加强信息调研完善工作机制 提高办公室以文辅政的工作水平/王伶俐
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 11:35:22 浏览:8802
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加强信息调研完善工作机制 提高办公室以文辅政的工作水平
王伶俐
以文辅政是办公室的一项重要职责，也是发挥参谋助手作用的重要渠道。近年来，修武县检察院办公室在认真做好各项事务性服务工作的同时，坚持把以文辅政放在发挥参谋助手作用的重要位置，突出抓好以信息、调研、领导文稿为主的文秘综合工作，以此带动办公室整体服务水平的提高，收到了明显成效。
一、搞好调研，当好参谋助手，更好地为中心工作服务。
我们把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点，紧紧围绕党的中心工作，检察工作重点，深入实际，深入业务部门加强调查研究，在领导决策中当好参谋助手。一是围绕党委的中心工作展开调研。党的“十六大”报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”为民营经济发展壮大提供良好的法律服务，是检察机关的一项重要职责，也是一项政治任务。为深入贯彻党的十六大精神，认真履行检察职能，使检察工作更好地为全县的工作大局服务，为经济建设服务，我们积极行动，深入到经贸、工商、税务、技术监督等部门，及全县30多家主要民营企业中，在深入开展调查研究的基础上，撰写了《修武县民营经济发展现状的调查研究》，受到了我院领导班子重视。我院在此基础上，经过广泛征求意见，向全县做出了公开承诺，公布了《修武县人民检察院关于为民营企业发展服务的十项承诺》。并以河南省大通物产有限公司为试点建立了“检民共建单位”，受到了县委、县政府的肯定，并号召全县其他部门借鉴学习我院的做法，服务全县工作大局。二是围绕检察工作的重点展开调研。今年，高检院提出了加大检察工作力度，提高办案质量和执法水平的总体要求。我们根据省、市院的指示精神，迅速组织人员进行调研工作，经过调研，写出了关于加大工作力度的汇报，详细阐述了从十个方面做好检察工作加大工作力度的做法，对全院的工作起到了推动作用。
二、加强信息反馈，提供决策依据。
我院办公室根据“足够的数量，较高的质量，极强的时效”这一要求，围绕领导，业务科室，群众关注的热点、难点问题，不断拓宽信息来源，加强信息反馈，为领导进行决策和和指导工作服务发挥了重要作用。
信息工作要紧紧围绕检察中心工作、重点工作开展，服务于检察政务、检察业务和队伍建设。只有切实贴近实际，及时报送领导关注的重大问题，全面反映检察业务和队伍建设情况，才能真正发挥信息的功能，起到为领导决策服务的作用。
工作中，我们端正态度信息报送的态度。首先，摈弃信息功利主义。信息具有一定的宣传功用，但它的目的不是为了宣传检察工作，而是要反映有关情况和问题，因而上报信息时不能仅停留于“报流水帐”，而要进行分析、提炼，真正把对领导决策、以及对加强检察业务建设和队伍建设有参考价值、借鉴价值的信息及时、准确地加以报送，既报喜，也要报忧。其次，不片面追求信息的数量。信息数量往往取决于一个地域和部门的信息承载量。数量只是信息工作的表象，真正决定信息工作水平高低的是信息的质量，而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说，要看真正对领导决策、以及加强检察业务建设和队伍建设有参考价值、借鉴价值的信息的量以及参考借鉴程度。为了增强信息报送的针对性，我们及时公布市院下发的信息报送要点，结合我院实际，组织报送重点信息，同时，通过信息网络，全面收集情况，发现和挖掘有价值的信息。
三、健全工作机制，提高工作水平和质效。
为了确保信息文秘工作优质高效运行，更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用，我们建立完善了工作运行机制。一是建立了一整套的运行程序和把关制度，对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，都提出了明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作意见、重要文件等，一般要先请院领导谈思路、出题目，办公室根据领导意图认真构思，初稿形成后经院领导班子讨论、修改，最后交检察长签发。二是坚持信息通报制度，办公室每季度对信息报送情况及上级采用情况进行通报。并对下一步信息工作提出要求，推动信息工作的健康发展。三是坚持信息跟踪落实制度。根据领导批示意见和要求，及时进行督办落实。如2003年，我院监所检察科反映的“非典”时期我县看守所防非措施应引起重视的信息，检察长当即批示，要求“确保稳定，尽快采取措施”。根据检察长的批示，办公室及时进行跟踪调查并续报情况，通过协调几个部门积极配合，使存在的问题在短时间内得到了解决。由于理顺了机制，规范了运作，从而保证了办文工作的高效运转，办文质量和水平也得到了提高。
