国家税务总局关于车辆购置税《设有固定装置免税车辆图册》有关问题的通知

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国家广播电影电视总局


组建数字电影（中档技术）院线公司的实施办法（试行）


　　为进一步贯彻落实国家广电总局《关于加快电影产业发展的若干意见》（广发影字〔2004〕41号）和《电影数字化发展纲要》及《数字电影发行放映管理办法（试行）》（广发影字〔2005〕537号），充分调动国有、民营和社会力量，利用数字技术，开拓中小城市电影市场，促进国产影片的发行放映，扩大国产电影的社会效益和经济效益，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，积极探索中小城市电影市场发展的新路子，现就组建数字电影（中档技术）院线公司制定以下实施办法:
　　一、建立数字电影（中档技术）院线公司的主要目的是为了更好地探索国产影片发行放映的有效机制，充分利用现有资源，将高新技术和市场运作手段有机结合，努力提高国产影片的市场占有率，从而不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。
　　二、数字电影（中档技术）院线公司要以资产联结或签约数字影院（厅）的形式组建，鼓励国有、民营企业和其他经济组织（不含外商投资企业）以资本参股、投资等方式参与或单独组建院线公司。
　　三、组建数字电影（中档技术）院线公司注册资金不低于300万元，并须在三年内吸收院线内股东资金或院线外社会资金不少于1000万元人民币，用于本院线中数字电影院、影厅的新建、改造；跨省数字电影（中档技术）院线公司须有15家（含）以上资本联结或签约的数字电影院（所有厅），或30个（含）以上数字电影厅；省内数字电影（中档技术）院线公司须有10家（含）以上资本联结或签约的数字电影院（所有厅），或20个（含）以上数字电影厅。各院线公司要实行企业化、现代化经营管理，统一品牌、统一供片、统一经营、统一管理，鼓励院线公司公平竞争，在竞争中推动中小城市电影市场繁荣发展。
　　四、数字电影（中档技术）院线公司所使用的数字电影放映设备应符合国家广电总局颁布的《电影数字放映技术要求》（广发技字〔2004〕1036号）和《数字影院（中档）放映系统技术要求》（广发〔2007〕75号），经广电总局电影技术质量检测所技术检测通过后,报总局科技司审核发放设备认定证书的数字电影放映设备。
　　五、拥有《电影放映经营许可证》的县级（含）以上城市的专业电影院和有固定放映场所、具备售票放映条件的其它放映单位，均有资格加入数字电影（中档技术）院线公司，进行数字化改造。
　　各数字电影（中档技术）院线公司要充分利用学校、工会礼堂、俱乐部、音像厅等现有的社会资源进行数字化改造。新建的专业数字电影院，须取得所在地的电影行政部门颁发的《电影放映经营许可证》，依法领取营业执照。
　　六、组建跨省数字电影（中档技术）院线公司的由广电总局审批，组建省（自治区、直辖市）内数字电影（中档技术）院线公司的，由所在地的省、自治区、直辖市电影行政管理部门审批并报广电总局备案。
　　申请单位须向批准部门提交以下材料：
　　（一）申请单位成立数字电影（中档技术）院线公司的报告；
　　（二）当地工商行政管理部门预核准院线公司的名称；
　　（三）以资产联结组建的院线公司要出示资产证明；以签约形式组建的院线公司要有签约协议；
　　（四）加入院线公司影院的资产证明、债权债务证明、工商登记复印件、银幕数量。
　　七、数字电影（中档技术）院线公司要以放映国产影片为主，所放映的数字影片均须获得国家广电总局颁发的《电影片公映许可证》，国产影片的年放映时间和影片数量不得低于年放映电影片时间总和和影片数量总和的三分之二，以满足城镇广大观众的观影需求。
　　八、数字电影（中档技术）院线公司为国产影片增加了发行放映渠道，拥有国产影片版权的单位要积极支持数字电影（中档技术）院线公司的发展，向院线公司推荐、发行国产影片。院线公司要认真组织国产影片片源，做好国产数字影片的发行放映工作。
　　鼓励影片在城市主流院线和数字电影（中档技术）院线公司同步上映。影片版权、发行权拥有者可以依托或委托总局数字节目管理中心的数字技术平台，为数字电影（中档技术）院线公司提供节目。
　　九、依据《关于对新建影院实行先征后返国家电影专项资金的通知》（电专字〔2004〕2号）的规定，数字电影（中档技术）院线公司所属影院可享受三年先征后返国家电影专项资金的优惠政策。具体申报程序按照上述《通知》要求执行。
　　十、数字电影（中档技术）院线公司要严格遵守《电影管理条例》和其他有关法规、规章，加强行业自律，诚实守信、规范管理、合法经营，制定院线管理、经营、培训等各项制度，按照总局有关电影统计的规定做好电影统计工作。数字电影（中档技术）院线公司纳入“国产影片发行放映考核办法”范围，进行年检、考核，对发行放映国产影片成绩突出的单位予以奖励，对不合格的单位予以批评，违反《电影管理条例》有关规定的，依法进行处罚。
　　十一、广电总局电影数字节目管理中心作为数字公共节目服务平台，要积极为数字电影（中档技术）院线公司提供数字电影节目制作、推介、订购等相关技术服务工作。
　　十二、广电总局电影技术质量检测所对进入数字电影（中档技术）院线公司的数字电影放映设备按照《电影数字放映技术要求》（广发技字〔2004〕1036号）及《数字影院（中档）放映系统技术要求》（广发〔2007〕75号）的相关技术要求进行产品化检测。
　　十三、本办法由国家广电总局电影局负责解释。
　　十四、本方案自公布之日起试行。


