铜川市人民政府规范性文件审核论证办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 10:05:10 浏览:8472
来源:法律资料网
铜川市人民政府规范性文件审核论证办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府规范性文件审核论证办法
（1997年4月1日）
第一条 为了加强规范性文件审核论证工作，提高工作效率，确保规范性文件的制作质量，根据有关规定，特制定本办法。
第二条 规范性文件的审核论证工作由市政府办公室法制办公室负责。
第三条 市政府有关主管部门拟制定规范性文件，应及时向法制办公室提交规范性制作说明书及有关文件。
第四条 法制办公室收到制作说明书及有关文件后，进行立项审查。
立项审查从以下几方面进行：
（一）是否具有必要性、可行性；
（二）是否具有法律、法规、规章依据或政策依据；
（三）是否与我市其他规范性文件相矛盾；
（四）是否与现行管理体制相一致。
第五条 经审查，确需制定、且可行的，经市政府领导同意后，予以立项。
第六条 经批准立项确需制定的规范性文件，法制办公室根据领导批示，下达规范性文件制定意见书，通知主管部门组织起草，或组织有关部门组成起草小组负责起草。
第七条 起草单位或小组接到起草通知后，应组成强有力地工作班子负责搞好起草工作，并填写《规范性文件起草情况登记表》，送法制办公室备案。
第八条 起草单位应根据法制办公室下达的制定意见书和规定期限，完成规范性文件草案的起草工作。法制办公室应对规范性文件的起草情况进行监督检查。
第九条 规范性文件草案起草完毕后，将草案文本及起草说明和有关文件复印件一式15份报法制办公室审核。
第十条 法制办公室自收到规范性文件草案及有关文件后，应在十五日内完成规范文件的初步审查，并同时将草案文本送各县区政府、市政府有关部门和市政府法律顾问征求意见。
第十一条 法制办公室根据初审情况和有关方面意见，确定初审意见，报市政府办公室分管领导同意后，召集有关部门举行规范性文件草案论证会。
第十二条 规范性文件论证会由市政府办公室分管领导或法制办负责人主持，有关部门的主管领导和业务负责人参加。
论证按以下程序进行：
（一）起草单位汇报起草情况，对规范性文件草案中的有关问题进行说明；
（二）法制办公室负责人讲述初审意见；
（三）参加会议单位发表意见；
（四）提出修订意见。
第十三条 起草单位或小组依据论证会确定的修订意见，对规范性文件草案进行全面修订。修订完毕后，将修订稿报法制办公室审核，审核合格后，印35份报法制办公室，由法制办公室提请市政府常务会议审批。
第十四条 市政府常务会议审议规范性文件，由法制办公室负责汇报，起草单位作补充说明。
第十五条 经市政府常务会议审议通过的规范性文件，由法制办公室根据会议意见商有关部门进行修订，并拟文送市政府领导审签，原则上应以市长令的形式发布。
第十六条 凡未经法制办公室审核论证的规范性文件草案，市政府常务会议一般不予审议。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
兰州市物业服务收费管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2008】第6号
《兰州市物业服务收费管理办法》已经2008年8月1日市政府第13次常务会议讨论通过,现予公布，自2008年12月1日起施行。
市 长 张津梁
二○○八年十月九日
兰州市物业服务收费管理办法
第一条 为规范物业服务收费行为，保障业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、国务院《物业管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的物业服务收费管理。
本办法所称物业服务收费，是指物业服务企业按照相关法律、法规规定和物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主或物业使用人所收取的费用。
第三条 市、县人民政府价格行政主管部门负责本行政区域内物业服务收费监督管理工作。
市、县人民政府房地产行政管理部门应当在法定职责范围内，做好相关监督管理工作。
第四条 政府提倡业主和物业使用人通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业。
第五条 物业服务企业在物业服务中应当遵守国家的价格法律、法规，严格履行物业服务合同，为业主和物业使用人提供质价相符的物业服务。
物业服务企业应当采取正当的价格竞争，促进物业服务收费通过市场竞争形成。
第六条 物业服务收费应当遵循收费项目、收费标准与服务内容、服务质量相适应的原则。
第七条 物业服务收费标准以合理成本费用为基础，结合物业服务内容和服务质量确定。
物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
（一）管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
（二）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；
（三）物业服务区域清洁卫生费用；
（四）物业服务区域绿化养护费用；
（五）物业服务区域秩序维护费用；
（六）办公费用；
（七）物业服务企业固定资产折旧；
（八）物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
（九）经业主、物业使用人同意的其他费用。
第八条 物业服务收费根据物业服务的性质、内容、质量等因素，实行政府指导价或市场调节价。
第九条 普通住宅小区物业服务收费实行政府指导价。
实行政府指导价的普通住宅小区物业服务实行等级收费，其收费标准由价格行政主管部门根据服务等级和服务内容在政府指导价的范围内确定。
