关于印发《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》、《注册设备监理师执业资格考试实施办法》和《注册设备监理师执业资格考核认定办法》的通知
人事部、国家质量监督检验检疫总局
人 事 部
文件
国家质量监督检验检疫总局
国人部发[2003]40号
关于印发《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》、《注册设备监理师执业资格考试实施办法》和《注册设备监理师执业资格考核认定办法》的通知
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、质量技术监督局，国务院各部委、各直属机构人事部门，总政干部部、总后基建营房部、总装综合计划部，中央管理的有关企业：
为了加强对建设项目设备工程质量的监督管理，保证设备工程质量，提高设备工程监理人员素质，规范设备工程监理活动，人事部、国家质量监督检验检疫总局决定在设备工程领域建立注册设备监理师制度。现将《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》、《注册设备监理师执业资格考试实施办法》和《注册设备监理师执业资格考核认定办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：1、注册设备监理师执业资格认定工作领导小组成员名单
2、中华人民共和国注册设备监理师执业资格考核认定申报表
二○○三年十月二十九日
注册设备监理师执业资格制度暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强建设项目设备工程质量的监督管理，提高设备工程监理专业技术人员素质，保证设备工程监理工作质量，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院颁布的《质量振兴纲要》及国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于在建设项目中对重要设备形成过程中的质量、进度等环节工作进行控制、见证、检验和审核的设备监理中介机构的专业技术人员。
本规定所称重要设备，是指国家大中型基本建设项目、限额以上技术改造项目等所需的用于满足工业生产工艺流程、形成生产能力的成套设备、重要单元设备，以及国家重点信息系统的重要硬件及支持其运行的配套软件。
第三条 本规定所称注册设备监理师是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》，并经注册后，根据设备监理合同独立执行设备工程监理业务的专业技术人员。
第四条 国家对设备监理行业实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度的统一规划。
第五条 人事部和国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）共同负责全国注册设备监理师执业资格制度的实施工作。
国家质检总局会同有关部门对注册设备监理师的执业活动进行指导、监督和管理。
第二章 考 试
第六条 注册设备监理师执业资格考试实行国家统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行一次。
第七条 国家质检总局组织成立“注册设备监师执业资格考试专家委会员”，负责拟定考试科目、编写考试大纲、组织考试命题，研究建立考试题库；国家质检总局对考试科目、考试大纲、考试试题进行初审，统筹规划培训工作。
培训工作按照与考试分开、考生自愿参加的原则进行。
第八条 人事部组织专家审定考试科目、考试大纲、考试试题。会同国家质检总局对注册设备监理师执业资格考试进行检查、监督、指导和确定合格标准。
第九条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，按照《工程技术人员职务试行条例》规定评聘为工程师专业技术职务，并具备下列条件之一者，可申请参加注册设备监理执业资格考试。
（一）取得工程技术专业中专学历，累计从事设备工程专业工作满20年。
（二）取得工程技术专业大学专科学历，累计从事设备工程专业工作满15年。
（三）取得工程技术专业大学本科学历，累计从事设备工程专业工作满10年。
（四）取得工程技术专业硕士以上学位，累计从事设备工程专业工作满5年。
