遵义市城市生活饮用水二次供水管理暂行办法
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遵义市城市生活饮用水二次供水管理暂行办法
贵州省遵义市人民政府
第40号
《遵义市城市生活饮用水二次供水管理暂行办法》已经2006年2月10日市人民政府第51次常务会议通过，现予发布。
市长：
二00六年三月二十日
遵义市城市生活饮用水二次供水管理暂行办法
第一条 为加强城市生活饮用水二次供水管理，改善生活饮用水卫生条件,保障人民群众身体健康，根据《城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《城市供水水质管理规定》、《贵州省城市供水管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市中心城区内的生活饮用水二次供水管理工作。
第三条 本办法所称城市生活饮用水二次供水(以下简称二次供水)，是指单位或个人将城市公共供水或者经批准自建设施供水经储存、加压后再供用户的供水形式。
第四条 生活饮用水二次供水水质，必须符合国家生活饮用水卫生标准。
第五条 市城市管理局是本市城市供水行业的行政主管部门，负责本市中心城区内二次供水的行业监督管理工作;市卫生局负责本市中心城区内二次供水的卫生监督管理工作。
市规划、建设、国土、房管、水利、环保、物价等部门按照职责配合做好二次供水的监督管理工作。
城市供水管网应不断扩大供水范围，确保城市供水。城市供水企业和自备水源单位应积极主动做好二次供水及水质卫生管理工作。
第六条 因地理位置或建筑物较高，城市公共供水管网标准水压难以保证用户正常用水的区域，应当建设二次供水设施，实行二次供水。新建、改建、扩建房屋，由建设单位同步建设；其他情况的二次供水设施由房屋产权单位或物业管理单位建设。
第七条 新建、扩建、改建二次供水设施的单位，必须将选址、设计等文件及图纸报送市城市管理局，经市城市管理局会同规划、建设、卫生及城市公共供水等部门对其供水技术条件审查同意后，方可按工程建设程序办理有关手续。
第八条新建、扩建、改建二次供水设施，应按照国家技术要求和卫生标准进行,并符合下列条件：
（一）低位水池周围十米范围内不得有厕所、垃圾、污水沟等任何可能危害二次供水水质卫生的设施和污染源；
（二）蓄水池（箱）的设计和施工必须符合国家规范，内壁不得使用对人体有害的材料、涂料；
（三）地下蓄水池和高位水箱，应当加盖、加锁，不得跑、冒、滴、漏;进水孔、溢流孔、排污孔应配有密封防护设施，所用材料必须无毒、无害。
第九条二次供水设施工程竣工后，由市城市管理局组织相关部门进行专项检查，经检查达到供水条件并符合饮用水卫生规范要求的，由卫生部门颁发《卫生许可证》后，方可投入使用。
第十条任何单位或者个人不得擅自将二次供水设施与城市公共供水管网直接连通，不得在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
第十一条二次供水设施的产权单位或管理单位要建立水质管理制度，配备专(兼)职人员，负责设施维护和水质常规检测，并定期将水样送交受市城市管理局委托的有资质的水质检测机构检测；行业水质检测机构应将检测结果及时报送市城市管理局和市卫生局。
第十二条 市卫生局应对二次供水水质情况定期进行监测，对水质不符合国家饮用水标准的，市卫生局应责令供水单位暂停供水、并限期查明原因,同时责令供水单位对供水设施进行清洗消毒。
第十三条 二次供水设施产权单位或管理单位对供水设施应当进行经常性检查，并按供水规范要求进行维护保养，确保二次供水设施正常运行，持续稳定和安全供水。
第十四条 二次供水设施产权单位或管理单位必须按规定定期对设施进行清洗消毒，水池（箱）每半年至少清洗消毒一次，其他设施应定期检修，并做好记录。
第十五条 直接从事二次供水工作的管理人员和清洗水池（箱）的消毒人员，须取得卫生部门颁发的健康合格证和卫生知识培训合格证并在其有效期内方可上岗。
凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍饮用水水质卫生的疾病患者，不得从事供水管理工作。
第十六条 清洗二次供水设施的除垢剂、净水剂、消毒剂应符合国家生活饮用水卫生要求，严防污染水质。
第十七条 二次供水运行不得间断，因设备维修等原因确需停水的，应提前24小时通知用户。因不可预见故障造成停水的，应在抢修的同时通知用户。
第十八条 二次供水设施产权单位或管理单位发现水质污染或水质不符合国家生活饮用水卫生标准时，必须立即停止供水，同时通知行业水质检测机构和城市供水企业，并报请市卫生局和市城市管理局共同查清原因，及时采取措施，防止污染扩大。
使用二次生活供水的用户发现水质恶化或发生水源性传染病流行时，应立即报告当地卫生部门。
第十九条 二次供水水质检测费由被检测单位承担。二次供水检测费的具体收费标准由市物价局核定。
第二十条 二次供水的水费标准，由市物价局按照有关规定核定并公布。
第二十一条 二次供水设施产权单位或管理单位有下列行为之一的，由市城市管理行政主管部门责令改正，可并处1000元以上30000元以下罚款：
（一）供水水质达不到国家或者地方有关规定标准的；
（二）未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；
（三）未按规定将水样定期送检的；
（四）有危害二次供水水质安全的其他行为的。
第二十二条 二次供水产权单位或管理单位有下列行为之一的，由市城市管理行政主管部门责令限期改正，并可处以罚款:
（一）擅自将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接的，处以500元至5000元罚款；