第十条 市、县价格行政主管部门应当对实行政府指导价的普通住宅小区物业服务等级标准定期进行核查。
凡收费标准、收费项目与服务内容、服务质量不符的，价格行政主管部门应当对收费标准予以调整或者规范。
第十一条 高档别墅、写字楼、工业园（区）、商场、宾馆（酒店）、娱乐活动场所等非住宅房屋物业服务收费，应当在价格行政主管部门监督规范下实行市场调节价。
第十二条 物业服务收费按房屋建筑面积计算。未办理房屋所有权证的，以物业服务合同中约定的房屋面积为准。
物业服务区域内用作经营场所的住房及改变设计用途开展经营活动的车库、储藏室、地下室等场所的物业服务收费标准，可高于住宅物业服务收费标准。
第十三条 业主、物业使用人与物业服务企业协商约定的物业服务费用，可以采取包干制或者酬金制方式。
物业服务企业应当按月收取物业服务费用；经业主或物业使用人同意，也可按季收取。
第十四条 实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。
实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金属于代管性质，为所交纳的业主、物业使用人所有，物业服务企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。
第十五条 物业服务企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算，并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。
业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况提出质询时，物业服务企业应当及时答复。
第十六条 物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务成本或者物业服务支出。
第十七条 物业服务区域内二次供电、二次供水等设施运行费、小区车辆停放费及楼道亮化费，应当按照价格行政主管部门有关规定执行。
第十八条 任何单位和个人利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当征得业主大会或者业主委员会的同意，并按照规定办理有关手续。
利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第十九条 对物业服务过程中涉及的装修装饰垃圾清运、代办服务和其他特约服务等费用，由业主、物业使用人与物业服务企业协商确定。
第二十条 建设单位与物业买受人签订的买卖合同，应当约定前期物业服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。
第二十一条 纳入物业服务范围已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的，物业服务费用或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。
已交付给物业买受人的，物业服务费用或者物业服务资金自物业交付业主或者物业使用人次月开始计收。
业主或者物业使用人未入住的或者入住后不使用房屋连续超过3个月以上的，可以书面告知物业服务企业，经物业服务企业确认登记后，从第4个月起其物业服务费用按收费标准的70%交纳。
第二十二条 业主和物业使用人应当按照物业服务合同的约定，按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。
业主或者物业使用人违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以依法追缴。
第二十三条 业主和物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。
物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当交清物业服务费用或者物业服务资金。
第二十四条 物业服务区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等公用服务企业应当向终端用户收取有关费用。
物业服务企业接受委托代收上述费用的，可以向委托单位收取代办手续费，但不得向业主或者物业使用人收取手续费等额外费用。
第二十五条 物业服务企业已接受委托实施物业服务并相应收取物业服务费用的，其他单位不得重复收取性质和内容相同的任何费用。
第二十六条 物业服务收费实行明码标价。
物业服务企业应当在物业服务区域内的显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准按价格行政主管部门统一规定的格式进行公示。
第二十七条 物业服务企业在物业服务中存在价格违法、违规行为的，由价格行政主管部门依照《中华人民共和国价格法》、国务院《价格违法行为行政处罚规定》和《兰州市价格监督检查条例》等法律、法规和规章的有关规定予以处罚。
第二十八条 本办法自2008年12月1日起施行。
民政部关于印发《移交政府安置的军队离休退休干部服务管理机构工作规范（试行）》的通知
民政部
民政部关于印发《移交政府安置的军队离休退休干部服务管理机构工作规范（试行）》的通知
民发〔2012〕175号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
为切实加强移交政府安置的军队离休退休干部服务管理工作，现将《移交政府安置的军队离休退休干部服务管理机构工作规范（试行）》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。在试行过程中遇到问题，请及时报告优抚安置局。
民政部
2012年10月15日
移交政府安置的军队离休退休干部服务管理机构工作规范（试行）