第十条 注册设备监理师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制、人事部和国家质检总局用印的《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》。该证书全国范围有效。
第三章 注 册
第十一条 注册设备监理师执业资格实行注册登记制度。取得《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》的人员，必须经过注册登记才能以注册设备监理师名义执业。
第十二条 国家质检总局或其授权机构为注册管理机构。各省、自治区、直辖市质量监督部门或其授权机构为注册登记机构。
第十三条 人事总和各级人事行政部门对注册设备监理师执业资格注册和使用情况有检查、监督的责任。
第十四条 取得《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》，需要办理注册登记的人员，由本人提出申请，经年在单位同意后，报所在地省级注册登记机构办理注册手续。
第十五条 申请注册者，必须同时具备下列条件：
（一）取得《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》。
（二）遵纪守法，恪守职业道德。
（三）身体健康，能坚持在注册设备监理师岗位工作。
（四）所在单位考核合格。
第十六条 经审核合格准予注册后，由注册登记机构核发国家质检总局统一印制的《中华人民共和国注册设备监理师注册证》，并在《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》注册情况栏内加盖注册专用章。
第十七条 注册设备监理师注册有效期为3年，有效期满前3个月，持证者应到所在省级注册登记机构办理再次注册手续。在注册有效期限内，变更执业单位者，应按有关规定及时办理变更手续。
再次注册者，除符合本规定第十五条规定外，还须提供接受继续教育的证明。
第十八条 经注册的注册设备监理师有下列情形之一的，由原注册登记机构注销注册。
（一）不具有完全民事行为能力的。
（二）受刑事处罚的。
（三）因过错造成设备工程重大经济损失的。
（四）严重违反职业道德。
（五）脱离注册设备监理师岗位连续满2年的。
（六）同时在2个以上设备监理机构进行监理活动的。
第十九条 注册登记机构对注册设备监理师所受处分情况，应及时记录在其《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》备注栏内。
第二十条 各省级注册登记机构应定期将注册登记及管理情况报国家质检总局备案。
国家质检总局应定期公布注册设备监理师执业资格的注册和注销情况。
第四章 职 责
第二十一条 注册设备监理师应根据所在设备监理机构规定的专业范围，依照国家法律、法规和标准，根据监理合同的要求执行相应专业设备工程的监理任务。
第二十二条 注册设备监理师的执业范围：对重要工程设备的设计、加工、制造、储运、材料采购、组装、测试等重要形成过程、关键部件的质量控制，进行见证、检验、审核，对项目进度、投资款项拨付情况进行监督和参与项目实施过程的管理。
第二十三条 注册设备监理师在受聘的设备监理机构中享有以下权利：
（一）代表设备监理机构独立执行本专业设备工程监理任务，参与重要设备形成各阶段管理。
（二）对选择设备工程设计、采购、制造、储运、组装、测试、检验等过程提出合理化建议。
（三）对项目承包合同、技术方案、法规与标准、重要和关键的工艺规程、组装与测试规程等技术文件与资料进行审核并提出修改意见。
（四）对设备形成的重要过程、关键部件等质量控制进行见证、检验和审核。
（五）对项目执行中费用拨付、追加、扣减提出建议，并对项目的进度情况进行监督。
（六）对项目执行中，在违反承包合同或国家有关法律法规要求的行为提出劝告，并向有关方面和部门报告。
第二十四条 注册设备监理师应履行以下义务：
（一）在合同期内公正、客观地履行职责，根据所在设备监理机构赋予的职责，对其负责的监理任务承担相应责任。
（二）为委托方提供合同约定的监理服务，维护委托方的合法权益。
（三）不得参与对设备监理项目有影响的经济技术活动。
（四）严格保守有关方的技术秘密和商业秘密。
（五）只在一个设备监理单位执业。
第二十五条 注册设备监理师应当按照国家有关规定，自觉接受继续教育，不断更新知识，保持较高专业技术水平。
第五章 附 则
第二十六条 取得注册设备监理师资格，是设立设备工程监理机构、担任设备工程监理机构技术负责人或代表设备监理中介机构独立执行监理业务人员的必备条件。
