下简称《紧急通知》），对石油集团、石化集团所属企业在重组社会加油站、规范经营行为等方面作出了若干自律要求。现将《紧急通知》转发你们，并就有关问题通知如下：
一、积极支持石油集团、石化集团做好经营行为的自律管理，促进有序竞争。石油集团、石化集团经共同协商，在《紧急通知》中对通过收购、参股、联营、租赁、特许经营重组社会加油站等行为作出了七个方面的自律和规范要求，这对继续做好加油站（点）清理整顿工作，维护成品油市场秩序有着重要的意义。省级经贸委在清理整顿工作中，要积极支持石油集团、石化集团加强自律，规范经营行为，有序地发展加油站连锁经营，促进石油集团、石化集团扩展和完善成品油零售网络，提高市场竞争力。在石油集团、石化集团重组行为中，要坚持平等、自愿原则，尊重企业意愿。对加油站（点）清理整顿工作中出现的问题要主动协调，重要情况和动态及时报国家经贸委。
二、严格新建加油站和新建扩建油库的审批程序。国家经贸委等五部门《关于印发〈关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见〉的通知》（国经贸贸易〔1999〕637号）对新建加油站的审批程序作出了明确规定，对新建扩建油库提出要严格控制，确需新建扩建的，必须按文件规定的程序办理批准手续。凡未按国经贸贸易〔1999〕637号文件规定新建的加油站，省级经贸委一律不得核发其《成品油零售经营批准证书》，成品油批发企业要停止对其供油。各地经贸委要在2000年9月31日前，会同有关部门制定并发布本地区加油站建设规划，作为批准新建加油站的重要依据。此后没有制定并发布加油站建设规划的省、自治区、直辖市，省级经贸委一律不得审批新建加油站。对未按国经贸贸易〔1999〕637号文件规定继续新建扩建的油库，省级经贸委不得核发《成品油仓储经营批准证书》，石油集团、石化集团一律不得利用其进行油品储存。
三、严格规范加油站（点）在税收、油品质量等方面的经营行为。对所有加油站（点），一经发现有偷税漏税、假冒伪劣、缺斤少两等违规违法行为，除由有关执法部门依法查处外，石油集团、石化集团所属企业要停止对其供油，同时，省级经贸委要取消其零售经营资格。
四、设立外商投资成品油流通企业要严格按照国家外商投资政策办理。现行国家外商投资政策规定，设立外商投资成品油流通企业，只限于与高速公路配套建设、经营的加油站，并要按国家规定的程序办理审批手续。国经贸贸易〔1999〕637号文件要求，各地区未按国家规定正在进行审批的外商投资成品油流通企业项目，必须立即停止办理一切手续。国经贸贸易〔1999〕637号文件下发后，凡未按规定继续新批新建的外商投资成品油批发企业和加油站，石油集团、石化集团要停止对其供油。
五、加快实现对成品油批发企业和加油站的信息化管理。石油集团、石化集团要加快对所管理的成品油批发企业和加油站的计算机网络建设。2000年9月31日前要完成对本系统管理的批发企业的计算机联网，力争今年底明年初实现对所管理的加油站的计算机联网监测和管理。（完）
二ＯＯＯ年六月二十二日
对《关于执行若干问题的意见（征求意见稿）》建议
作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
该征求意见稿多个条款在日常操作中适用较多已比较成熟，而部分条款在实际适用中本身争议较多，需要做出进一步研究。笔者在此对其中几个条款提出以下建议：
一、《条例》第十四条第（五）项规定的“因工外出期间”的认定，应当考虑职工外出是否属于用人单位指派的因工作外出，遭受的事故伤害是否与其从事的工作有直接的、紧密的联系。
“因工外出期间”发生的工伤现阶段有一个特别的倾向，即因公外出期间发生的伤害均认定为工伤。如原微软公司员工宾馆洗澡被滑倒认定为工伤、在路边看景色不小心掉到水中溺死也认定为工伤等。
因此对“因工外出期间”发生的工伤应全面综合考虑，笔者建议应根据外出的原因及可能发生工伤的阶段采取排除法的方式予以认定。
随着因公出差乘坐飞机的普及，对员工乘坐飞机受到的伤害哪些情形不属于工伤建议尽快做出规定。