四、强化素质，提高信息文秘人员的工作水平。
做好办公室工作，提高文稿水平，关键要有一支高素质的文秘队伍。因此，我们始终坚持以人为本的思想，狠抓文秘工作人员素质的提高。一是加强学习。建立了集中学习与自学相结合的制度，规定文秘人员每周一上午和每周五下午集中利用半天时间集体学习政治理论，并利用两个晚上学习业务知识和报刊相关文章。要求在学习过程中撰写学习笔记、学习心得，并定期对干警的学习情况进行抽查，每季度召开一次读书报交流会和学习笔记展评。与此同时我们积极鼓励办公室人员参加自学、电大等学历教育，全面提高自身素质。目前。办公室人员已全部达到大专以上文化程度，文秘工作人员已全部达到本科文化程度。二是组织培训。信息文秘工作要求有较强的文字功底和写作技巧，办公室积极为文秘人员提供学习进步的机会。我院每年都要请市院、上级党委、报社的领导专家讲课，针对各部门信息写作中出现的不同问题及时指导，做到了写练结合，提高了文秘人员的写作水平和工作积极性。三是关心爱护。我们坚持人性化管理，始终把思想政治工作贯穿于办公室工作的全过程，办公室主任与干警之间、干警之间经常开展谈心交流活动，及时沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，增进感情，达到协调统一、齐心协力干好工作的目的。同时，我们在力所能及的情况下，尽量帮助干警解决了一些工作和生活中的实际困难，真正做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、较好的解决了干警的后顾之忧，调动了干警的工作热情和积极性。目前，整个办公室已经形成了“比工作、比贡献、讲团结、讲奉献” 的良好氛围，大家都能以高度的责任心和使命感投入到工作中去，使办公室各项工作得以顺利进行，政务服务工作质量和水平得到了明显提高。
批转市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员辞职的暂行办法》
天津市政府
批转市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员辞职的暂行办法》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员辞职的暂行办法》，现转发给你们，望结合本系统、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
天津市专业技术人员辞职的暂行办法
第一条 为改革专业技术人员管理制度，促进人才流动，根据《国务院关于促进科技人员合理流动的通知》（国发〔1986〕73号）精神，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称辞职，系指按照本办法规定的程序辞去所在单位的工作。
第三条 本市机关、企业、事业单位的各类专业技术人员（含中小学教师辞职到郊县任教），辞职到本市或驻津的各种类型的企事业单位，适用本办法。要求到外地工作的专业技术人员，仍按市有关规定办理调动手续。
第四条 申请辞职的专业技术人员符合下述条件之一的，除本办法另有规定的以外，所在单位应予批准：
（一）从市区到郊区、县，从全民所有制单位到集体所有制单位，从大型企业到中小企业，从大专院校，科研设计单位到企业，从机关到基层从事发挥本人特长的技术、管理工作的；
（二）单位超编或任务不饱满，本人辞职后对单位工作影响不大的；
（三）实行专业技术职务聘任制的单位中，未聘任专业技术职务的；
（四）现用非所长，本单位无法调整的；
（五）自愿要求承包、租赁、创办中小企业或技术开发、服务、贸易机构的；
（六）到高技术产业和国家或市级重点建设项目、重大技术攻关、重大技术引进单位从事专业技术工作的。
第五条 具有下述条件之一的专业技术人员，可暂不批准辞职：
（一）单位出资对专业技术人员进行全脱产培训半年以上，在培训合同规定的服务期限内的（凡未签定合同者，在本文颁发之后可补签合同）；
（二）参加国家和市级重点工程、科研攻关项目和承担本单位重点项目，辞职后对工作造成较大影响的；
（三）掌握国家机密，在各级保密委员会的解密期限内的；
（四）单位出资培养或有偿分配的大中专毕业生，服务期限未满合同规定期限的；
（五）正在接受审查或留用察看期限未满的。
第六条 大、中型企业的专业技术骨干辞职，须经厂长批准。
第七条 符合第四条规定条件又不在第五条规定范围内的专业技术人员，提出辞职申请后，所在单位要进行劝说、挽留，挽留无效时，必须在一个月内准予办理辞职手续，因工作交接需延长期限的，不得超过三个月。
第八条 专业技术人员在辞职待批期间，须服从所在单位管理，不得擅离职守。凡擅自离职超过一个月的，一律按自动离职处理，本市各单位都不得聘用。违背第五条规定而自动离职的人员，离职后原单位可追回单位出资的培训费和单位分配的住房，对工作造成经济损失的，应追究其