第二十七条 在实施注册设备监理师执业资格考试之前，对长期从事设备工程领域业务工作，具有较高理论水平和丰富实践经验，受聘担任工作技术类高级专业技术职务的人员，可通过考核认定办法，取得注册设备监理师执业资格。考核认定办法由人事部、国家质检总局另行制定。
第二十八条 执行设备工程监理业务的中介机构，其注册设备监理师专业分类和数量配备，由国家质检总局会同各有关专业主管部门确定。
第二十九条 经国务院有关部门批准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，符合国家有关规定和本规定要求的，也可报名参加注册设备监理师执业资格考试并申请注册。
第三十条 本规定自2003年12月1日后施行。
注册设备监理师执业资格考试实施办法
第一条 注册设备监理师执业资格考试在人事部、国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）领导下进行，成立注册设备监理师执业资格考试专家委员会，并由两部门共同成立注册设备监理师执业资格考试办公室，办公室设在国家质检总局，负责注册设备监理师执业资格考试的日常管理工作。具体考试考务工作由人事部人事考试中心负责。
各地考试工作由当地人事部门会同质量技术监督部门组织实施，具体职责分工由各地协商确定。
第二条 注册设备监理师执业资格考试原则上每年举行1次，考试时间定于每年的第三季度。
第三条 注册设备监理师执业资格考试科目为《设备工作监理基础及相关知识》、《设备监理合同管理》、《质量、投资、进度控制》、《设备监综合实务与案例分析》4个科目。
第四条 考试分4个半天进行。《设备工程监理基础及相关知识》、《设备监理合同管理》和《质量、投资、进度控制》科目的考试时间均为3小时，《设备监理综合实务与案例分析》科目的考试时间为4小时。
第五条 符合《暂行规定》第九条规定的人员，均可报名参加注册设备监理师执业资格考试。
第六条 凡符合注册设备监理师执业资格考试报名条件，并于2002年底前评聘为高级工程师专业技术职务的人员，可免试《设备工程监理基础及相关知识》和《设备监理合同管理》2个科目，只参加《质量、投资、进度控制》和《设备监理综合实务与案例分析》2个科目的考试。
第七条 考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法，参加全部4个科目考试人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目；免试部分科目人员必须在一个考试年度内通过应试科目。
第八条 参加考试须由本人提出申请，所在单位审核同意，携带有关证明材料到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审查合格后，发给准考证，考生凭准考证在指定的时间、地点参加考试。
中央管理的企业和国务院各部门及其直属单位的人员按属地原则报名参加考试。
第九条 注册设备监理师执业资格考试的考点设在省会城市和直辖市的大、中专院校或高考定点学校。
第十条 注册设备监理执业资格考试大纲由国家质检总局组织编制、出版和发行。任何单位和个人不得盗用国家质检总局的名义编写、出版发行各种考试用书和复习资料。
第十一条 国家质检总局或其授权的机构负责组织注册设备监理师执业资格考试的师资培训工作。各地要有计划、有组织的开展培训和继续教育工作。培训机构要具备场地、师资、教材等条件。
第十二条 坚持考试与培训分开的原则，参与命题及考试组织管理的人员，不得参加与考试有关的培训和参加考试。应考人员参加培训坚持自愿原则。
第十三条 注册设备监理师执业资格考试、培训及有关项目的收费标准，须经当地价格行政部门核准，并向社会公布，接受公众监督。
第十四条 考试考务管理工作要严格招待考试工作纪律，切实做好试卷的命制、印刷、发送和保管过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。
第十五条 考试工作人员要认真执行考试回避制度，严肃考场纪律，严禁弄虚作假。对违反考试纪律和有关规定者，要严肃处理，并追究当事人和领导责任。
注册设备监理师执业资格考核认定办法
一、考核认定申报条件
长期从事设备工程监理、设备工作设计和制造工作，业绩突出，遵守国家各项法律、法规、恪守职业道德，身体健康，2002年底前评聘工作技术或工程经济类高级专业技术职务，现在设备工程专业技术岗位工作，同时具备下列条件（一）和（二）中各一项的专业技术人员。
（一）学历和职业年限：
