黑龙江省义务兵征集、优待、安置规定
黑龙江省人民政府等
黑龙江省义务兵征集、优待、安置规定
黑龙江省人民政府 黑龙江省军区
第一章 总则
第一条 为保障义务兵征集、优待、安置工作的顺利进行，加强国防建设，促进改革开放深入发展和维护社会秩序的稳定，依照《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》《退伍义务兵安置条例》和《军人抚恤优待条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府和兵役机关应当按照法律、法规及本规定，负责做好义务兵的征集、优待和退伍军人安置工作。
各级公安、民政、劳动、卫生、财政、教育、监察等机关应当依照各自的职权，负责做好义务兵的征集、优待、退伍军人安置的具体工作。
第三条 各级机关、社会团体、企事业单位应当宣传兵役法规，教育本单位干部、职工增强国防观念和法制观念，遵守义务兵征集、优待、退伍军人安置的法律规定。
第四条 各级人民政府和兵役机关负责组织本规定的实施。
第二章 征集
第五条 凡符合兵役法规和本规定，在本省有常住户口的公民，都应依法履行服兵役义务。
第六条 各级人民政府征兵办公室，负责本行政区域内的征兵工作。
第七条 各级人民政府应当于当年兵役登记开始十五日前发布兵役登记通告。凡符合兵役登记条件的公民都应当按照通告要求，参加兵役登记，领取兵役证。
各乡镇政府、城市街道办事处应当及时通知符合条件的公民参加兵役登记。
第八条应征公民应当按兵役机关的通知到指定体检站检查身体。
负责体检的医务人员应当按国家有关规定，正确掌握标准，保证新兵体检工作质量。
第九条 各级公安机关和应征公民所在单位应当按国家有关规定，负责应征公民的审查工作，确保兵员质量。
第十条 每年征兵人数、要求和时间应当遵照国务院、中央军委征兵命令执行。
第十一条 征兵期间，应当优先保证符合条件的公民应征入伍。
除国家统一组织的招工、招干、招生外，各机关、企事业单位的招工、招干和本省组织的招生工作，应当服从征兵工作需要，不得与征兵工作争人员。
第十二条 各级机关、社会团体、企事业单位应当按照当地人民政府的统一要求，协助兵役机关完成本单位的征兵任务。
各单位应当对本单位符合条件的应征公民进行教育，支持、鼓励、帮助应征公民依法履行服兵役义务。
第十三条 任何单位和个人不得以任何借口和行为限制、阻挠应征公民履行服兵役义务。
第三章 优待
第十四条 各级人民政府对本省籍义务兵家属依照其户口所在地的优待标准实行优待。
第十五条 城镇在职职工应征入伍，服役期间享受与原单位同类职工相同的调级待遇；合同制职工合同期满后，应当顺延合同期限。
第十六条 城镇在职职工和个体工商户应征入伍的，每人每月按不低于一百元标准计发优待金。
城镇无职业青年应征入伍，每人每月按不低于八十元标准计发优待金。
第十七条 农村义务兵家属优待。按《黑龙江省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》的规定执行。
第十八条 省人民政府根据城乡经济的发展和职工、劳动力收入状况，可以调整优待金发放标准。
第十九条 城镇义务兵家属优待金以县、市辖区为单位实行社会统筹，城镇居民按户承担。
优持金发放对象确定之后，由乡镇政府、街道办事处向义务兵家属发《优待通知书》，并通知军人所在部队。
城镇义务兵家属优待金的缴纳、发放、管理，由省民政部门会同省财政部门制定具体办法。
第二十条 城镇义务兵家属自义务兵批准入伍之月起，至批准退伍之月止，享受优待金待遇。义务兵提干或改为志愿兵、军内职工的，从批准月份起停止优待；从地方直接招收的军事院校学员、军队文艺、体育等专业人员的家属，不享受优待金。
第二十一条 城镇义务兵在服役期间立功受奖者，给予一次性奖励优待金。
奖励优待金的标准，以义务兵年优待金总数计算，荣立三等功者，奖励10％；荣立二等功者，奖励15％；荣立一等功者，奖励20％；授予荣誉称号者，奖励25％；荣获中央军委命名者，奖励30％。一人同时荣获多种奖励的，按最高一级奖励发放。
义务兵有服役期间，被依法判刑、劳动教养、开除军籍或者清理离队者，从处理之月起停止优待。
第二十二条 应征青年参加征兵体检期间，农村由所在乡镇政府负责发给误工补贴；机关、企事业单位人员应当作为正常出勤，照发工资、照常评奖。
第二十三条 提倡和鼓励农村籍义务兵参加农村社会养老保险。
第四章 安置
第二十四条 各级人民政府负责统一组织退伍军人的接收安置工作。各级机关、社会团体、企事业单位应当按照人民政府的统一安排，接收退伍军人并妥善安置。