经济责任。
第九条 专业技术人员获准辞职后，必须向所在单位办理工作移交手续，不得私自带走原单位的科技成果、技术资料和器材设备等，不得损害原单位的经济技术权益。违者，追究其经济责任。
第十条 凡专业技术人员辞职后，全民或集体所有制企、事业单位重新录用，须经市人事局批准，其辞职前和重新录用后的工龄可以累积计算，并根据市人事局津人工〔1988〕6号文件规定，参照原等级重新确定工资。
第十一条 辞职人员的人事档案，原单位应在办理手续时按档案管理的规定转给接收单位或其户口所在地。
第十二条 专业技术人员辞职中遇到争议时，可要求上级人事部门按照本办法予以协调。协调无效时，可向市人事局申请裁决。对裁决结果，有关各方必须执行。
第十三条 本办法自公布之日起执行。由市科委、市人事局负责解释。
1988年12月11日
南宁市人民政府关于印发《南宁市扶持新建三星级以上宾馆的暂行规定》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市扶持新建三星级以上宾馆的暂行规定》的通知
南府发〔2004〕50号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市扶持新建三星级以上宾馆的暂行规定》已经市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年五月二十一日
南宁市扶持新建三星级以上宾馆的暂行规定
为了加快宾馆饭店的建设，提高接待能力，改善南宁市的投资环境，服务中国-东盟博览会，特制定以下政策。
一、土地出让政策
1、使用新增建设用地及储备用地建设三星级以上宾馆，根据国家规定建设用地采用招标、拍卖或挂牌方式出让。土地受让人在竞得土地后，首期付款不低于土地出让金总额的20%，其余可分期支付：土地出让金总额在5000万元以下的，可分期在6个月内付清；土地出让金总额在5000万元以上、10000万元以下的，可分期在1年内付清；土地出让金总额在10000万元以上的，可分期在2年内付清，不计收利息。经市人民政府批准，付款期限可延长一年。2005年12月以前投资拍卖的地块，在2006年12月前开工建设并不停工的，付款期可以再缓二年，且不计收利息。
2、土地招标、拍卖、挂牌出让，采取设定条件的方式进行，严格审核参加土地竞买人的资格，主要面向确有实力的国内外投资商。
3、将国有出让土地改变用途用于建设三星级以上宾馆的，如符合南宁市城市总体规划及土地利用总体规划，经报市人民政府批准，可按规定程序办理用地手续。改变用途的土地出让金差价按60%计收。
二、税费政策
1、在我市新建的三星级以上宾馆，自开业经营之日起，免征企业所得税三年。外商投资的三星级以上宾馆，根据自治区人民政府规定，在开放城市生产经营的外商投资企业免征地方所得税。企业所得税减免的审批管理，由税务机关按照国家有关规定执行。
2、在我市新建的三星级以上宾馆，自开业经营之日起，纳税确有困难的，报经税务机关批准，可减免房产税、土地使用税。外商投资的三星级以上宾馆，自开业经营之日起，纳税确有困难的，报经税务机关批准，可减免城市房地产税。
3、投资建设三星级以上宾馆的项目，可视同南宁市“136”城市建设重点工程项目，享受《市人民政府关于减免城市建设重点工程项目部分报建费用的通知》（南府发〔2002〕45号）的相关政策性优惠（除白蚁防治费外，建设期间减免城市建设配套费、地方教育附加费、新型墙体材料专用费、散装水泥专项资金和人防工程建设费）。
三、配合周边环境改造
加强新建三星级以上宾馆周边道路的改造和环境综合整治工作。由南宁市计划发展委员会、财政局、建设局在编制年度城建计划时，同步考虑将其周边道路改造及环境综合整治的项目列入同年度的城建计划，并确保在五星级宾馆项目竣工正式营业前，达到市政基础设施基本齐全、交通标志完善、市容环境整洁的标准。
四、加快审批程序
1、由市招商局牵头，市行政审批办公室具体组织，市计划、规划、建设、消防、环保、市政等相关职能部门实行项目联审制，对项目的立项、报建等实行联审联办。建设、消防部门在受理施工图审查及建筑工程消防设计审核时，设立绿色通道，加快办结。项目竣工后，竣工验收可与消防验收同时进行。
2、由市项目代办服务中心负责，为外来投资者提供招商政策、投资项目咨询服务，及时、准确地传递客商投资信息。提供办理投资项目行政审批的法律、法规、政策和办事程序等免费咨询和指导服务。对投资五星级宾馆项目，免费代办从立项、开工到投产经营全过程审批办证的各项手续。与各相关职能部门联系，督促投资项目行政审批办理进度。
五、择优推出规划定点地块
为了加快我市三星级以上宾馆建设步伐，方便投资者寻地选址，由南宁市规划行政主管部门根据南宁市城市总体规划及土地利用总体规划，择优规划定点若干具有发展潜力的地块，用于三星级以上宾馆的招商和建设。
六、本规定适用在南宁市规划区范围内，于2006年年底前开工的新建三星级以上宾
馆