1、取得工程技术专业中专学历，连续从事设备工程相应专业的设计、制造或监理工作满25年。
2、取得工程技术专业大学专科学历，连续从事设备工程相应专业的设计、制造或监理工作满20年。
3、取得工程技术专业大学本科学历，连续从事设备工程相应专业的设计、制造或监理工作满10年。
（二）业务经历：
1、担任主要技术负责人，完成1项国家大型基本建设项目重要设备、国家重点技术改造项目重要设备或国家重点科研项目重要设备的设计、制造、安装、检验或监理工作。
2、担任主要技术负责人，完成2项国家中型基本建设项目重要设备、省部级重点技术改造项目主要设备或省部级重点科研项目中主要设备的设计、制造、安装、检验或监理工作。
3、获得有关设备工程专业国家科技进步奖项目的主要技术负责人。
4、获得2项设备工程专业省（部）级科技进步（科技成果）二等及以上奖项的主要技术负责人。
5、获得3项设备工程专业省（部）级科技进步（科技成果）三等及以上奖项的主要技术负责人。
二、考核认定组织
由人事部、国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）共同成立“注册设备监理师执业资格认定工作领导小组”（以下简称领导小组，成员名单见附件1），负责僵注册设备监理师执业资格认定工作。领导小组下设办公室，设在国家质检总局。
三、考核认定程序
（一）符合上述申报条件的专业技术人员，可向所在单位提出申请，经单位审核同意后，由年在单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市质量技术监督部门推荐。
国务院各部门所属单位的人员由本部门统一向国家质检总局避推荐；中央管理的企业可直接向国家质检总局推荐。
（二）各省、自治区、直辖市质量技术监督部门、国务院各有关部门，负责对本地区、本部门的申报人员进行审核，并经同级人事行政部门复核后，提出推荐名单送领导小组办公室。
中央管理的企业专业人员申报，由本企业质量管理机构进行审核，并经同级人事部门复核后，提出推荐名单送领导小组办公室。
（三）领导小组办公室组织有关专家对各地区、各部门推荐人员的材料进行初审，提出拟认定人员名单，报领导小组审核。
（四）领导小组召开会议，对经初审合格人员的材料进行审核。对领导小组审核合格的人员，经公示无异议后，报人事部、国家质检总局批准，并向社会公布。
四、考核认定申报材料
（一）各省、自治区、直辖市和各有关部门、中央管理的企业人事行政部门的推荐意见函。
（二）填写好的《注册设备监理师执业资格认定申报表》一式两份（样表见附件2）。
（三）学历或学位证书、高级专业技术职务资格聘书、获奖证书、获奖项目主要文件签署证明的复印件。
（四）所在单位职业道德证明和获奖单位猛然项目主要技术负责人证明。
五、申报时间及要求
（一）国家对认定人员实行总量控制，实施考试后不再进行认定工作。
（二）各省、自治区、直辖市质量技术监督和人事行政部门，各有关部门、各企业质量管理机构和人事部门，应于2002年12月31日前将初审合格人员材料按名次顺序汇总后报领导小组办公室。
（三）各地区、各有关部门和企业在审核申报人员各种证明文件（学历或学位证书、高级专业技术职务聘书、获奖证书等）时，须审核原件；上报领导小组办公室时，可送复印件。
（四）已通过特许或考核认定的方式取得其他专业执业资格证书的人员，一律不得申报。
（五）各地区和有关部门要切实加强领导，坚持标准，严格按照规定条件和程序认真做好申报、审核和复核工作。凡不认真把关或弄虚作假的，一经发现，停止该地区或部门的申报权和取消个人的申报资格。
（六）各地区、各部门应优先推荐具备申报条件，并在设备工程监理机构从事设备工作监理一线工作的专业技术人员。
（七）凡申请认定设备监理工程师执业资格的均须按本办法办理。
附件1：
注册设备监理师执业资格认定工作领导小组成员名单
组 长：王秦平 国家质检总局副局长
副组长：刘宝英 人事部专业技术人员管理司司长
于献忠 国家质检总局质量管理司司长
汤紫德 国家发展和改革委员会重大办特派员、高工
成 员：范 勇 人事部专业技术人员管理司副司长
张玉宽 国家质检总局人事司副司长
陆大明 北京起重运输机械研究所所长、高工
商如斌 天津大学管理学院副院长、教授
左 民 核工业第二研究设计院常务副总工程师、高工
樊高定 中国机械工业合肥通用机械研究所所长、教授
张传才 中原国际工程设计研究院总工程师、高工
张延丰 兰州石油机械研究所总工程师、高工
马泉林 信息产业部第十五研究所副所长、高工
办 公 室主任：张玉宽（兼）
办公室副主任：胡文忠 人事部专业技术人员管理司处长