安徽省人民政府


安徽省全日制中小学机构编制管理暂行办法
安徽省人民政府



第一条 为加强全日制中小学机构编制管理规范化、标准化、科学化建设，优化教育资源配置，提高教育教学质量和办学效益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等有关法律法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 全日制中小学（以下简称中小学）是国家基础教育事业单位，其主要任务是：坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家教育方针，对国民实施基本的普通文化知识教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。
第三条 中小学机构编制实行机构编制主管部门审批、教育行政部门组织实施、学校规范自律的管理体制。
第四条 中小学机构编制管理坚持精简、统一、优化、高效的原则；坚持与学校布局、结构调整、规模效益、师资队伍建设等相适应的原则。
第五条 中小学根据学校规模、任务，确定内设机构和领导职数。
（一）规模在18个班以上、17－12个班、11个班以下的高中，分别设置内设机构4个、3个、1－2个，校领导职数分别为3名、2名、1－2名。
（二）规模在24个班以上、23－12个班、11个班以下的初中，分别设置内设机构4个、3个、1－2个，校领导职数分别为3名、2名、1－2名。
（三）规模在18个班以上、17－8个班的小学，分别设置内设机构2个、1个，校领导职数分别为3名、2名。7个班以下小学不设管理机构，配校长1名、教导主任1名。
（四）中小学基层党群组织按有关章程建立。12个班以上的高中、初中，可配专职团干部1名。12个班以上的小学，可配专职少先队辅导员1名。
（五）中小学内设机构一般包括办公室、教导处、总务处等。其职责按教育教学任务和内设机构数量确定。
（六）职业中学内设机构数、校领导职数，比照普通高中和普通初中规模、条件审定。县级以上的重点职业高中，可增设生产实习处。
本条所称的班，是指按国家规定设置的标准班。
第六条 中小学教职工编制根据学校教育教学工作任务、教职工工作量、每班学生人数确定。编制标准由基本编制和附加编制构成。
第七条 中小学基本编制标准：
（一）重点和普通高中教职工与在校学生班额比例为4∶50、3．8∶50，专职教师编制占教职工总编制分别不少于77％、76％。
（二）城镇初中和农村初中教职工与在校学生班额比例分别为3．5∶50、3．3∶45，专职教师编制占教职工总编制分别不少于77％、80％。
（三）城镇小学和农村小学教职工与在校学生班额（不含学前班）比例分别为2∶45、1．4∶30－35，教师编制占教职工总编制分别不少于80％、90％。
（四）城镇和农村职业中学教职工与在校学生班额比例分别为4．1∶40、3．8∶40，专职教师编制占教职工总编制不少于76％、74％。
（五）盲聋哑学校教职工人员编制，按在校学生12至15人配2．2名教师、0．5名职工核定。
（六）各类学校工勤人员编制控制在学校教职工总编制的8％以内。
第八条 中小学附加编制：