(二)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的,按取水管径流量乘以使用天数计算水量,以本市水价计费处以罚款。
第二十三条 违反本暂行办法其他规定的，由相关职能部门依据国家有关法律法规规定进行处罚。
第二十四条 各县（市）的二次供水管理可参照本办法执行。
第二十五条 本办法由市政府法制办负责解释。
第二十六条 本办法自2006年5月1日起施行。
关于山东省2002年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函
劳动和社会保障部
关于山东省2002年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函
山东省劳动和社会保障厅、财政厅：
你厅《关于山东省2002年企业退休人员调整基本养老金问题的报告》（鲁
劳社办〔2002〕110号）收悉。经研究，同意你省从2002年7月1日起，按月人
均41元的标准，为2001年12月31日以前按规定办理正式退休手续的企业退休人
员调整基本养老金。同时，要按照有关文件规定，合理确定对退休早、基本养
老金偏低退休人员的调整水平。
你省要通过努力加强基本养老保险费征缴、大力调整财政支出结构等措施，
落实此次调整企业退休人员基本养老金的资金来源，确保不增加基本养老保险
基金缺口。
请你省按上述意见修改调整方案后抓紧组织实施，将正式文件分别报劳动
保障部、财政部备案，并尽快将调整的基本养老金发放到退休人员手中。
二○○二年十月十八日
石家庄市行政处罚实施办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第１１１号）
《石家庄市行政处罚实施办法》已经二０００年二月十八日市第十届人民政府第三十一次常务会议审议通过，现予发布。自二０００年五月一日起施行。
市长 张二辰
二０００年三月二日
石家庄市行政处罚实施办法
第一条 为规范行政处罚程序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级行政执法机关、法律法规授权或者依法受委托的组织（以下统称行政机关）实施行政处罚，应当遵守本办法。
第三条 委托行使行政处罚权必须符合行政处罚法的规定，并经市人民政府批准。
行政机关向受委托的组织出具实施行政处罚的委托书，须明确委托的依据、内容、权限、管辖地域、期限及相应责任等，并报本级人民政府法制工作机构备案。
第四条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府及其所属具有行政处罚权的行政机关依照职权管辖。法律、行政法规另有规定的从其规定。
对当事人的同一违法行为，两个以上的行政机关都有管辖权的，由先查处的行政机关处罚。但同一行为违反两个以上法律、法规、规章规定的除外。
行政机关之间对管辖发生争议时，应当报请共同的上一级行政机关指定管辖。
第五条 行政机关实施行政处罚，应遵守下列规定：
（一）使用规范性执法用语；
（二）向当事人出示市人民政府核发、审核备案或备案的行政执法证件（以下简称执法证件）；
（三）告知当事人违法事实、处罚理由和依据，并告知当事人依法享有的权利；
（四）听证当事人的陈述和申辩；
（五）责令当事人改正或者限期改正违法行为，法律、法规或者规章规定应当在作出行政处罚决定之前，责令当事人改正违法行为的，依照有关规定执行。
第六条 对下列情形，不予行政处罚。
（一）当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（二）不满十四周岁的人有违法行为的；
（三）精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为时有违法行为的。
第七条 执法人员依法当场对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，应当遵守下列规定：
（一）填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。处罚决定书应载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
（二）说明作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人有权进行陈述和辩护；当事人进行申辩的，应记入笔录。
（三）当场向当事人交付处罚决定书，并告知如对行政处罚决定不服，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
（四）在二日内将行政处罚决定报所属行政机关（受委托实施行政处罚的，在十五日内将处罚决定报委托机关）备案。
依法当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。并按照行政处罚法规定的的期限交至行政机关。
第八条 除依法可以当场决定行政处罚的外，执法人员发现公民、法人或者其他组织有违法行为依法应当给予行政处罚的，应遵守行政处罚法一般程序的规定。
一般程序按下列步骤进行：
（一）立案；
（二）调查或检查，包括询问当事人或知情人、进行现场勘验或技术鉴定；
（三）分析案情并提出处理意见；
（四）告知处理意见并听取当事人的陈述和申辩；
（五）作出是否处罚以及如何处理的决定；
（六）制作并送达行政处罚决定书。
对符合听证程序的，按本办法第十六条规定执行。
第九条 执法人员调查或者检查时应当收集下列证据：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听资料；