瞿兆宁 国家质检总局人事司处长
汪立昕 国家质检总局质量司处长
联系电话：
国家质检总局人事司：82261825 82260232（传）
国家质检总局质量司：82260121 82262043
人事部专业技术人员管理司：84214781 84211552（传）
附件2：
中华人民共和国注册设备监理师执业资格考核认定申报表
省、 自治区、
直 辖 市
或部门名 称：
单 位 名 称：
申 报人姓名：
申 报 时 间： 年 月 日
中华人民共和国人事部
制
国家质量监督检验检设总局
填写注意事项
1、本申报表一律用钢笔或签字笔由申报人如实填写（如用计算机打印，申报表封面应由申报人签名），字迹工事清晰。由于字迹潦草、难以认清所产生的后果，责任自负。
2、“专业、学历”栏中应填写符合考核认定条件的专业学历，未获学位的，不应自行填写学位。
3、“从事设备工作相应专业的设计、制造或监理工作主要经历”栏中，应按专业技术职务级别不同分别填写。其中：“从事何专业技术工作”应明确填写专业工作性质。
4、“完成重要设备工程项目业绩”栏中，应按要求认真填写，如填写不下，可另加附页，每页均应加盖单位印章。其中：“工作内容”应填写完成重要设备工程项目的设计、制造、监理等工作；“起何作用”应填写项目负责人、专业负责人、主要设计人或主要参加人；“完成情况及获何奖励”应填写“在建”或“已建成”及获何奖励。
5、“担任主要技术负责人时间”栏中，应填写做为申报条件上报的业务经历中某项内容相一致的任职时间。
基本情况
姓名 性别 出生年月 年 月 照片
籍贯 民族 身份证号
聘用单位 单位名称
通讯地址
联系电话 邮编
专业学历 毕业院校
毕（肄、结）业时间 所学专业 学历 学位
年 月
参加工作时间 年 月 累计从事设备工程工作年限
任专业技术职务及任职时间
担任主要技术负责人时间
接 受 教 育、培训及发表论文、著作情况
是否有过违反职业道德行为
从事设备工程相应专业的设计、
制造或监理工作主要经历
起止时间 工作单位 从事何专业技术工作 职务
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
完成重要设备工程项目业绩
单位印章：
起止时间 项目名称 项目规模和复杂程度 工作内容 本人起何作用 完成情况及获何奖励
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
完成重要设备工程项目业绩
单位印章：
起止时间 项目名称 项目规模和复杂程度 工作内容 本人起何作用 完成情况及获何奖励
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
工作单位推荐意见
申报材料属实，同意推荐申报注册设备监理师考核考核认定。负责人（签字）： （单 位 印 章） 年 月 日
省、自治区、直辖市质量技术监督行政部门和人事行政部门或国务院有关部委质量管理部门和人事部门或中央管理的企业质量管理机构和人事部门审核、复核意见
申报材料属实，同意申报。 负责人（签字）： 负责人（签字）： （单位印章） （单位印章） 年 月 日 年 月 日
注册设备监理师执业资格考核认定工作领导小组办公室初审意见
负责人（签章）： （代章） 年 月 日
注册设备监理师执业资格考核认定工作领导小组意见
负责人（签章）： （代章） 年 月 日
备 注
主题词：专业技术人员 执业资格 规定 通知
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抄送：党中央各部门、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、国务院办公厅、高法院、
高检院、中央军委办公厅。
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人事部办公厅 2003年11月3日印发
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技术引进和设备进口标准化审查管理办法(试行)
国家标准局 国家计划委员会 国家经济委员会 国家科学技术委员会 对外经济贸易部
技术引进和设备进口标准化审查管理办法（试行）
发布机构：国家标准局/国家计划委员会/国家经济委员会/国家科学技术委员会/对外经济贸易部
发布日期：1984.12.15
生效日期：1984.12.15
第一章 总 则
第一条 为了加强技术引进和设备进口标准化工作的管理，保证技术引进和设备进口项目的经济效益得到充分发挥，根据《中华人民共和国标准化管理条例》关于从国外引进技术和进口设备应进行标准化审查的规定，特制订本办法。