（一）建有图书馆、微机室、实验室、语言室、电化教育室的中小学，可按实际工作需要，增配编制1－3名。
（二）1200人以下规模的学校，配卫生人员（或保健教师）1名；1200人以上规模的学校，配卫生人员（或保健教师）1－2名。
（三）承担全乡（镇）小学业务指导工作的农村乡（镇）中心小学，可根据指导任务大小，配教育指导人员1－2名。
（四）有寄宿学生的学校，按每300名寄宿学生配管理人员1名。
（五）为教学和后勤服务的校办产业单位，列入自收自支事业编制管理序列，其人员编制按学校编制总额的1－3％另行核定。
（六）承担示范、实验任务的学校和特殊教育学校，其教职工编制在本编制标准基础上视情况适当增加，但增编不得超过基本编制的10％。
第九条 中小学教职工机构编制以校为单位（农村小学以中心小学为单位）核定。完全中学教职工编制分别按高中、初中编制标准计算，九年制学校分别按初中、小学编制标准计算。
第十条 市、县（市、区）可针对学生自然入学高峰或低谷等情况，按标准班人数折算编制，实行人员编制动态管理，但上下浮动幅度不得超过本地教职工基本编制与附加编制之和的5％。编制浮动幅度由市、县（市、区）教育行政部门提出，经同级机构编制主管部门核定。编制浮动
部分由市、县（市、区）教育行政部门集中掌握使用。
第十一条 中小学教职工包括教师、职员、教辅人员和工勤人员。
教师：指学校直接从事教育教学工作的专业人员。
职员：指学校从事管理工作的人员。
教辅人员：指学校从事教学实验、图书、电教、计算机、卫生、保健等教学辅助工作的人员。
工勤人员：指学校后勤服务人员。
第十二条 中小学教师标准工作量按周标准授课时数计算。以语文、数学课为基准，高中教师10－12节、初中教师12－14节，小学教师16－18节。担任其他课和承担教学指导、跨课任教以及班主任等工作应折合相应工作量，折合标准由市、地结合本地情况确定。
第十三条 中小学按照国务院《事业单位登记管理暂行条例》和《安徽省事业单位登记管理办法》，实施登记管理制度。具有独立事业法人资格的学校，校长是法定代表人。
第十四条 中小学实行校长负责制，教师实行教师资格制度和教师职务聘任制度，管理人员实行职员选聘、招聘制度，教辅人员实行专业技术职务聘任制度，工勤人员实行用工合同聘任制度。
第十五条 中小学机构编制实行省机构编制主管部门总量控制，县级以上机构编制主管部门分级管理。
中小学的内设机构、人员编制、领导职数以及经费预算形式，原则上每三年重新核定一次。其中省属单位的中小学由其主管部门或省教育行政部门报省机构编制主管部门审批；市、地、县属中小学由市、地、县级教育行政部门报同级机构编制主管部门审批，抄省机构编制主管部门和省
教育行政部门备案；乡（镇）属中小学由乡（镇）人民政府会县级教育行政部门报县级机构编制主管部门审批，抄市、地机构编制主管部门和教育行政部门备案。
未经机构编制主管部门批准，中小学不得超限额设置内设机构、增加编制，不得超编进人。有关部门不得违反规定以任何理由和方式干预中小学的机构编制管理工作。
第十六条 本办法适用于国家举办（不含企业举办）的中小学。
第十七条 本办法由各级机构编制主管部门会同财政、教育行政部门组织实施，省机构编制主管部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1999年7月30日