第二十五条 退伍军人的分配计划由当地人民政府统一下达，实行按系统分配任务、包干安置的指令性安置办法，也可以直接对接收单位下达安置指标。各接收单位应当保证符合安排工作条件的退伍军人一次就业，并搞好岗前专业技术培训。
第二十六条 城镇退伍军人因特殊情况，经严格审核，可以在本省内跨地区安置，安置指标由省退伍军人安置办公室与有关部门协商后统一下达，变籍手续由省退伍军人安置办公室审批。公安、粮食部门予以办理落户手续、粮食关系；不受城市人口控制指标的限制。
第二十七条 鼓励退伍军人自谋职业，并保留二十四个月的分配资格，在此期间内分配工作的，工龄可连续计算。超过二十四个月的，档案送交居住地街道办事处，退伍军人安置部门不再负责分配工作。
第二十八条 退伍军人自谋职业或兴办企业的，工商、税务、银行等有关部门，在同等条件下，应当给予优惠待遇。
第二十九条 新建、扩建企业需要增员时，应当首先完成当地人民政府事先下达给企业的退伍军人安置任务，然后方可面向社会招工。
第三十条 依照国家有关规定，各企事业单位应当自觉接受当地人民政府分配的伤残退伍军人，为他们安排力所能及的工作，其工资、保险，福利和其他待遇，应当同本单位因公致残的职工一样对待，无特殊理由不得辞退。
第三十一条 乡镇企业招工时，应当优先录用农村退伍军人。
退伍军人报考本省成人教育院校时，在相同分数线内应当优先录取。
第三十二条 各级地方财政部门对退伍军人安置业务经费和两用人才开发使用经费给予保障。
第三十三条 各级人民政府应当切实抓好农村退伍军人两用人才开发使用工作，把开发使用工作纳入当地经济建设和加强农村基层政权建设规划，注意选拨优秀退伍军人充实乡、镇、村领导岗位。
第五章 奖励和处罚
第三十四条 各级人民政府对征兵、优待和退伍军人安置工作中成绩显著的单位或个人给予表彰和物质奖励。
第三十五条 符合兵役登记条件的公民拒绝、逃避兵役登记，已经领取兵役证的应征公民拒绝、逃避征兵或在体检中弄虚作假，经教育不改的，其所在单位或者有关部门视情节轻重，给予下列行政处分或处罚：
（一）在职职工给予记过、记大过、开除留用处分，直至除名。
（二）从事个体或私营工商业经营活动的，由县级兵役机关和工商部门处以一万元以上、五万元以下的罚款，或由工商部门吊销营业执照。
（三）城镇待业青年三年内不得报考升学、不予招工、招干，不发营业执照、待业证。
（四）农村青年可以由乡镇政府责令其承担相当于当地一个义务兵一至三年的优待金。
被处罚人履行服兵役义务后，处罚单位应当终止、撤销原行政处分或处罚决定。
第三十六条 应征公民接到入伍通知书后，不到指定地点报到，或者报到后擅自逃离的，当地人民政府、兵役机关和原所在单位应当动员其报到或归队。经教育不改、被部队除名的，当地人民政府应取消其家属的军属待遇，收缴全部优待金，并按本规定第三十五条处理。
第三十七条 违反本规定第十二条、第十三条，妨碍征兵工作进行的，由市、县人民政府给予通报批评。
违反本规定第二十四条、第二十五条，拒绝或未按要求完成退伍军人安置任务的，由市、县政府给予通报批评，并责成民政部门按每拒收一个处以罚款一万五千元。
罚款应当使用财政部门统一制发的票据。罚没款全额上缴同级财政部门。
第三十八条 征兵、安置工作人员在征兵和安置工作中收受贿赂、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 对以威胁、恐吓、侮辱、殴打等方法干扰、阻碍国家机关工作人员依法履行征兵、优待、安置公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 被处罚的单位、个人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附则
第四十一条 本省有关规定与本规定相抵触的，执行本规定。
第四十二条 本规定自发布之日起实施。
1993年10月13日
郑州市人民政府关于印发郑州市市级政府采购管理办法的通知
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于印发郑州市市级政府采购管理办法的通知
郑政〔2006〕7号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
现将《郑州市市级政府采购管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○六年三月十四日
郑州市市级政府采购管理办法
第一章 总 则