第二条 本办法的管理范围包括：
１从国外购买的设备制造技术；
２与国外企业合作设计、合资经营制造的产品；
３进口成套设备（包括生产线）及大型关键设备；
４为引进技术所需进口的单项设备。
纯属向国外返销的产品和零星进口的单项设备，不属于本办法管理范围。
第三条 技术引进和设备进口工作的全过程，都应加强标准化工作，应有熟悉标准化业务的专家或专业技术人员参加。国务院及地方的主管部门必须加强对这项工作的领导。
第二章 技术引进和设备进口项目的标准化审查
第四条 技术引进和设备进口项目标准化审查的主要原则：
１该项目是否符合我国设备品种规格的发展方向；
２该项目采用的标准是否有利于改善我国的标准体系；
３该项目是否有利于提高我国技术装备的配套能力和充分利用我国资源、并有利于节约能源。
第五条 技术引进和设备进口项目标准化审查应注意的事项：
１国际标准，我国国家标准、专业标准是技术引进和设备进口项目标准化审查的主要依据。
引进技术的标准和我国现行国家标准、专业标准协调一致的，应采用我国标准；若我国现行标准不能满足引进技术的要求或暂无相应标准时，可直接采用国际标准；如国际标准也低于引进标准时，则应采用引进技术的标准。
２技术引进和设备进口项目的计量单位应采用国际单位制。国家原则上不引进英制设备。重大项目中如有英制问题时，应慎重研究，采取有效处理措施报请项目的审批部门批准。
３技术引进和设备进口中涉及的电流、电压、工业频率等级，仪器、仪表及计算机等的输入、输出接口，各类结构和建筑限界，环境条件以及有关安全、卫生、环境保护等要求，必须符合我国有关的标准和规定。
第六条 技术引进和设备进口项目的标准化审查与技术引进和设备进口整个项目的审查一起进行。
技术引进和设备进口标准化审查一般分为三种形式：
１凡由国务院或国家计委、国家经委和国家科委组织审批的引进项目，由国家标准局或由该局委托的有关部门组织人员参加审查；
２凡由国务院主管部门审批的项目，由国务院有关部、委、公司的标准化管理机构或由其委托的下属单位组织人员参加审查；
３凡由省、市、自治区人民政府审批的项目，由省、市、自治区标准化管理机构或由该机构委托的有关厅、局（公司）组织人员参加审查。
第七条 为了做好技术引进和设备进口标准化审查工作，国务院各部门的技术引进和设备进口项目计划，应抄送本部门标准化管理机构和国家标准局；省、市、自治区的项目计划应抄送本地区的标准化管理机构。
第三章 项目建议书和可行性研究中的标准化工作
第八条 在编写技术引进和设备进口的项目建议书时，应考虑标准化情况，必要时可进行初步的标准化分析。
第九条 在开展引进和进口项目的可行性研究时，在国务院或地方的项目主管部门组织的“专门班子”中应吸收有关的标准化人员参加。标准化人员的主要任务是：搜集与引进技术有关的国内外标准情报进行研究和对比分析，提出标准化分析报告，并参加可行性研究报告的编写工作等。
第十条 标准化分析报告的内容除参照本办法第四、第五两条指定的内容外，还应有：
１技术引进和设备进口的标准同国际标准和国外先进标准的对比分析；
２有关标准化问题的审查意见。
第四章 标准资料的收集及国产化
第十一条 参加对外谈判的人员，应充分反映我国标准化的要求，认真分析研究对方的标准情况，注意引进标准资料的配套完整性。
第十二条 出国考察、培训人员都应努力搜集有关标准资料（如国际标准、外国的国家标准、公司标准及各种规范、手册、目录等）。回国后的总结报告中，应包括标准化的内容。带回的标准资料应编出目录清单，送有关主管部门或省、市、自治区的标准化研究单位或情报单位。
第十三条 在与外商签订的合同中，要明确规定对方应提供的有关产品设计、制造工艺、试验检验及材料等方面的标准资料。
第十四条 技术引进和设备进口项目的标准资料要迅速组织翻译。翻译工作以项目的主办单位为主，标准化技术归口单位和其他有关单位参加。
项目的主办单位对引进的各种标准资料要编出目录，复制后送有关主管部门标准情报机构一份，地方送省、市、自治区的标准情报机构一份。资料管理单位应做好资料的加工整理和报道交流等服务工作。
第十五条 按引进技术生产的产品鉴定后，引进项目的主办单位应尽快制订出整套相应的企业标准。标准化技术归口单位在分析引进标准的基础上，提出制、修订有关国家标准、专业标准的建议，报主管部门。
第五章 附 则
第十六条 各部门、各地区可依据本办法规定的基本要求，制订具体实施细则。
第十七条 本办法由国家标准局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起实行。