二、《条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的事故责任认定书或者人民法院的生效裁判为依据。
笔者建议应根据认定责任机关的不同，全面列举有权做出责任认定的机关名称,以利于受伤职工或者家属尽快通过职能部门获得事故责任认定。
四、《条例》第十六条第（二）、（三）项“醉酒或者吸毒”和“自杀”等事实的认定，应当以有关机关出具的确认性法律文书或者人民法院的生效判决为依据。
由于“醉酒”的认定受检查对象个体体质的影响，能够进行有效认定的时间比较短，更常见的是发生工伤后到医院验血确认是否“醉酒”。由于医院的检验报告成为确定“醉酒”的唯一证据，笔者建议将“醉酒”的认定单独予以列举，应以有关机关出具的确认性意见为依据。
七、全日制普通大专院校和中等职业学校在校学生，到企事业等单位实习，实习学生与实习单位的关系不属于劳动关系，学生实习期间受到事故伤害的，可通过商业保险等途径予以保障。
学生在实习期间受到的伤害主要包括三种情况，一是自身原因，二是意外情况，三是第三人行为引起。对第一、二种情况可本条执行。但第三种情况笔者建议本条增加一个条款：
学生在实习期间发生的事故伤害系第三人行为引起的，无论第三人是否为实习单位员工，均由第三人、实习单位根据过错程度承担连带赔偿责任。
十、退休前因从事接触职业病危害作业，在办理退休手续后，未再从事职业病危害作业的退休人员，自被诊断、鉴定为职业病之日起一年内可以申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理。经工伤认定和劳动能力鉴定，符合领取一次性伤残补助金条件的，按就高的原则，以本人退休前12个月平均缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发待遇。
如果退休人员在退休多年才确诊为职业病，其适用退休前十二个月平均缴费工资明显不利，而现阶段退休金偏低又是不争的事实。由于这两个标准都存在对退休人员不利的状况，笔者建议按照本人退休前十二个月平均缴纳工资的系数乘以确诊职业病前十二个月的平均社平工资之积来作为支付工伤待遇基数比较合理。
十一、在终止或解除劳动、聘用合同以及终止劳动关系前因从事接触职业病危害作业，在终止或者解除劳动、聘用合同以及终止劳动关系后未再从事职业病危害作业的人员,自被诊断、鉴定为职业病之日起一年内可以申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理。经工伤认定和劳动能力鉴定，符合领取一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金和伤残津贴条件的（达到法定退休年龄或就业的除外），以本人终止或解除劳动、聘用合同前以及终止劳动关系前12个月平均缴费工资为基数核定计发相关待遇。
同第十条意见一样由于确诊职业病时间无法确认，单一按解除（终止）劳动关系前十二个月平均缴费工资为基数明显对员工不利。笔者建议按照本人解除（终止）劳动关系前十二个月平均缴纳工资的系数乘以确诊职业病前十二个月的平均社平工资之积来作为支付工伤待遇基数比较合理。
本条再次确认了对确诊为职业病的员工，如果用人单位没有依法缴纳工伤保险，在双方解除（终止）劳动关系时，用人单位无需支付一次性医疗补助金；而应支付员工治疗职业病的医药费用到员工治愈或者员工死亡为止（如果用人单位依法缴纳了工伤保险，在双方解除（终止）劳动关系时，社保机构也无需支付一次性医疗补助金；而应支付员工治疗职业病的医药费用到员工治愈或者员工死亡为止）。
作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
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关于进一步做好电子信息产业振兴和技术改造项目组织工作的通知