第一条为加强市级政府采购管理,规范政府采购程序,根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 与市财政部门发生预算关系的本市市级国家机关、事业单位和社会团体(以下统称采购人),使用财政性资金(预算资金、预算外资金和政府性基金)采购政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的,适用本办法。
第三条 市财政部门是本市政府采购工作的监督管理部门,具体工作由市政府采购管理机构负责。
市监察、审计等有关部门应当按照职责分工,共同做好政府采购监督管理工作。
第四条 市政府采购管理机构的主要职责是:
(一)编制、审核政府采购预算和计划,并负责监督执行;
(二)审核需支付的政府采购资金;
(三)拟订市级政府采购目录、限额标准和公开招标数额标准;
(四)审批政府采购方式并监督执行;
(五)监督、考核集中采购机构政府采购活动;
(六)建立和管理政府采购评审专家库;
(七)受理政府采购合同备案,监督合同执行;
(八)处理供应商对政府采购活动的投诉事宜;
(九)依法处理政府采购活动中的违法违规行为。
第五条 采购人应当明确内部机构和人员,统一负责本单位的政府采购工作,建立、完善本单位政府采购管理监督制度。
第二章 政府采购预算和计划管理
第六条 政府采购预算,是指部门预算中使用财政性资金采购政府采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的项目和资金计划。
第七条 政府采购实行集中采购,统一支付。
第八条 采购人编制下一财政年度部门预算时,应当按照政府采购目录同步编制政府采购预算,并在政府采购预算表中将政府采购项目及资金预算单列。
市财政部门在审核采购人部门预算时,对应当实行政府采购而未编制政府采购预算或者没有达到编制要求的,应当退回采购人重新编制。
第九条 政府投资工程项目下达投资计划后,应当编制政府采购预算。
第十条 部门预算下达后20日内,采购人应当按照依法批复的部门预算,分别制定政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划,报市政府采购管理机构备案,并严格按照计划实施政府采购。
第十一条 按照规定程序和权限调整部门预算,属于政府采购范围的,采购人应当及时向市政府采购管理机构申报调整政府采购实施计划。
第十二条 市本级追加预算、上级下达补助专款、国债资金、动用预备费安排用于预算单位的支出,属于政府集中采购目录和限额标准以上的,下达指标时应当明确政府采购事项。
第三章 集中采购管理
第十三条 集中采购分为政府集中采购和部门集中采购。
属于集中采购目录中通用的政府采购项目,实行政府集中采购;采购人本部门、本系统有特殊要求的项目,经市政府采购管理机构审核后实行部门集中采购。
第十四条 采购人应当将属于政府集中采购目录内和限额标准以上的项目,委托集中采购机构或者政府采购代理机构代理采购。
第十五条 政府集中采购应当遵循以下工作程序:
(一)采购人依据政府采购计划,办理采购资金确认后,向市政府采购管理机构提出申请。
(二)市政府采购管理机构收到采购申请后,应当在3个工作日内作出批复,将集中采购事宜通知采购人,委托集中采购机构或者政府采购代理机构实施采购活动。特殊情况下,经市财政部门批准,批复期限可以延长3个工作日。
(三)集中采购机构或者政府采购代理机构自收到委托采购事项后5个工作日内制定招标文件、发布招标信息,报市政府采购管理机构备案后,及时组织采购活动。
(四)中标、成交结果经公告无异议后,发出中标、成交通知书。中标、成交供应商在接到通知书后,应当在15日内按照采购文件确定的事项与采购人签订采购合同。
(五)签订采购合同后,采购人应当在7个工作日内将合同报市政府采购管理机构备案。
第十六条 部门集中采购由主管部门负责组织实施。招标投标事务,可以委托集中采购机构或者政府采购代理机构承办。
第十七条 部门集中采购应当遵循以下工作程序:
(一)按照批准的部门集中采购实施计划,制订具体的操作方案,报市政府采购管理机构备案。
(二)主管部门依法采用相应的采购方式组织采购活动。委托集中采购机构或者其他政府采购代理机构代理采购的,应当签订委托代理协议。
(三)采购活动完成后,应当及时确定中标、成交供应商,向其发出中标、成交通知书,同时发布中标、成交公告。
(四)中标、成交通知书发出15日内,采购人与中标、成交供应商按照采购文件确定的事项签订采购合同。
(五)主管部门将采购合同和相关资料报送市政府采购管理机构备案。