技术引进和设备进口标准化审查管理办法说明
一、本办法制订的依据和必要性
一九七九年国务院颁布的《中华人民共和国标准化管理条例》中，第２４条规定：“从国外引进设备和技术必须充分考虑国内标准化要求，应先经国务院有关部门或省、市、自治区标准化管理机构进行标准化审查，对国内影响较大的，由国家标准总局召集有关部门进行标准化审查”。本办法主要是依据这条规定制定的。
标准化管理条例颁布已经五年多了。自十一届三中全会以来，我国实行了开放政策，扩大了各部门、各地方和企业的权限。为了促进技术进步，提高我国的科学技术水平，积极的向国外引进各项新技术、新设备、新工艺。一九七九年以来引进工作发展很快，据统计，一九七九年至一九八二年仅用国家外汇引进的新技术，就超过２００项。从其他渠道引进的项目则更多。这些项目的引进对发展产品品种、提高产品质量和技术水平发挥了一定的作用，这是主流。但也存在一些问题。从标准化角度看，重复引进；引进项目不适合国情，造成引进后不适用，没有销路或是形成“万国牌”，打乱了我国标准化体系；有的项目引进重点不突出，引进技术不配套，形成不了真正能力；有的项目引进时，由于缺乏标准化审查，缺乏标准资料或者资料不全，以致对技术的消化吸收产生困难，长期出不了产品；有的项目虽然投了产，但由于备件配件不符合我国标准，在国内买不到备件配件，国外配件的标准资料，外商没有给全，以致长期依赖国外进口，经济效益差等等。为了改变这种忽略标准化审查的情况，一些技术专家提出了许多建议。如五届政协委员沈祖显同志在全国政协会议上提出了“关于技术引进标准化审查的建议案”；大连化工厂李祉川同志给邓小平同志写信要求在技术引进工作中重视技术标准问题；天津大学校长史绍熙和几位知名的内燃机专家给国家科委写信，要求引进内燃机技术时，注意标准化工作。有些部门如机械工业部、中国船舶工业总公司及某些省市，如福建省等都自行制定了管理办法，加强了技术引进和设备进口的标准化审查工作。原机械工业委员会也曾组织过一个班子，起草机械工业技术引进和设备进口标准化审查的规定。本办法是我们在调查研究工作的基础上考虑了上述各方面的意见、参考了一些部门及地方的办法制订出来的。
二、本办法起草的情况和过程
我们早在一九八年就开始着手起草工作，先用函调方式向全国有关部门和地区进行了调查，接着走访了北京、东北、华中等地区共约二十个单位。在北京地区走访了化工部、石油部和煤炭部、与北京燕山石油化学总公司。在武汉地区召开了座谈会，走访了七个工厂企业，并重点对武钢一米七轧机进行了调查。在东北，调查了沈阳和旅大地区，走访了辽阳化纤厂。一九八一年，我们分别参加了原一机部在苏州和北京开的两次技术引进标准化问题座谈会，并在原六机部于山东泰安召开的引进标准转化工作会上对办法初稿交换过意见。
现在的讨论稿，共修改过七次。前四稿由我局起草，第四稿后，同原机械委组织有关部门起草的稿子合并，并与原一机、四机、六机、农机和机械委的同志合作，对草稿逐字逐句进行了研究讨论，于一九八二年四月提出“征求意见稿”，发各部门和地区征求意见。电子、煤炭、交通、机械、化工和对外经贸等六个部门和北京、上海等地区共提出了七十条意见。对稿子再次进行修改，最后形成了目前的讨论稿。
在本办法起草过程中，我局应邀参加了由原进出口委起草的“技术引进和设备进口工作暂行条例”及由国务院科技领导小组起草的“技术引进工作的若干方针、政策和措施草案”（尚未颁发）两个重要文件的讨论。国务院科技领导小组在技术引进工作的若干方针、政策和措施草案中肯定了技术引进标准化工作的重要性。并指定由国家标准局牵头起草制订本办法，把它作为技术引进中的一项立法措施。
三、对几个问题的说明
１本办法的管理范围。
我国每年技术引进和设备进口的项目很多，都要管起来是难于办到的。本办法第２条规定包括四个方面。这四个方面的侧重点：一是机电设备，二是有技术引进内容的项目，就是引进后要予以发展推广的项目。成套设备比较复杂，涉及标准化工作较多，所以仍包括在本办法的管理范围之内。关于单项设备的进口有两种情况，一种是引进单项技术而需要进行仿制（包括软件）作为我国的品种发展的，如：道依茨的风冷中档功率柴油机，应包括在本办法的管理范围之内；另一种是在一般贸易中零星进口的单项设备，如汽车、摩托车、家用电器、单台机床以及充实企业用的测试仪器等。这些设备的进口，主要是为了满足社会和生产的需要，并不打算仿制发展。因而不宜纳入本办法管理范围。此外，一些研究单位或企业，为了发展品种，从不同的外国公司买进同一品种的设备，进行对比分析，这属于科学研究用的样机，亦属一般贸易零星进口，不宜纳入本办法管理范围。