国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅
国家发展和改革委员会办公厅 工业和信息化部办公厅关于进一步做好电子信息产业振兴和技术改造项目组织工作的通知
发改办高技[2009]1817号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门：
《电子信息产业调整和振兴规划》颁布以来，国务院各部门、各地方高度重视规划落实工作，成效初步显现。为进一步加强对电子信息产业的技术进步和技术改造的指导，推进关键领域重点项目建设，防止低水平重复建设，发展改革委、工业和信息化部联合编制了《电子信息产业技术进步和技术改造投资方向》，现印发你们。
2011年底前，重点产业振兴和技术改造专项涉及的电子信息产业项目原则上应按本投资方向组织实施，请根据区域优势和地方发展规划，选择好发展方向和重点领域，做好项目组织工作。
附件：电子信息产业技术进步和技术改造投资方向
国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅
二〇〇九年九月三日
附件：
电子信息产业技术进步和技术改造投资方向
项目领域 项目名称 实施内容
一、半导体集成电路 集成电路产品设计 重点支持计算机及网络、通信、数字音视频用关键芯片,智能卡芯片、工业控制芯片、汽车专用芯片等设计
集成电路芯片制造 重点支持8-12英寸生产线集成电路芯片制造
集成电路封装测试 重点支持球栅阵列封装（BGA）、系统级封装（SIP）、芯片级封装（CSP）、方型扁平无引脚封装（QFN）、倒扣封装（flipchip）、多芯片组装（MCM）等集成电路新型封装测试
集成电路专用材料 重点支持8-12英寸电子级单晶硅及硅片、光刻胶、靶材、引线框架等专用材料生产
集成电路公共服务 重点支持集成电路公共服务平台、集成电路研发中心建设及应用服务
半导体发光二极管 重点支持大功率、高亮度半导体发光二极管的外延片和芯片制造、封装、光源模块及相关材料等；支持半导体照明相关标准制定与公共检测平台建设
半导体电力电子器件 重点支持功率场效应管（VDMOS）、绝缘栅双极型晶体管（IGBT）、快恢复二极管（FRD）等新型半导体电力电子器件的开发与产业化
二、平板显示和彩电 TFT-LCD、PDP面板 重点支持规划布局内高世代TFT-LCD生产线建设和PDP生产线扩能升级
TFT-LCD、PDP模组与整机 重点支持规划布局内骨干企业平板模组、平板电视生产线建设，平板显示整机与模组一体化设计和制造
OLED显示产品 重点支持骨干企业OLED显示产品研发及产业化
平板显示产业配套材料 重点支持驱动IC、LED背光源、玻璃基板等关键配套材料及专用设备研发和产业化
三、通信设备 TD-SCDMA移动通信系统 重点支持TD-SCDMA（增强型）及后续演进技术的系统、终端、核心芯片及测试设备产业化，研发测试环境及业务平台建设
高速智能光网络 重点支持高速远距离智能光网络设备的产业化
三、通信设备 FTTx光纤接入系统及关键器件 重点支持FTTx系列光纤接入产品、高速光收/发模块、光电耦合器件、光有源器件、光电交换器件以及光无源器件和MEMS光开关等光通信器件的开发和生产
宽带无线接入系统 重点支持具有自主知识产权的宽带无线接入系统、终端及核心芯片研发及产业化，推动新一代宽带无线接入技术(含数字集群功能)在重点领域的行业应用
四、数字音视频 高清播放系统及关键件 重点支持基于自主音视频标准的高清播放系统及关键件的研发及产业化
数字电视前端设备 重点支持数字电视发射设备、演播室设备等数字电视前端设备的研发及产业化
数字电影设备 重点支持高清数字投影机及关键件、数字音响系统等数字电影设备的研发及产业化
数字电视终端 重点支持数字电视接收机设备（含一体机）、微型投影机、IPTV（网络电视）等终端产品的研发及应用
数字电视公共服务平台 重点支持基于自主音视频标准的数字电视内容综合服务平台建设，建立数字电视专利池，制定和完善相关配套标准