第十八条 政府采购所需评审专家应当从政府采购评审专家库中随机抽取。负责组织实施政府采购的工作人员,集中采购机构或者政府采购代理机构的工作人员,不得非法干预政府采购项目的评标、谈判或者询价工作。
第十九条 供应商对采购人、采购机构的政府采购活动事项的询问、质疑和投诉,以及对询问、质疑和投诉的答复、处理,按照有关政府采购法律、法规和规章的规定执行。
第四章 政府采购信息管理
第二十条 政府采购信息,是指规范政府采购活动的法律、法规、规章和其他规范性文件,以及反映政府采购活动状况的数据和资料等的总称。
第二十一条 市财政部门、市政府采购管理机构和采购人、集中采购机构、政府采购代理机构应当及时将与政府采购相关的法律、法规、规章及其他应当公开的政府采购信息对外发布。
属于政府采购监督管理方面的信息,由市政府采购管理机构进行公告发布;属于采购业务方面的,由采购人、集中采购机构和政府采购代理机构进行公告发布。
第二十二条 政府采购信息应当按照国家规定免费在中国政府采购网、中国财经报、河南政府采购网以及省财政部门指定的其他媒体上公告。
政府采购信息公告应当遵循信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中、便于查找的原则。发布的政府采购信息应当真实、准确,不得有虚假和误导性陈述,不得遗漏依法必须公告的事项。
第二十三条 下列政府采购信息应当公开,但涉及国家秘密、供应商的商业秘密的除外:
(一)有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件;
(二)市级人民政府公布的集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准;
(三)政府采购业务代理机构名单;
(四)招标投标信息,包括公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等;
(五)市财政部门受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定;
(六)市财政部门对集中采购机构的考核结果;
(七)采购代理机构、供应商等的不良行为记录;
(八)法律、法规和规章规定应当公开的其他政府采购信息。
第五章 监督检查
第二十四条 市政府采购管理机构对采购人的政府采购活动实行经常性监督检查,依法对采购人、集中采购机构、其他政府采购代理机构执行政府采购法律、法规、规章等情况进行监督检查。
第二十五条 市政府采购管理机构对采购人的下列情况进行监督检查:
(一)政府采购预算和政府采购计划的编制和执行情况;
(二)政府集中采购目录的执行情况;
(三)政府采购备案情况;
(四)政府采购信息发布情况;
(五)内部政府采购制度建设及落实情况;
(六)政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况;
(七)对供应商询问和质疑的处理情况;
(八)法律、法规和规章规定的其他事项。
第二十六条 市政府采购管理机构对集中采购机构、政府采购代理机构的下列情况进行监督检查:
(一)采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;
(二)内部制度和监督制约机制建设及落实情况;
(三)政府采购信息发布情况;
(四)政府采购工作效率、采购价格和资金节约率情况;
(五)服务质量和信誉状况;(六)对供应商询问、质疑处理情况;
(七)采购机构及工作人员的廉洁自律情况;
(八)法律、法规和规章规定的其他事项。
第二十七条 集中采购机构、政府采购代理机构应当加强内部管理,建立内部监督制约机制,高效、规范地做好委托的政府采购事务。
第二十八条 供应商应当按照法律、法规和规章等的有关规定进行政府采购活动。
市政府采购管理机构对供应商履约情况实施监督管理,恶意违约不按合同履行的,依法进行处理,并进行政府采购不良行为记录,及时对外公布。
第二十九条 公民、法人或者其他组织有权控告和检举政府采购活动中的违法违纪行为,有关部门和机构应当及时受理控告和检举,并依法查处。
第三十条 市审计部门应当依法加强对政府采购活动的审计监督。市政府采购管理机构、政府采购当事人有关政府采购活动,应当接受审计部门的审计监督。
第三十一条 市监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察,及时查处政府采购活动中的违法违纪行为。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自2006年4月1日起施行。