２关于技术引进和设备进口项目标准化审查的主要原则和主要依据。
这个问题写在第４条和第５条里。第４条写了３款，第１款是引进项目要求符合我国设备品种规格的发展方向；第２款是要求有利于改善我国的技术标准体系。第５条第１款提出了国际标准，我国国家标准、专业标准是技术引进和设备进口项目标准化审查的主要依据。下面着重对审查重点和主要审查依据作点说明。
各部门、地方、企业，这几年来在采用国际标准工作的推动下，对主管的行业陆续制订或修订了产品品种的发展规划。这些品种发展规划也可以说就是我国产品的标准系列，引进技术或自行设计产品，都应该与之协调一致。由一个部门主管的产品，在引进项目时与我国设备的规格品种发展方向不应该存在矛盾。但对跨部门制造的产品或使用部门组织引进的项目，由于有些部门、地方及企业对品种发展规划了解不够，可能产生与规划不协调的地方。在这样的情况下，在技术引进时要慎重考虑，部门、地方、企业之间要加强联系，要尽力做到与品种发展规划一致。
关于在技术引进和设备进口中有利于加强和完善我国标准体系问题。我国现在已有国家标准六千多个，部标准一万多个，主管部门和地方批的企业标准５～６万个。可以说，我们已经有了一个自己的标准体系。尽管这个体系还不够完整、水平还不高，然而正是基于这种情况，我们才提出要完善我们现有标准体系的问题，建立一套与国际标准和国外先进标准水平相当、适合我国国情、技术先进的标准体系。这几年，为完善我国这个标准体系，做了一些工作，如积极采用国际标准和国外先进标准、部标准向国家标准和专业标准过渡、加强安全标准化工作等等，使我国标准体系的水平有所改进。技术引进和设备进口的目的是促进技术进步提高我国科学技术水平，增强自力更生的能力。技术引进本身也包含着采用国际标准和国外先进标准的工作。所以第４条第２款提出技术引进和设备进口要有利于加强我国标准和完善我国的技术标准体系，是符合国家当前政策要求的。这也是“办法”中为什么要提我国国家标准、专业标准是技术引进和设备进口项目标准化审查的主要依据的主导思想。当然，如果我国标准水平比较低，还是要以国际标准为依据。
３关于英制问题。
原则上不准引进英制技术或设备，但一刀切也不合适，也难于做到。因此在条文中有一点灵活性。重大引进项目中如有英制问题时，要求由主管部门来掌握，
经慎重研究后再行批准。
我国是实行公制计量的国家，现在正在推行国际单位制。世界上多数国家也都在推行这个计量制度，即使英制的国家如英国、美国也都要逐步放弃英制采用国际单位制。所以对英制进行限制是必要的。
４关于标准化审查的方式问题。
“办法”第６条规定，技术引进和设备进口项目的主管部门和主办单位，应将标准化审查作为技术引进和设备进口整个项目审查内容的一部分。就是说，标准化审查一般不是单独进行的，而是主办单位在组织审查班子时，吸收熟悉该类技术标准化工作的人员参加，与其他方面的审查工作一起进行。
审查分三种形式，重大的项目，由国家标准局负责组织人员参加；部门主管的项目，由部门的标准化管理机构负责组织；省、市、自治区审批的项目，由省、市、自治区的标准化管理机构负责组织。
５关于可行性研究问题。
第９条“在开展引进和进口项目的可行性研究时，在项目主管部门组织的‘专门班子’……”，这个专门班子指的是《技术引进和设备进口工作暂行条例》中规定的由项目主管部门组织的“可行性研究专门班子”。标准化人员应参加“这个班子”和其他技术引进人员一道工作，而不是另外组织班子。如果项目比较大，又很复杂，标准化问题又多，在这种情况下，组织标准化工作专门班子进行标准化审查也是可以的。
６办法第１１、１２、１３条主要是对标准资料方面的规定和要求。
出国考察、培训、实习等人员，要带着标准化工作的任务。努力收集标准化资料，出国工作的报告中，要有标准化方面的内容。
参加技术谈判的人员要向外商提出标准化要求，让外商完整地提供与引进项目有关的成套标准资料。改变过去有些引进项目不关心标准资料的情况。
７关于对标准资料的消化、吸收问题。反映在第１４、１５条中。第１４条写的是关于组织翻译、编出目录、归档存放和进行交流的问题。这一条关键是编出目录送主管部门或省、市、自治区的标准化情报机构。为了大家都能使用引进的资料，不必再到国外重复购买，项目主办单位和标准化技术归口单位应该努力做好这个工作。
第１５条，要求主办单位对引进技术的标准资料认真消化。在产品鉴定后；主办单位应尽快制订出成套相应的标准。归口单位在这个基础上，应提出制修订国家标准、专业标准的计划。这样做目的是把引进的技术成果能以标准化的形式固定下来，有利于推广到有关企业，也有利于改革、完善我国的标准体系。