（四）证人证言；
（五）当事人的陈述；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录、现场笔录。
第十条 行政机关依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示执法证件，并制作调查或者检查笔录。笔录由当事人和有关人员签名或者盖章，当事人和有关人员拒绝签名或者盖章的，应当由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
第十一条 执法人员收集证据时，可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。
第十二条 行政机关对先行登记保存的证据，应当在七日内作出下列处理决定：
（一）对需要进行技术检验或者鉴定的，送交检验或者鉴定；
（二）对依法不需要没收的物品，解除登记保存并退还当事人；
（三）对涉嫌应予没收的财物，予以查封；
（四）对于依法应当移送有关部门处理的，移送有关部门；
（五）按照法律、法规、规章规定的其他处理方式处理。
第十三条 行政机关对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场。当事人不在场或者拒绝到场的，执法人员可以邀请两名以上与本案无关的人员参加。
对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单（一式两份），清单应写明物品名称、数量、规格等事项，由执法人员、当事人签名或者盖章，并分别留存。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，可以请受邀请的人员签字或者盖章，并由两名以上执法人员在清单上载明情况。
登记保存的物品，可在原地保存，对可能妨害公共秩序、公共安全或者可能被转移、销毁的，可以异地保存。
第十四条 对违法行为调查终结，执法人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和建议，向本行政机关负责人提出书面报告。行政机关负责人应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出给予行政处罚、不予行政处罚或者移送司法机关处理的决定。
第十五条 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，行政机关负责人应当集体讨论决定。法律、法规、规章规定应当经人民政府批准的行政处罚，应当报经批准后决定。
第十六条 行政机关在拟作出应告知听证权利的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人提出听证要求的，行政机关应当按照《石家庄市行政处罚听证程序实施办法》执行。
第十七条 行政机关按照一般程序作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违法事实和证据；
（三）行政处罚的种类（含数额）和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定书的行政机关名称和日期。
行政处罚决定书必须加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。
第十八条 行政处罚决定一经作出，非经行政机关负责人集体讨论决定，任何人不得擅自变更。
行政机关变更行政处罚决定，需制作讨论记录，载明法定依据、变更理由、讨论结果。
第十九条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由受送达人在送达回证上记明收到日期，并签名或者盖章。当事人拒绝签收的，由送达人和两名以上见证人在送达回证上注明情况并签字。当事人不在场的，应当在做出行政处罚决定书之日起七日内按照民事诉讼法的规定送达当事人。
第二十条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照行政处罚决定书规定的内容、方式和期限，履行行政处罚决定。
行政机关对当事人到期不缴纳罚款的，可以依法申请人民法院强制执行，从逾期之日至执行终结，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
第二十一条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当写出书面申请，提出具体、可行的延期或者分期缴纳罚款的计划，经作出处罚决定的行政机关批准，可以延期或者分期缴纳。
第二十二条 除行政处罚法规定可以当场收缴罚款的情形外，决定罚款的行政机关应向当事人出具行政处罚决定书，载明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额。并告知当事人向指定的银行缴纳罚款。
银行代收罚款的具体办法，按照国务院和省、市人民政府的规定执行。
第二十三条 行政机关依法没收的非法财物、充抵罚款的物品应统一缴至本级财政部门，按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。
第二十四条 行政机关及其执法人员违反本办法实施行政处罚或者收缴罚没财物的，按照行政处罚法的规定追究法律责任。
第二十五条 本办法自２０００年５月１日起生效，１９９１年５月１８日市人民政府发布的《石家庄市人民政府行政处罚程序暂行规定》同时停止执行。
本办法公布前市属各级行政机关制定的行政处罚规范性文件，与行政处罚法和本办法不相符的，按本办法执行。