为了进一步明确移交政府安置的军队离休退休干部（以下简称军休干部）服务管理机构的职责，规范服务管理行为，确保军休干部待遇全面落实，不断提升服务管理能力和水平，根据国家有关政策规定，制定本规范。
一、组织机构
（一）军休干部服务管理机构包括军休干部服务管理中心、军休干部休养所（站），是各级政府直接服务和管理军休干部的专设机构。其主要任务是，按照国家有关政策规定，落实军休干部政治待遇、生活待遇，维护军休干部合法权益，实现军休干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”目标。
（二）军休干部服务管理机构实行主任（所长、站长）负责制，接受民政部门领导和监督。军休干部服务管理机构由所在省（自治区、直辖市）根据军休干部的接收规模，按照有利于军休干部服务管理工作的需求设置和调整。
（三）军休干部服务管理机构要按照中共中央组织部、中共民政部党组下发的《关于加强移交地方政府安置管理的军队离休退休干部服务管理机构党组织建设的意见》（组通字﹝2008﹞16号）要求，合理设置党组织，发挥政治核心作用。
（四）在军休干部服务管理机构内成立的军休干部管理委员会和各类兴趣小组，在服务管理机构党组织领导下开展活动，组织军休干部自我教育、自我管理和自我服务。
（五）军休干部服务管理机构应建立规范严格的主任（所长、站长）办公会议、党委（支部）会议、全体职工会议制度，建立健全工作制度，保证服务管理工作科学规范运行。
（六）深入开展争先创优活动，积极参加“先进军休服务管理机构、先进军休工作者、先进军休干部”和“和谐军休家园、和谐军休家庭”的创建评比活动。
（七）加强党风廉政建设，坚持政务公开、事务公开、财务公开，坚持重大事项、重大问题集体研究，民主决策，增强服务管理工作的透明度，杜绝违法违纪现象的发生。
二、手续转接
（八）按照有关政策规定，依据省级民政部门下达的年度军休干部接收安置计划，凭上级安置部门开具的《接收安置通知书》，办理军休干部接收手续。
（九）军休干部接收时，应与部队移交单位、被移交人（或监护人）召开“三方”见面会，核对档案材料和军休干部的各种待遇项目，签订交接协议。
（十）积极协助新接收的军休干部办理落户、医疗保险、组织关系等各种手续，按时上报新接收的军休干部花名册和“三联单”，及时将有关信息录入军休干部信息管理系统。
（十一）组织召开新接收军休干部入中心（所、站）欢迎会，通报有关情况，帮助军休干部尽快融入新的生活。
（十二）建立规范的档案室，设立专业档案员，按照《档案法》规定加强档案资料管理。
三、政治待遇
（十三）定期组织军休干部进行政治理论学习，开展国际国内形势教育，坚持开展党组织生活，教育和引导广大军休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。
（十四）在军休安置部门帮助下，积极协调有关部门，认真落实军休干部享受安置地国家机关同职级离休退休干部政治待遇和社会优待。
（十五）根据当地政府安排，组织军休干部参加重大庆典和重大政治活动。
（十六）主动听取军休干部的意见和建议，协调地方政府和驻军部队走访慰问军休干部。
四、生活待遇
（十七）认真传达贯彻调整军休干部生活待遇有关文件，认真落实军休干部各项生活待遇，及时发放离退休费和津贴补贴。
（十八）对军休干部反映的生活待遇方面问题，严格按照文件规定及时答复。
（十九）及时掌握独居、孤寡、伤残、病重、高龄等重点服务对象的情况，帮助他们解决生活中的困难和实际问题。
（二十）积极组织协调社会力量，为军休干部提供便利的生活条件，提高他们的生活质量。
五、医疗保健
（二十一）及时协助军休干部办理医疗参保和医药费报销手续。
（二十二）建立和完善军休干部健康档案。
（二十三）按照规定申报和发放军休干部护理费，坚决杜绝违规操作。
（二十四）定期组织医疗保健知识讲座，引导军休干部科学保健、健康养生。
（二十五）有条件的地方要积极协助卫生部门引进社区医院，为军休干部提供基本医疗服务。
六、文化活动
（二十六）制定年度文化活动计划，认真组织实施。
（二十七）加强文化活动基础设施建设，为军休干部开展文化活动创造良好条件。
（二十八）根据当地实际情况和军休干部身体健康状况，开展健康向上、形式多样、军休干部乐于参与的文化活动。
（二十九）引导和鼓励军休干部利用社区文化资源，参与社会文化活动。
七、队伍建设
（三十）根据接收军休干部数量变化情况，合理设置工作人员岗位，申请用人计划。
（三十一）建立健全工作人员岗位目标责任制，实施绩效考评奖惩。
（三十二）制定工作人员学习培训计划，定期开展学习教育、岗位练兵、业务竞赛等活动。
（三十三）加强军休工作人员作风建设，教育和激励工作人员牢固树立爱岗敬业精神，热情为广大军休干部提供细致、耐心、周到的服务。
八、楼院建设
（三十四）科学制定楼院建设和维修改造规划，精心组织施工，确保楼院和附属设施安全实用、功能齐全。
（三十五）按照军休干部服务管理机构用房面积标准，设置荣誉室、会议室、活动室、阅览室、档案室等办公服务场所，建立必要的室外活动场地。
（三十六）按照和谐舒适、整洁美观的原则，做好楼院的绿化、美化、亮化工作。
（三十七）做好军休庭院日常维护管理，按照社会化发展要求，稳步推进物业化管理。
九、财务资产
（三十八）加强军休经费管理，按照财务管理规定设置账簿、账户、科目，对离退休人员经费和服务管理经费实行分别建账、分账核算。
（三十九）完善审批制度和财务管理流程，坚持大项资金支出集体议定制度，主动接受有关部门监督审计，防止违规违纪现象的发生。
（四十）严格执行资产登记制度，做好资产管理，防止国有资产流失。
十、安全管理
（四十一）把安全工作纳入军休干部服务管理机构的日常管理，做到有机构、有制度、有预案、有演练。
（四十二）生活用水、电、气以及易燃易爆易污染物品管理符合行业规范，岗位人员熟悉安全要求，熟练掌握应急处理的程序，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。
（四十三）院区安全标识设置合理、醒目，设施器械管理责任到人，工作场所正规有序，工作人员安全意识强，杜绝安全责任事故发生。