五、计算机产业及下一代互联网 便携式计算机 重点支持优势企业笔记本计算机研发中心建设，以及便携式计算机产品自主设计生产、关键零部件和配套件研发产业化
高性能计算机、服务器、工业控制计算机 重点支持服务器研发中心建设；高性能计算机、中高端服务器、海量存储设备、嵌入式计算机、工业控制计算机及检测产品等的自主设计生产
计算机外部设备及耗材 重点支持打印机、扫描仪、移动存储、投影仪、多功能一体机等外部设备及关键零部件生产；环保彩色墨水、彩色照片喷墨纸开发生产；再生墨/粉盒生产线改扩建
下一代互联网设备及应用 重点支持兼容IPV4/IPV6的网络互联设备、多媒体终端、网络安全设备、管理和计费设备、无线移动互联网设备、传感器网络设备、物联网开发生产及应用
自主CPU计算机产业化及应用 重点支持采用自主CPU研制高性能计算机、低成本计算机、行业应用终端、税控收款机、工控机、数控系统等产品生产
五、计算机产业及下一代互联网 数字化3C产品 重点支持新型数字化消费电子产品（数字相机、电子书、手机电视、导航终端等）、闪联产品（计算机、电视、投影仪、网关等）、WAPI、数字家庭等产品自主研发、产业化及应用
应用电子产品与工业监控系统 重点支持电子标签（RFID）、汽车电子、机床电子、医疗电子、金融电子、工业控制及检测等产品的开发、产业化及推广应用
六、软件、信息服务和信息安全 嵌入式软件 重点支持智能手机嵌入式软件、汽车电子嵌入式软件、车载信息系统软件的研发环境和服务保障体系建设
数字内容 重点支持数字内容加工处理的工具、平台、环境和公共服务能力建设,支持动漫游戏等产业发展
重点行业软件研发和示范应用 重点支持企业管理、产品研发、生产制造等领域的应用软件以及行业解决方案的研发和产业化。支持工业、农业以及政府部门、公共服务等重点领域国产软件的示范应用
软件与信息技术服务公共平台 重点支持协同研发、标准研制及验证、软件测试与质量保障、知识产权保障、人才培训等行业公共服务支撑能力建设。建立涵盖共性技术、标准验证、软件评测、知识产权、培训共享等平台资源库。搭建分布式资源、共性技术应用、应用服务等共享环境。支持基于SaaS等模式的开放共享服务
应用及管理软件公共服务平台 重点支持工业自动化软件研发与测试平台、汽车电子软件研发及测试平台、车载信息系统软件研发联调平台、企业管理软件研发及测试平台、信息系统集成多项目管理平台、信息系统工程监理管理平台、数据托管服务平台等
信息安全与服务 重点支持防火墙、安全隔离与信息交换、通信安全、信息安全审计与监控、统一威胁管理、入侵检测/入侵防御等系统安全产品，以及网站恢复、数据备份恢复、安全操作系统、安全数据库、移动存储安全产品、可信计算等数据安全产品开发和产业化；支持系统设计、咨询、评估、检测、认证等信息安全服务业发展
七、电子基础产品 微小型表面贴装元器件 重点支持超小型片式多层陶瓷电容器、片式电解电容器、片式钽电容器、片式电感器、片式压电陶瓷频率器件、片式压电石英晶体器件、集成无源器件等研发和产业化
其他新型电子元器件 重点支持汽车传感器、MEMS传感器及其他新型、高性能传感器，支持声表面波器件、微波介质器件等高频频率器件和无刷化、智能化的微特电机等研发和产业化
高端印制电路板及覆铜板材料 重点支持高密度互联多层印制电路板、多层挠性板、刚挠印制电路板、IC封装载板、特种印制电路板；鼓励节能减排工艺发展，重点发展环保型的高性能覆铜板、特殊功能覆铜板、高性能挠性覆铜板和基板材料等研发和产业化
新型绿色电池及材料 重点支持大容量、高可靠性锂离子电池和聚合物锂离子电池，氢动力电池，锂离子电池高性能/低成本正负极材料、高性能隔膜材料等研发和产业化
其他新型电子材料 重点支持电子级多晶硅材料、高性能磁性材料、电子功能陶瓷材料等研发和产业化
电子专用设备及测量仪器 重点支持新型电子元器件专用设备、半导体和集成电路专用设备、多晶硅和单晶硅专用设备、太阳能电池专用设备、新型显示器件专用设备，通信测试仪器、数字音视频及数字电视测试仪器、半导体和集成电路测试仪器、电子基础测试仪器等研发和产业化
